Ухвала суду № 65001070, 23.02.2017, Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

справа № 208/225/17

№ провадження 1-кс/208/269/17

УХВАЛА

Іменем України

23 лютого 2017 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: головуючого слідчого судді Ізотова В.М., при секретареві Пентраковській М.В., за участю слідчого СВ Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_1, розглянувши у відкритому у судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Камянської міської ради (ЄДРПОУ 34827358), який розташовано за адресою: м. Камянське, вул. Москворецька, 14.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, посилався на обставини, викладені у ньому.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, вивчивши надані суду матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в провадженні СВ Дніпродзержинського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017040160000038 від 05.01.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2ст.191 КК України. Зазначене провадження відкрито на підставі листа вих. №55/25-35 від 05.01.2017 в якому викладено факти, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення з боку службових осіб ТОВ «Диспетчер Сіті» під час виконання робіт з монтажу систем відеоспостереження та серверного обладнання.

З матеріалів клопотання вбачається, що 01.09.2016 департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Камянської міської ради проведено конкурсні торги із закупівлі систем відеоспостереження та серверного обладнання, очікувана вартість предмета закупівлі - 1,575 млн.грн. Участь у торгах приймали два підприємства: ТОВ «Диспетчер Сіті» (код ЄДРПОУ 39488142, юридична адреса: м. Камянське, вул. Металургів, 84-6) з ціновою пропозицією 1,832 млн.грн., та ТОВ «ОСОБА_2 ТВКОМ» (код ЄДРПОУ 38981124, юридична адреса: м. Камянське, вул. Воробйова, 14) з ціновою пропозицією 1,916 млн.грн. 02.09.2016 акцептовано пропозицію переможця конкурсу ТОВ «Диспетчер Сіті», яке в подальшому в якості субпідрядника залучило ТОВ «ОСОБА_2 ТВКОМ». Фактично закупівля та монтаж зазначеної системи почалась в грудні 2016 року. Станом на 31.12.2016 року, ТОВ «Диспетчер Сіті» за поставлене обладнання та виконані роботи отримало кошти в повному обсязі в сумі 1,832 млн.грн.

Однак, проведеними перевірочними заходами встановлено, що фактично станом на 05.01.2017 року змонтовано відеокамери не в повному обсязі. При цьому, характеристики вуличних IP відеокамер не відповідають вимогам, що вказані в технічному завданні конкурсних торгів (параметр ІЧ-підсвічування повинен бути не менше, ніж 40 метрів, а на встановлених відеокамерах зазначений параметр становить 25 метрів, що суттєво впливає на якість зображення за умов поганого освітлення та у нічний час). Недотримання вказаного параметру не забезпечить виконання мети програми «Безпечне місто», оскільки якість зображення в темний період доби буде незадовільною.

05.01.2017 СВ Камянського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відомості за вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017040160000038 від, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

04.02.2017 до СВ Камянського ВП ГУНП в Дніпропетровській області з Дніпродзержинської місцевої прокуратури надійшов лист Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області вих. №55/25-189 від 01.02.2017 в якому викладено факти, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення з боку службових осіб департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради під час перерахування бюджетних коштів на поточний рахунок ТОВ «Диспетчер Сіті» за договором підряду №283-16 від 30.05.2016р. Згідно вказаного листа встановлено, що службовими особами департаменту ЖКГБ ДМР проведено конкурсні торги, предметом закупівлі яких було «ремонтування та технічне обслуговування електронного й оптичного устаткування. Очікувана вартість предмета закупівлі 1,267 млн. грн.

Станом на 29.12.2016 року, Департаментом ЖКГБ КМР на рахунок ТОВ «Диспетчер Сіті» перераховано грошові кошти на загальну суму 53,47 тис. грн. за надані послуги за Договором № 283-16 від 30.05.2016 року.

Однак, проведеними перевірочними заходами встановлено, що станом на 07.12.2016 року, фактично функціонувало 36 відеокамер з необхідних 100 шт. Крім того, відповідно до актів доставки, монтажу та налагодження товару від 07.12.2016 року, змонтовано 20 відеокамер, від 14.12.2016 року - 60 відеокамер, тобто зазначені відеокамери обслуговувались підприємством ТОВ «Диспетчер Сіті» не повний місяць.

Таким чином, керівництво Департаменту ЖКГБ ДМР, зловживаючи своїм службовим становищем, за відсутності наданих послуг безпідставно перерахувало бюджетні кошти на рахунок ТОВ «Диспетчер Сіті» за Договором №283-16 від 30.05.2016 року в розмірі 53,47 тис. грн.

04.02.2017р СВ Камянського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відомості за вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017040160000287 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

В звязку з тим, що вказані кримінальні правопорушення вчинені одними і тими ж особами, 09.02.2017 постановою про обєднання матеріалів досудових розслідувань прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №12017040160000038 та №12017040160000287, обєднанні в одне провадження за №12017040160000038.

Під час досудового розслідування по кримінальному провадженню, для проведення належної перевірки та прийняття законного рішення, а також проведення почеркознавчої експертизи виникла необхідність у вилучені документів, які перебувають у володінні департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Камянської міської ради (ЄДРПОУ 34827358), який розташовано за адресою: м. Камянське, вул. Москворецька, 14.

Відповідно до положень ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідальної фізичної особи або юридичної особи, 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, 3) не становлять собою або не включають речей і документів, містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способі довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, доступ до яких слідчий просить надати, суд згідно ч.2 ст.163 КПК України, розглянув клопотання без виклику особи у володінні якої вони знаходяться

Встановивши, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, а також те, що в клопотанні та матеріалах, доданих до нього, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, суд, керуючись ст.ст.159-164 КПК України,

у х в а л и в:

Надати слідчому СВ Камянського ВП ОСОБА_1 та членам слідчо-оперативної групи тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Камянської міської ради (ЄДРПОУ 34827358), який розташовано за адресою: м. Камянське, вул. Москворецька, 14 та можливість вилучення в зазначеній установі оригіналів наступних документів:

- договір №283-16 від 30.05.2016 (додаткові угоди) з додатками про закупівлю послуг за державні кошти «Ремонтування та технічне обслуговування електронного й оптичного устаткування (Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем відеоспостереження, серверного обладнання та GPS - навігаторів систем відеоспостереження, серверного обладнання) Лот 1 - Обслуговування»; проектно-кошторисна документація; акти приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг); рахунки-фактури; платіжні доручення; виписки банку та інші документи, що підтверджують обсяги виконаних робіт чи наданих послуг та перерахування грошових коштів за них на поточні рахунки ТОВ «Диспетчер Сіті» (код ЄДРПОУ 39488142); акти приймання-передавання ТМЦ; картки складського обліку та/або інші документи підтверджуючі забезпечення зберігання ТМЦ переданого службовими особами ТОВ «Диспетчер Сіті» департаменту ЖКГБ Камянської міської ради згідно договору відповідального зберігання від 26.12.2016; довідка про стан кредиторської (дебіторської) заборгованості по розрахункам з ТОВ «Диспетчер Сіті» (код ЄДРПОУ 39488142); акти звірок взаємних розрахунків станом на теперішній час; документація конкурсних торгів, проведених ЖКГБ ДМР, предметом яких було закупівля послуг за державні кошти «Ремонтування та технічне обслуговування електронного й оптичного устаткування (Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем відеоспостереження, серверного обладнання та GPS - навігаторів систем відеоспостереження, серверного обладнання) Лот 1 - Обслуговування», а саме: протокол засідання комітету з конкурсних торгів та відповідне рішення комітету з конкурсних торгів про затвердження документації конкурсних торгів; протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі систем відеоспостереження та серверного обладнання, з додатком; протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі послуг з ремонтування та технічного обслуговування електронного й оптичного устаткування; повідомлення про відхилення пропозиції конкурсних торгів; оголошення та звіт департаменту, складені за результатами проведеної процедури державної закупівлі вказаних робіт (послуг) у 2016 році; проект надання послуг; погодження проекту з органами державного контролю; запити, звернення та інше листування між департаментом ЖКГБ КМР та ТОВ «Диспетчер Сіті» (код ЄДРПОУ 39488142), за період 2016-2017 років, що стосуються проведення процедури закупівлі послуг з ремонтування та технічного обслуговування електронного й оптичного устаткування, а також щодо надання зазначених послуг; пропозиції учасників конкурсних торгів ТОВ «Диспетчер Сіті» (код ЄДРПОУ 39488142) та ТОВ «ОСОБА_2 ТВКОМ» (код ЄДРПОУ 38981124) по вказаному предмету закупівлі (в повному обсязі); договори (додаткові угоди) з додатками, які було укладено з балансоутримувачами опор, споруд та будівель на яких встановлені камери візуального спостереження, а також договори (додаткові угоди) з додатками, які було укладено з операторами (провайдерами) мережі Інтернет, що забезпечують функціонування транспортних телекомунікаційних мереж; акти приймання виконаних робіт (наданих послуг), рахунки-фактури, платіжні доручення, акти звірок взаєморозрахунків з вказаними субєктами господарської діяльності.

Надати слідчому СВ Камянського ВП ОСОБА_1 та членам слідчо-оперативної групи тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Камянської міської ради (ЄДРПОУ 34827358), який розташовано за адресою: м. Камянське, вул. Москворецька, 14 та можливість вилучення у зазначеній установі завірених у встановленому порядку копій наступних документів:

- рішення про затвердження складу комітету з конкурсних торгів та положення про комітет з конкурсних торгів; положення про комітет конкурсних торгів департаменту ЖКГБ ДМР; свідоцтва про пройдене навчання з питань організації та здійснення закупівель: голови, секретаря та членів комітету з конкурсних торгів департаменту ЖКГБ ДМР; накази про призначення (звільнення, переведення) членів комітету конкурсних торгів та їх посадові інструкцій, в тому числі як членів комітету з конкурсних торгів, а також накази про призначення (звільнення, переведення) та посадові інструкції колишнього заступника директора департаменту ЖКГБ ДМР ОСОБА_2 (станом на 2016 рік), заступника директора департаменту ЖКГБ ДМР ОСОБА_4, заступника начальника відділу нагляду за утриманням обєктів благоустрою міста департаменту ЖКГБ ДМР ОСОБА_5; розпорядження міського голови про призначення (звільнення, переведення) директора департаменту ЖКГБ ДМР ОСОБА_2, контракт, посадова інструкція, функціональні обовязки; положення про утворення департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ізотов В. М.