Постанова № 64973364, 23.11.2016, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/7368/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«23» листопада 2016 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі : головуючого - судді Кавацюка В.І

при секретарі Мазур Ю.В.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представників відповідача Перхач С.М., Паславської О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про визнання протиправним і скасування рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання до вчинення дії,

у с т а н о в и в :

У серпні 2016 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова (далі - УПФУ у Шевченківському районі м. Львова, відповідач) про визнання протиправним і скасування рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання до вчинення дії.

Як на підставу своїх вимог зазначав, що 15 березня 2016 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

01 червня 2016 року відповідачем було прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії із покликанням на те, що його пільговий стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, становить 9 років 3 місяці (при необхідному 10 років).

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, незалежно від місця останньої роботи, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №1 і за результатами робочих місць - чоловіки, після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Він, позивач, працював в скляному ВО «Райдуга» (згодом - АТЗТ «Райдуга») в період з 03 грудня 1986 року по 18 квітня 2001 року учнем склодува, склодувом з постійним піддувом і видуванням виробів.

Дана професія передбачає право на одержання пенсії за Списком №1, затвердженим постановою Рад Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року та постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року.

Його, ОСОБА_1, пільговий стаж підтверджується записами в трудовій книжці та уточнюючою довідкою №120 від 02 квітня 2002 року, яка була видана йому після звільнення з роботи.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №442 від 01 серпня 1992 року на підприємстві проводились атестації робочих місць. Згідно наказів №11 від 25 березня 1995 року та №62 від 12 листопада 1996 року на підставі складених карт умов праці було підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 для склодувів, робота яких пов'язана з постійним піддувом та видуванням виробів.

Відповідачем його пільговий стаж було підраховано за період з 03 грудня 1986 року по 18 квітня 2001 року та визначений 9 років 3 місяці. З цього періоду виключено період з 01 січня 1999 року по 31 грудня 1999 року у зв'язку з відсутністю особових рахунків. Однак наявний стаж за цей період підтверджується даними персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №832 від 08 травня 1998 року, який був введений у м. Львові з 01 січня 1998 року.

Згідно цих даних в його пільговий стаж має бути зараховано 9 місяців за 1999 рік і відповідно пільговий стаж становить 10 років, що дає право на одержання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

З огляду на такі обставини, просить постановити рішення, яким визнати протиправним та скасувати рішення УПФУ у Шевченківському районі м. Львова №5423/03-15 від 01 червня 2016 року щодо відмови у призначенні йому пенсії та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію з 05 березня 2016 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, заславшись на обставини, які викладені в позовній заяві.

Представники УПФУ у Шевченківському районі м. Львова Перхач С.М., Паславська О.І. проти задоволення адміністративного позову заперечили, покликаючись на доводи, які викладені в долученому до матеріалів справи письмовому запереченні.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з'ясувавши обставини справи, права та обов'язки сторін, дослідивши зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення з наступних підстав.

У відповідності до п. «а» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних

роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими

умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Зокрема, таке право мають чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

В Списку №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах (Розділ ХV. Скляне і фарфоро-фаянсове виробництва), затвердженому постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року, було передбачено, що право на державну пенсію на пільгових умовах мають, зокрема, склодуви, майстри-склодуви.

Аналогічне положення щодо склодувів, зв'язаних з постійним піддуванням і

видуванням виробів, міститься також в Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року (Розділ ХV. Скляне і фарфоро-фаянсове виробництва).

Згідно з «Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників про обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року і зареєстрованим в Міністерстві юстиції України за №1451/11731 (з наступними змінами і доповненнями), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу роботи зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював на скляному ВО «Райдуга» (пізніше - АТЗТ «Райдуга») в період з 03 грудня 1986 року по 18 квітня 2001 року учнем склодува та склодувом з постійним піддувом і видуванням виробів. Трудовий стаж позивача ОСОБА_1 та періоди роботи на зазначених посадах підтверджує його трудова книжка, копія якої долучена до матеріалів справи, а також уточнююча довідка №120 від 02 квітня 2002 року, яка була видана йому після звільнення з роботи.

Відповідно до ч.1 ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

В судовому засіданні також встановлено, що 22 березня 2016 року позивач ОСОБА_1 письмово звернувся до УПФУ в Шевченківському районі м. Львова про призначення та виплати пенсії за віком на пільгових умовах та надав документи, які підтверджують його право на таку пенсію. Однак, рішенням №5423/03-15 від 01 червня 2016 року відповідач відмовив позивачу в призначенні такої пенсії з покликанням на те, що його пільговий стаж за Списком №1 складає 9 років 3 місяці (при необхідному 10 років). При цьому в пільговий стаж не було зараховано період роботи за 1999 рік, тобто один рік, через відсутність особових рахунків.

Не зарахування відповідачем позивачу до пільгового стажу цього періоду роботи, на думку суду, є необгрунтованим, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що АТЗТ «Райдуга», в якому працював ОСОБА_1, є ліквідоване та документи передані в державний архів Львівської області. Відсутність особових рахунків за 1999 рік не може слугувати підставою для позбавлення позивача ОСОБА_1 права на одержання пенсії на пільгових умовах, яке він має внаслідок своєї трудової діяльності.

13 квітня 1998 року був прийнятий Указ Президента України №291 «Про Основні напрями реформування пенсійного забезпечення України».

На виконання цього Указу, зокрема, була прийнята постанова Кабінету Міністрів України №1943 від 10 грудня 1998 року «Про забезпечення проведення у Львівській області експерименту з призначення та виплати пенсійними органами Пенсійного Фонду України» для забезпечення формування бази даних з диференційованого визначення розміру пенсії залежно від трудового стажу та заробітку.

Постановою Кабінету Міністрів України №1902 від 15 жовтня 1999 року «Про хід пенсійної реформи в Україні з урахуванням результатів проведення експерименту з призначення пенсій органами Пенсійного фонду у Львівській області» було затверджено «Перелік районних і міських відділів Пенсійного фонду, в яких в першочерговому порядку протягом 1999 року впроваджуватиметься персоніфікований облік відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування», серед яких значиться також орган Пенсійного фонду у Шевченківському районі м Львова.

Таким чином, у відповідача повинні міститися дані персоніфікованого обліку в системі пенсійного страхування щодо позивача ОСОБА_1 за 1999 рік.

Оцінюючи зібрані в справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 є обґрунтованим та його слід задовольнити.

Доводи представників відповідачів, які викладені в письмовому запереченні, не спростовують цих висновків суду, та такі доводи суд не може взяти в основу свого рішення і відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 10, 69, 70, 71, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, ст. ст. 13, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 104, 105 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова №5423/03-15 від 01 червня 2016 року щодо відмови у призначенні та виплаті ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах після досягнення ним віку 50 років.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах після досягнення ним віку 50 років та проводити нарахування та виплату такої пенсії з моменту його звернення за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах 22 березня 2016 року.

Постанова може бути повністю або частково оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту її проголошення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя В. І. Кавацюк