Ухвала суду № 64975776, 27.02.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 лютого 2017 рокум. ПолтаваСправа №816/190/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойка С.С.,

за участю секретаря судового засідання - Лайко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Лукімська сільська рада Оржицького району Полтавської області про визнання протиправними рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Лукімська сільська рада Оржицького району Полтавської області, у якому просять визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою, викладену у листах від 29.09.2016 вих. №№7994/6-16, 7995/6-16, 7996/6-16, 7997/6-16; зобов'язати відповідача надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,00 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Лукімської сільської ради Оржицького району Полтавської області за межами населених пунктів.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.02.2017 провадження у справі відкрито.

Особи, які беруть участь у справі, надали до суду клопотання про проведення судового засідання 27.02.2017 без їх участі.

За змістом частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що позивачі 29.08.2016 звернулись до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області із заявами про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,00 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Лукімської сільської ради Оржицького району Полтавської області за межами населених пунктів.

За результатами розгляду звернень позивачів відповідач листами від 29.09.2016 вих. №№7994/6-16, 7995/6-16, 7996/6-16, 7997/6-16 повідомив, що на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 №898 за окремими дорученнями Держгеокадастру резервуються земельні ділянки державної та комунальної власності з метою відведення учасникам антитерористичної операції та членам родин загиблих в АТО військовослужбовців, у тому числі, на території Оржицького району Полтавської області, а тому надання дозволів позивачам є неможливим.

Відповідачем до матеріалів справи надано копії наказів Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області:

від 28.10.2016 №8187-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою", згідно з пунктом 1 якого надано дозвіл гр. ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Лукімської сільської ради Оржицького району Полтавської області за межами населених пунктів;

від 28.10.2016 №8269-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою", згідно з пунктом 1 якого надано дозвіл гр. ОСОБА_6 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Лукімської сільської ради Оржицького району Полтавської області за межами населених пунктів;

від 28.10.2016 №8277-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою", згідно з пунктом 1 якого надано дозвіл гр. ОСОБА_7 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Лукімської сільської ради Оржицького району Полтавської області за межами населених пунктів;

від 28.10.2016 №8280-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою", згідно з пунктом 1 якого надано дозвіл гр. ОСОБА_8 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Лукімської сільської ради Оржицького району Полтавської області за межами населених пунктів;

від 28.10.2016 №8278-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою", згідно з пунктом 1 якого надано дозвіл гр. ОСОБА_9 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Лукімської сільської ради Оржицького району Полтавської області за межами населених пунктів.

З урахуванням наведеного, представник відповідача стверджує, що на момент розгляду справи у суді Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області надані дозволи на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність щодо яких аналогічні клопотання заявлено позивачами.

За приписами частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору громадян ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_5.

Крім того, як визначено частинами четвертою та п'ятою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

А відповідно до частини четвертої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне витребувати від відповідача додаткові докази у справі.

Згідно з частиною першою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Керуючись статтями 11, 53, 71, 150, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору громадян ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2), ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3), ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4), ОСОБА_5 (вул. Незалежності, 34а, смт Оржиця, Оржицький район, Полтавська область).

Витребувати від відповідача витяг з Публічної кадастрової карти України із схематичним зображенням місця розташування спірних земельних ділянок та місць їх перетину; відомості про розроблення та затвердження третіми особами документації із землеустрою, про оформлення права власності на спірні земельні ділянки у встановленому законом порядку.

Розгляд справи відкласти на 10:45 13 березня 2017 року, відкрите судове засідання відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Надіслати третім особам копії позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та не може бути оскаржена.

Суддя С.С. Бойко