Ухвала суду № 64982304, 27.02.2017, Ямпільський районний суд Вінницької області

У Х В А Л А

"27" лютого 2017 р. Справа153/1554/16-ц

Категорія 22

Код суду: 231

Ямпільський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Дзерин М. М.

за участю секретаря с/з ОСОБА_1

розглянувши у попередньому судовому засіданні цивільну справу за позовом Заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та ОСОБА_2, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Державна інспекція сільського господарства у Вінницькій області Про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держземагенства у Вінницькій області, визнання договорів оренди землі недійсними,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Ямпільського районного суду Вінницької області знаходиться вищевказана цивільна справа.

22 лютого 2017 року представник позивача ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про залишення позовної заяви без руху. Свої вимоги мотивував наступним: у позові заступник прокурора Вінницької області не конкретизував в інтересах якого саме державного органу прокурор звернувся із позовом до суду, що є порушенням вимог ст.23 Закону України «Про прокуратуру». Належним державним органом у сфері земельних відносин уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносинах є Міністерство аграрної політики і продовольства України, що не було враховано прокурором при подачі позову до суду. Також при подачі позову позивачем не виконано вимог ч.4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» згідно якої наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор зобовязаний попередньо до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного субєкта владних повноважень. Обовязковою умовою подання прокурором позову до суду є попереднє (до звернення до суду) повідомлення про це відповідного субєкта владних повноважень. В матеріалах позову таких доказів не міститься.

24 лютого 2017 року вхід. №1213 через канцелярію Ямпільського районного суду Вінницької області надійшло заперечення на клопотання у справі № 153/1554/16-ц. Прокурор у справі ОСОБА_4 у запереченні вказав, що твердження представника відповідача про те, що належним державним органом у сфері земельних відносин, що уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносинах є Міністерство аграрної політики і продовольства України, помилкове. Оскільки згідно п.1 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1119 від 25 листопада 2015 року останнє лише формулює та реалізує державну політику у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, родючості ґрунтів, при цьому обовязок здійснення нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування,в тому числі в оренду, вилучення(викуп) земельних ділянок, покладено на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі ОСОБА_5 служба України з питань геодезії, картографії та кадастру та його територіальні органи.

Враховуючи викладене, органом уповноваженим державою здійснювати функції державного контролю у сфері земельних правовідносин у даному випадку є головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, як територіальний орган Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та його територіальні органи.

На час виникнення спірних правовідносин, відповідно до ч.4 ст. 122 Земельного кодексу України центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та розпорядником земель сільськогосподарського призначення державної власності, являлося ОСОБА_5 агентство земельних ресурсів України та його структурні підрозділи Держземагенство у областях, яке постановою Кабінету Міністрів України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» № 442 від 10 вересня 2014 року реорганізовано у ОСОБА_5 службу з питань геодезії, картографії та кадастру України. У звязку з цим, Головне управління Держгеокадасту у Вінницькій області є відповідачем у даній цивільній справі.

До повноважень Міністерства аграрної політики і продовольства в Україні не належить повноваження по безпосередньому здійснення державного контролю у сфері земельних відносин, а відповідно й повноважень щодо звернення до суду з позовом про скасування наказів та визнання договорів у сфері земельних відносин недійсними, а Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області є відповідачем, що виключає можливість отримання статусу позивача у справі, тому в даному випадку статус позивача набуває прокурор.

Відповідно до ч.1 ст. 121 ЦПК України - суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях статтях 119 і 120 цього Кодексу, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Враховуючи викладене вище, суд встановив, що позовна заява Прокуратури Вінницької області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та ОСОБА_2, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_5 інспекція сільського господарства у Вінницькій області Про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держземагенства у Вінницькій області, визнання договорів оренди землі недійсними, оформлена та подана відповідно до вимог, викладених у статтях статтях 119 і 120 ЦПК України. Підстав для залишення позовної заяви без руху суд не знаходить, а тому клопотання представника відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 121, 208,209,210 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3 про залишення позовної заяви без руху.

Призначити попереднє судове засідання у цивільній справі за позовом Заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та ОСОБА_2, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_5 інспекція сільського господарства у Вінницькій област, про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держземагенства у Вінницькій області, визнання договорів оренди землі недійсними, до судового розгляду в приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області на 06 березня 2017 року о 10 год. 30 хв.

В судове засідання викликати сторони.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: М.М. Дзерин