Ухвала суду № 64975407, 24.02.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"24" лютого 2017 р. Справа № 809/988/16

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа №809/988/16 до виконання по справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Юст.Сервіс" про стягнення податкового боргу в сумі 1464874,81 грн., -

В С Т А Н О В И В:

13.02.2017 Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області звернулася до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа №809/988/16 до виконання по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Юст.Сервіс" про стягнення податкового боргу в сумі 1464874,81 грн.

Заяву мотивовано тим, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин, якими є зміни у чинному законодавстві України, тобто з причин, які об'єктивно не залежали від волі позивача, а відтак є поважними, тому відповідно до статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України просить суд поновити вказаний строк.

Представник Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській просила розглядати заяву без участі представника Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Про дату, час та місце розгляду справи відповідач повідомлявся судом. Документи, які надсилалися відповідачу повернулися до суду з довідкою УДППЗ “Укрпошта” - “за зазначеною адресою немає”, хоча виклик здійснювався за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (а.с.6-8). Згідно правил частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно пункту 10 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, письмове провадження – розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з частиною 3 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа №809/988/16 до виконання в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану суду заяву, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

За наслідками розгляду адміністративного позову Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про стягнення податкового боргу, 29.08.2016 Івано-Франківським окружним адміністративним судом прийнято постанову, якою позов задоволено, стягнуто товариства з обмеженою відповідальністю "Юст.Сервіс" (код 36117597), в дохід бюджету податковий борг в сумі 1464874,81 грн. (а.с.97-100).

За вказаною постановою суду, яка набрала законної сили 20.09.2016, за заявою Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській від 04.01.2017 Івано-Франківським окружним адміністративним судом 10.01.2017 видано виконавчий лист (а.с.110, 114).

Згідно частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Законом України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999 №606-XIV, в редакції, яка діяла на час набрання вищевказаною судовою постановою законної сили, було встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців, інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Отже, на примусове виконання постанови суду по даній справі була нормативно визначена можливість пред'явлення виконавчого документа до виконання протягом року, з моменту набрання вказаною постановою законної сили, попри це, пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 №1404-VIII встановлено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред’являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Так, згідно частини 1 статті 12 Закону №1404-VIII, виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох місяців, з приводу чого суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Тому, при розгляді даної заяви суд зокрема керується вимогами статті 22 Основного Закону України - Конституції України, відповідно до якої, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Оскільки, на момент набрання законної сили постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду по даній справі, позивач мав право пред'явлення виконавчого документа за вказаним рішенням суду до виконання протягом року і звернувся на протязі цього строку з заявою про видачу виконавчого листа, однак пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Законом України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 №1404-VIII завужено зміст та обсяг існуючого права позивача на пред’явлення виконавчого листа до примусового виконання - на строк протягом трьох місяців, то враховуючи конституційний принцип верховенства права, суд визнає причини пропуску позивачем вищевказаного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання поважними.

За таких обставин, пропущений строк для пред’явлення до виконання виконавчого листа №809/988/16 слід поновити.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 8, 22 Конституції України, 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву про поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Поновити пропущений строк для пред’явлення до виконання виконавчого листа №809/988/16 за постановою суду від 29.08.2016 по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Юст.Сервіс" про стягнення податкового боргу в сумі 1464874,81 грн.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Григорук О.Б.