Ухвала суду № 64995977, 22.02.2017, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/2345/17

Провадження № 1-кс/234/980/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2017 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Ткачова С.М., за участю секретаря Харькової Т.С., слідчого СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1,

Розглянув клопотання слідчого СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 погодженого із прокурором відділу управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні прокуратури Донецької області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні посадових осіб відділу державної реєстрації юридичних та фізичних осіб підприємців Словянської міської ради.

Клопотання надійшло до суду 22.02.2017.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження за №42017050000000056 від 19 січня 2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши слідчого,

ВСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за №42017050000000056 від 19 січня 2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, не відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Слідчий СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 в обґрунтування клопотання зазначила, що слідчим управлінням Національної поліції в Донецькій області проводиться досудове розслідування за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами санаторно-оздоровчого центру соціальної реабілітації «Смарагдове місто» (ЄДРПОУ 23354172) управління освіти і науки Донецької обласної держадміністрації на користь третіх осіб, що призвело до неефективного використання бюджетних коштів та завдало матеріальних збитків державним інтересам.

Відомості за вказаним фактом прокуратурою Донецької області внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017050000000056 від 19 січня 2017 року. Попередня правова кваліфікація вчиненого злочину ч.2 ст.364 КК України - зловживання службовим становищем посадовими особами санаторно-оздоровчого центру соціальної реабілітації «Смарагдове місто» (ЄДРПОУ 23354172) управління освіти і науки Донецької обласної держадміністрації на користь третіх осіб, що призвело до неефективного використання бюджетних коштів та завдало матеріальних збитків державним інтересам.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стало опублікування 14.01.2017 в ЗМІ, а саме на сайті Інтернет видання «Українська правда» статті з назвою «Дитячий санаторій, яким опікується дружина президента, придбав продукти утричі дорожче від ринку». Згідно викладених в статті обставин, посадові особи санаторно-оздоровчого центру соціальної реабілітації «Смарагдове місто» управління освіти і науки Донецької обласної держадміністрації з січня 2013 року укладали договори на придбання для дітей сиріт продуктів харчування та одягу за цінами значно вищими ніж середньо-ринкова вартість.

Так, у січні 2013 року з ТОВ «Укрпродукт» було укладено ряд договорів на постачання продуктів харчування на суму 7,4млн.грн., за ціною втричі дорожче за ринкову; у листопаді 2015 року укладено договори з ФОП ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1) і ФОП ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_2) на закупку одягу на суму 4,04 млн.грв., у тому числі дитячих футболок за ціною 315грн. за одиницю, при ринковій вартості 55грн. Крім того, у грудні 2016 та січні 2017 року були укладені договори з ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_3), ФОП ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_4), ФОП ОСОБА_7 (ІПН 02445509219), ФОП ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_5), ТОВ «ПРОДИНФО» (код ЄДРПОУ 35636927) на закупівлю продуктів харчування за цінами, які також значно вищі ніж їх середньо-ринкова вартість.

Вищезазначені дії посадових осіб санаторно-оздоровчого центру соціальної реабілітації «Смарагдове місто» управління освіти і науки Донецької обласної держадміністрації призвели до неефективного використання бюджетних коштів, що завдало матеріальних збитків державним інтересам.

Під час досудового розслідування було промоніторено зведені відомості про рішення органів Комітету про визнання вчинення субєктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу станом на 07.02.2017 та встановлено, що Адмінколегією Донецького ТВ складено рішення у справі №18 від 23.11.2016 на ФОП ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1), ФОП ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_2).

На виконання вимог ст.2 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей злочинної діяльності, за для відшукання вказаного, а також що має значення у кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні та долучені до матеріалів кримінального провадження оригіналів реєстраційної справи фізичної особи-підприємця ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_5), які знаходяться у державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Словянської міської ради.

Вказані документи мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки у них містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час розслідування.

Крім того, вилучення оригіналів документів, необхідне для проведення судово-почеркознавчих експертиз, технічних експертиз документів, судово-економічної експертизи та інших експертиз, в яких може виникнути необхідність. Вказані документи не можуть бути добуті іншим способом, ніж вилученням оригіналів документів у посадових осіб відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Словянської міської ради, яка розташована за адресою: Донецька область, місто Словянськ, площа Соборна, буд. 2.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, яка полягає у тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника Словянської районної державної адміністрації в Донецькій області, у володінні якої знаходиться документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням Національної поліції в Донецькій області проводиться досудове розслідування за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами санаторно-оздоровчого центру соціальної реабілітації «Смарагдове місто» (ЄДРПОУ 23354172) управління освіти і науки Донецької обласної держадміністрації на користь третіх осіб, що призвело до неефективного використання бюджетних коштів та завдало матеріальних збитків державним інтересам.

Судом беззаперечно встановлено, що слідчим не виконані вимоги ч.2 ст. 160 КПК України, а саме: відсутня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, які були б внесені в ЄРДР у відповідності із ст.214 КПК України, речі та документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, значення речей та документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів, що містяться в речах та документах, та неможливість іншим способом довести обставини.

Як вбачається з витягу ЄРДР орган досудового розслідування Головне управління Національної поліції в Донецькій області, яке знаходиться за юридичною адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, буд. 86, проте, слідчим не надані докази, що дане клопотання підсудне Краматорському міському суду Донецької області.

Відповідно ч.2 ст.132, ч.2 ст.131 КПК України, п.3 розяснень судової палати у кримінальних справах ВССУ України «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» № 223-559/0/4-13 від 05.04.2013 року, у випадку проведення досудового розслідування слідчою групою клопотання щодо застосування заходів забезпечення кримінального провадження також розглядається слідчим суддею місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування. Підставою для визначення територіальної юрисдикції суду першої інстанції при розгляді клопотань щодо застосування заходів забезпечення кримінального провадження є постанова керівника відповідного органу досудового розслідування про створення слідчої групи, в якій визначено місце проведення досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя прийшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання, оскільки розгляд зазначеного клопотання не підсудний Краматорському міському суду Донецької області, крім того, відсутня правова кваліфікація кримінального правопорушення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159-166 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 погодженого із прокурором відділу управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні прокуратури Донецької області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні посадових осіб відділу державної реєстрації юридичних та фізичних осіб підприємців Словянської міської ради - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С.М. Ткачова