Ухвала суду № 64975125, 21.02.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

21 лютого 2017 року Справа № 805/835/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волгіної Н.П.,

при секретарі судового засідання – Маковецькій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду питання про зупинення провадження у адміністративній справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області до Державного підприємства “Красноармійськвугілля” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області, звернулось до суду із позовом, в якому просить стягнути з Державного підприємства “Красноармійськвугілля” заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за грудень 2016 року в сумі 1 584 313,32 грн.

Представники сторін у судове засідання не з’явилися, про дату, час та місце розгляду справи сторони повідомлялись судом належним чином, причини неявки їх представників суду не повідомлені.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене вище, суд вважає за можливе провести судове засідання без здійснення фіксування звукозаписувальним технічним засобом.

Дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі пояснень сторін, письмових і речових доказів.

Спірним питання даної справи є наявність/відсутність підстав для стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем на адресу відокремленого підрозділу «Стандарт» Державного підприємства «Красноармійськвугілля» направлявся розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали у даному підприємстві, за грудень 2016 року на суму 1 584 313,31 грн.

Разом із цим, у прохальній частині позову позивачем заявлено до стягнення суму боргу у розмірі 1 584 313,32 грн.

За поясненнями позивача, викладеними у листі від 21 лютого 2017 року, направленому на адресу суду, при складанні розрахунку, який був направлений відповідачу, була допущена технічна помилка і вказано суму 1 584 313,31 грн замість - 1 584 313,32 грн.

Суд зазначає, що відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2013 року № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.7 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, підприємство має обов’язок по відшкодуванню лише того розміру витрат на виплату та доставку пенсій, що відображений у розрахунку.

Як вже зазначалось судом, у відповідному розрахунку позивачем визначено суму у розмірі 1 584 313,31 грн.

З огляду на наведене суд вважає за необхідне отримати від позивача пояснення та докази на підтвердження цих пояснень щодо направлення/не направлення на адресу відповідача уточненого розрахунку (або повідомлення про наявність помилки у направленому на адресу підприємства розрахунку).

Крім цього, ухвалою суду від 3 лютого 2017 року позивача зобов’язано надати суду для огляду оригінали всіх документів, копії яких додані до адміністративного позову; надати суду для приєднання до матеріалів справи докази фактичного понесення позивачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій; картку особового рахунку відповідача станом на день розгляду справи; у разі наявності - інші докази в обґрунтування позову.

Станом на 21 лютого 2017 року узвала суду позивачем не виконана.

Беручи до уваги наведене суд вважає за необхідне зобов’язати позивача виконати вимоги узвали суду від 3 лютого 2017 року, а також надати суду докази на підтвердження призначення пенсій по кожному пенсіонеру відокремленого підрозділу відповідача (довідки про призначення пенсій на пільгових умовах, протоколи, розпорядження, тощо), у разі наявності – інші докази в обґрунтування позову; картку особового рахунку станом день наступного судового засідання.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У той же час, відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Беручи до уваги наведене вище, враховуючи, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, з метою недопущення пропуску строку розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 122, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Зобов’язати позивача надати суду пояснення та докази на їх підтвердження щодо направлення/не направлення на адресу відповідача уточненого розрахунку (або повідомлення про наявність помилки у направленому на адресу підприємства розрахунку); виконати вимоги ухвали суду від 3 лютого 2017 року, а також надати суду докази на підтвердження призначення пенсій по кожному пенсіонеру відповідача (довідки про призначення пенсій на пільгових умовах, протоколи, розпорядження, тощо), у разі наявності – інші докази в обґрунтування позову; картку особового рахунку станом на 23 березня 2017 року.

Зупинити провадження у справі до 23 березня 2017 року о 9-15 год для отримання судом додаткових доказів у справі.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини складені та підписані у нарадчій кімнаті.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, складеної в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складений та підписаний 24 лютого 2017 року.

Суддя Волгіна Н.П.