Ухвала суду № 64992943, 23.02.2017, Апеляційний суд Черкаської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22-ц/793/173/17Головуючий по 1 інстанціїКатегорія : 59 Компанієць О. В. Доповідач в апеляційній інстанції Сіренко Ю. В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2017 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоСіренка Ю. В.суддівГончар Н. І., Пономаренка В. В. при секретаріГаджієвій Ю. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_6 на рішення Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 4 листопада 2016 року у справі за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Віра» до ОСОБА_6, Смілянської міської ради Черкаської області третя особа ОСОБА_7 про визнання недійсним рішення Смілянської міської ради та скасування державного акту, -

в с т а н о в и л а :

У січні 2015 року ОСББ «Віра» звернулось до суду з позовом, вимоги якого уточнило в ході розгляду справи та просило визнати недійсним п.6 рішення Смілянської міської ради від 6 березня 2007 року №13-49/V, на підставі якого ОСОБА_6 отримала державний акт від 12 квітня 2007 року на право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0300 га по АДРЕСА_1, призначену для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд; скасувати вказаний державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий на ім'я ОСОБА_6

В обґрунтування позовних вимог позивач вказував що ОСОБА_6, яка є співвласником 1/4 частини будинку АДРЕСА_1 отримала дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку під індивідуальною житловою забудовою по АДРЕСА_1 згідно представленої схеми на підставі рішення XI сесії Смілянської міської ради від 27 грудня 2006 року №11-50/V, в ході чого надала акт погодження меж земельної ділянки від 25 вересня 2006 року з підробленими підписами співвласників суміжних землекористувачів ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, а також голови правління ОСББ «Віра» землевпорядній організації ВПП «Славутичпром», який 28.03.2007 року був ними наданий до відділу земельного кадастру в м. Сміла та Смілянському районі разом з кадастровим планом та пакетом документів, необхідних для приватизації земельної ділянки. Згідно рішення Смілянської міської ради від 06.03.2007 року №13-49/V про передачу безоплатно у власність земельної ділянки ОСОБА_6 отримала державний акт серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,03 га по АДРЕСА_1, призначену для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд від 12.04.2007 року.

Позивач також просив поновити строк звернення до суду, оскільки про факт підробки підписів суміжних землекористувачів в акті погодження меж земельної ділянки від 25.09.2006 року йому стало відомо лише в 2014 році, після винесення Смілянським міськрайонним судом ухвали про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_6 по факту використання завідомо підробленого документа.

Рішенням Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 4 листопада 2016 року позов задоволено повністю. Поновлено ОСББ «Віра» строк позовної давності звернення до суду з даним позовом, як такий, що пропущений з поважних причин.

Визнано недійсним п.6 рішення ХIII сесії Смілянської міської ради від 6 березня 2007 року №13-49/V в частині передачі безоплатно у власність земельної ділянки площею 0,03 га (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2) по АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, ОСОБА_6

Визнано недійсним державний акт серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,03 га (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2) по АДРЕСА_1 Черкаської області, виданий на ім'я ОСОБА_6 12.04.2007 року на підставі рішення ХIII сесії Смілянської міської ради від 6 березня 2007 року №13-49/V.

Стягнуто з Смілянської міської ради Черкаської області на користь ОСББ «Віра» вартість понесених судових в розмірі 1096 грн. 20 коп.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу, де вказуючи на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просила скасувати рішення та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга підлягає до відхилення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Статтями 213, 214 ЦПК України передбачено, що рішення повинно бути законним і обгрунтованим та відповідати на питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувались вимоги і заперечення, якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Зазначеним вимогам закону ухвалене судове рішення відповідає.

Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог, судом враховано тривале правомірне користування співвласниками будинку АДРЕСА_2 спірною земельною ділянкою та здійснення орендної плати за неї з 2006 року, розташування на ній допоміжних надвірних будівель, а також наявність семи співвласників будинку при загальній площі земельної ділянки біля нього розміром лише 0,0836 га, а також порушення допущені під час приватизації земельної ділянки ОСОБА_6

Колегія суддів погоджується з даним висновком суду.

Судом встановлено, що згідно довідки за №65 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій (ЄДРПОУ), яка видана управлінням статистики у Смілянському районі Черкаської області 16 березня 2006 року виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області зареєстровано ОСББ «Віра» за адресою АДРЕСА_2, яке є юридичною особою, керівником якого є ОСОБА_10 (Свідоцтво про державну реєстрацію серії АОО №460504) ( а. с. 40 Т.1).

Згідно довідки №1185 від 30 травня 2007 року Смілянського відділу «Черкаського обласного бюро технічної інвентаризації» згідно правовстановлюючих документів на об'єкти нерухомого майна будинок АДРЕСА_2 належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_11 (52/300 частин), ОСОБА_10 (52/300 частин), ОСОБА_11(52/300 частин), ОСОБА_12 (12/100 частин), ОСОБА_13 (12/100 частин), ОСОБА_14 (52/300 частин), ОСОБА_15 (24/100 частин). Право власності у членів ОСББ «Віра» зареєстроване у березні - жовтні 2005 року (а.с.108, 109, 113, 115-119 т.1).

З листа Смілянської міської ради Черкаської області від 23 лютого 2017 року №6/01-4 вбачається, що земельна ділянка загальною площею 0,0836 га, що знаходиться в АДРЕСА_2 знаходилася у фактичному користуванні під багатоквартирним житловим будинком №76. Згідно рішення міськвиконкому №541 від 1 грудня 1953 року за домоволодінням була закріплена норма земельної ділянки 0,0541 га, фактично 0,0836 га.

З моменту приватизації житлових квартир та утворення співвласниками ОСББ «Віра» рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради від 16 лютого 2006 року за №149 багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_2 списаний з балансу комунального підприємства «Гранд» та переданий у власність новоутвореному ОСББ «Віра».

Згідно довідки Смілянського відділку ЧО БТІ від 21 лютого 2006 року №25 в користуванні ОСББ «Віра» перебувала земельна ділянка фактичною площею 0,0836 га.

Розмір вказаної земельної ділянки 0,0836 га узгоджується з договором дарування 52/300 частин будинку АДРЕСА_2, з надвірними спорудами від 24 червня 2005 року та договором купівлі-продажу 24/100 частин зазначеного будинку від 23 червня 2005 року, згідно п.2 яких вбачається, що будинок вцілому розташований на земельній ділянці 836 кв.м. (Т.1 а.с. 115, 118).

Згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2006 та 2007 роки та в додатках №1 до неї, вбачається, що ОСББ «Віра» сплачувала за земельну ділянку розміром 0,0836 га орендну плату. Також факт орендної плати за користування прибудинковою територією ОСББ «Віра» за 2007, 2008 роки підтверджується і довідкою Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Черкаській області ДФС України від 13 липня 2016 року №5142/23-04-12-0132 (Т.2 а.с.36).

За зверненням керівника ОСББ від 16 березня 2006 року, враховуючи пропозиції містобудівної та земельної комісій від 10 квітня 2006 року (протокол №9), було надано дозвіл №188 від 10 квітня 2006 року на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку прибудинкової території житлового будинку АДРЕСА_2, орієнтованою площею 0,0836 га.

На підставі рішення XI сесії Смілянської міської ради від 27 грудня 2006 року №11-50/V ОСОБА_6 було надано дозвіл щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку прибудинкової території житлового будинку АДРЕСА_1, орієнтованою площею 0,03 га.

Рішенням сесії Смілянської міської ради від 6 березня 2007 року №13-49/V ОСОБА_6 передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,3 га. (а.с. 69-71 Т.1).

12 квітня 2007 року ОСОБА_6 отримала державний акт серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,03 га по АДРЕСА_1, призначену для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (а. с. 4 Т.1).

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.

Згідно ст.118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває в його користуванні, у тому числі коли право користування до нього перейшло згідно з законом разом з переходом до нього права власності на будівлі, подає заяву про це до відповідної сільської, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка, крім того, межові знаки здаються за актом під нагляд на збереження власникам землі та землекористувачам.

Відповідно до п. 2.1 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 14 травня 1999 року №43 роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включають, зокрема, встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки.

Погодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами передбачено ст. 198 ЗК України при виконанні кадастрової зйомки як комплексу робіт, що виконуються для визначення та відновлення меж земельних ділянок.

Тобто, саме погодження меж є виключно допоміжною стадією у процедурі приватизації земельної ділянки, спрямованої на те, щоб уникнути необов'язкових технічних помилок.

Згідно ч.1-4 ст.42 ЗК земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками. Розміри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території визначаються на підставі відповідної землевпорядної документації.

27 червня 2006 року ОСОБА_6 відмовилася підписати акт погодження меж землекористування присадибною земельною ділянкою ОСББ «Віра», що унеможливило в подальшому приватизувати спірну земельну ділянку ОСББ «Віра» (Т.1 а.с.112).

В порушення положень 198 ЗК України приватизація земельної ділянки ОСОБА_6 виконана без погодження меж із суміжним користувачем ОСББ «Віра», зокрема це вбачається із акта погодження меж землекористування присадибної ділянки від 25 вересня 2006 року (Т.2 а.с. 38).

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується із висновком суду, що в ході приватизації земельної ділянки ОСОБА_6 працівниками Смілянської міської ради не надано належної оцінки акту погодження меж землекористування присадибної ділянки від 25 вересня 2006 року, що призвело до порушення прав позивача, ОСББ «Віра».

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

За таких обставин суд обґрунтовано визнав недійсним п.6 рішення Смілянської міської ради від 6 березня 2007 року №13-49/V в частині передачі безоплатно у власність земельної ділянки площею 0,03 га по АДРЕСА_1 ОСОБА_6 та державний акт серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,03 га по АДРЕСА_1, призначену для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд від 12 квітня2007 року, виданий на ім'я ОСОБА_6

Також колегія суддів погоджується і з висновком суду стосовно поновлення ОСББ «Віра» строку позовної давності, який врахувавши момент з якого позивач дізнався про своє порушене право та про право його захисту, визнав причини пропуску строку поважними.

Постановлене у справі рішення є законним та обгрунтованим і підстав для його зміни чи скасування за наведеними у скарзі доводами колегія суддів не вбачає, оскільки її доводи суттєвими не являються, носять суб'єктивний характер, не відповідають обставинам справи, зводяться до невірного трактування норм матеріального права і правильності висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - відхилити.

Рішення Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 4 листопада 2016 року у справі за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Віра» до ОСОБА_6, Смілянської міської ради Черкаської області третя особа ОСОБА_7 про визнання недійсним рішення Смілянської міської ради та скасування державного акту - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Головуючий :

Судді :