Ухвала суду № 64972324, 24.02.2017, Заводський районний суд м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя

69009 Україна м. Запоріжжя вул. Лізи Чайкіної 65 тел.(061) 236-59-98

Справа № 332/273/17

Провадження №: 1-кс/332/230/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2017 р. м.ЗапоріжжяСлідчий суддя Заводського районного суду м.Запоріжжя Безлер Л.В., при секретарі Жечевій А.В., за участю прокурора Цикіна М.В., начальника Управління праці та соціального захисту населення ЗМР по Заводському району Касянок О.В., розглянувши клопотання слідчого СВ Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції Тетері О.Г., погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури №1 Цикіна М.В., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42017081020000002 від 21.01.2017 року та додані до нього матеріали, -

В С Т А Н О В И В:

23 лютого 2017 року слідчий СВ Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції Тетеря О.Г. звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу слідчим СВ Заводського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області Тетері О.Г., Шейко М.О., Прус А.Г. та прокурорам Запорізької місцевої прокуратури № 1 Беценку Д.В., Хівричу Р.М., Ящуку К.В., Рукавишнікову Р.А., Бахмуту С.І., Цикіну М.В., на тимчасовий доступ до документів, належним чином завірених копій матеріалів, на підставі яких призначалась соціальна виплата внутрішньо переміщеним особам, за 2014-2017 роки, а саме: перелік внутрішньо переміщених осіб, яких взято на облік на підставі особистого звернення в Управлінні праці та соціального захисту населення ЗМР по Заводському району; рішення про утворення комісії з питань здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам; особисті звернення (у вигляді заяв та інших матеріалів) на підставі яких внутрішньо переміщеним особам призначені соціальні виплати; акти обстеження матеріально побутових умов сім'ї; подання про призначення соціальної виплати внутрішньо переміщеним особам, а також особові справи усіх внутрішньо переміщених осіб, яким призначалась соціальна виплата за 2014-2017 роки, а також до речей у вигляді електронних носів (комп'ютерів, ноутбуків, серверів, дисків, флеш-накопичувачів та ін.), в яких міститься вказана інформація, які знаходяться в Управлінні праці та соціального захисту населення ЗМР по Заводському району за адресою: м. Запоріжжя, вул. Аматорська, 56.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що СВ Заводського ВП Дніпровського відділу ВП ГУНП в Запорізькій областіпроводиться досудове розслідування кримінального провадження № 42017081020000002 за фактом можливого зловживання посадовими особами Управління праці та соціального захисту населення ЗМР по Заводському району своїм службовим становищем, тобто умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та іншої фізичної особи, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, складали фіктивні акти обстеження матеріально - побутових умов внутрішньо переміщених сімей, у яких зазначали про те, що ці особи нібито проживають у вказаному місті, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадян, а також інтересам держави.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин по даному кримінальному провадженню, та виявлення всіх обставин і осіб причетних до даного злочину, до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району, було направлено відповідний запит про надання інформації та копій документів, на підставі яких призначалась соціальна виплата внутрішньо переміщеним особам, за 2014-2017 роки.

Із клопотання вбачається, що витребування цих відомостей робилося на підставі ч. 2 ст. 93 КПК України, що було вказано у письмовому запиті. У наданні зазначеної інформації Управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району було відмовлено з посиланням на те, що запитувана інформація відноситься до персональних даних про особу, адже містить відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути ідентифікована, тому зазначені відомості підпадають під дію ЗУ «Про захист персональних даних», поширення яких без згоди суб'єкта персональних даних, або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Також, у даній відповіді зазначено, що доступ таких даних можливий лише на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до клопотання, зазначені документи та інформація яка міститься на електронних носіях (комп'ютерах, ноутбуках, серверах, дисках, флеш-накопичувачах та ін.), мають першочергове значення для досудового розслідування, а дані, які в них містяться, можуть бути доказами в ході судового розгляду, вимагають дослідження і вивчення в ході досудового розслідування, в тому числі при проведенні судово-почеркознавчої і судово-економічної експертиз та вказаний спосіб фіксації відомостей щодо обставин вчинення вказаного кримінального провадження, проведення вказаних слідчих дій є необхідним.

Слідчий у клопотанні просить розглядати клопотання без виклику представників УПСЗН ЗМР по Заводському району.

Кримінальне провадження зареєстроване до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017081020000002 від 21.01.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Враховуючи, що слідчим у клопотанні жодним чином не зазначено про наявність підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, знищення речей чи документів, суд вважає за необхідне здійснити виклик особи, щодо майна якої розглядається клопотання.

Прокурор у судовому засіданні підтримав вимоги клопотання та просив його задовольнити з підстав викладених у клопотанні про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Начальник Управління праці та соціального захисту населення ЗМР по Заводському району Касянок О.В. у судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечувала.

Вислухавши доводи та пояснення прокурора, представника УПСЗН ЗМР по Заводському району, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого.

Судом було встановлено, що 21 січня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч.2 ст.364 КК України (кримінальне провадження №42017081020000002).

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури №1 Цикіним М.В., оформлене згідно з вимогами ст.160 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Таким чином, у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до до документів, належним чином завірених копій матеріалів, на підставі яких призначалась соціальна виплата внутрішньо переміщеним особам, за 2014-2017 роки, а саме: переліку внутрішньо переміщених осіб, яких взято на облік на підставі особистого звернення в Управлінні праці та соціального захисту населення ЗМР по Заводському району; рішень про утворення комісії з питань здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам; особистих звернень (у вигляді заяв та інших матеріалів) на підставі яких внутрішньо переміщеним особам призначені соціальні виплати; актів обстеження матеріально побутових умов сім'ї; подань про призначення соціальної виплати внутрішньо переміщеним особам, а також особових справ усіх внутрішньо переміщених осіб, яким призначалась соціальна виплата за 2014-2017 роки, а також до речей у вигляді електронних носів (комп'ютерів, ноутбуків, серверів, дисків, флеш-накопичувачів та ін.), в яких міститься вказана інформація, які знаходяться в Управлінні праці та соціального захисту населення ЗМР по Заводському району за адресою: м. Запоріжжя, вул. Аматорська, 56.

Під час розгляду клопотання, прокурором доведено неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих доказів.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З огляду на те, що у клопотанні не доведена наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення зазначених речей та документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, більш того, слідчий взагалі не просить про таке вилучення, слідчий суддя не вбачає підстав для надання дозволу на вилучення вказаних речей та документів.

Згідно ст.165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов'язана пред'явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції Тетері О.Г., погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури №1 Цикіним М.В., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42017081020000002 від 21.01.2017 року - задовольнити.

Надати право слідчим СВ Заводського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області Тетері О.Г., Шейко М.О., Прус А.Г. та прокурорам Запорізької місцевої прокуратури № 1 Беценку Д.В., Хівричу Р.М., Ящуку К.В., Рукавишнікову Р.А., Бахмуту С.І., Цикіну М.В., на тимчасовий доступ до документів, належним чином завірених копій матеріалів, на підставі яких призначалась соціальна виплата внутрішньо переміщеним особам, за 2014-2017 роки, а саме: переліку внутрішньо переміщених осіб, яких взято на облік на підставі особистого звернення в Управлінні праці та соціального захисту населення ЗМР по Заводському району; рішень про утворення комісії з питань здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам; особистих звернень (у вигляді заяв та інших матеріалів) на підставі яких внутрішньо переміщеним особам призначені соціальні виплати; актів обстежень матеріально побутових умов сім'ї; подань про призначення соціальної виплати внутрішньо переміщеним особам, а також особових справ усіх внутрішньо переміщених осіб, яким призначалась соціальна виплата за 2014-2017 роки, а також до речей у вигляді електронних носів (комп'ютерів, ноутбуків, серверів, дисків, флеш-накопичувачів та ін.), в яких міститься вказана інформація, які знаходяться в Управлінні праці та соціального захисту населення ЗМР по Заводському району за адресою: м. Запоріжжя, вул. Аматорська, 56.

Зобов'язати уповноважених осіб Управління праці та соціального захисту населення ЗМР по Заводському району, надати слідчим СВ Заводського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області Тетері О.Г., Шейко М.О., Прус А.Г. та прокурорам Запорізької місцевої прокуратури № 1 Беценку Д.В., Хівричу Р.М., Ящуку К.В., Рукавишнікову Р.А., Бахмуту С.І., Цикіну М.В., тимчасовий доступ до документів, належним чином завірених копій матеріалів, на підставі яких призначалась соціальна виплата внутрішньо переміщеним особам, за 2014-2017 роки, а саме: переліку внутрішньо переміщених осіб, яких взято на облік на підставі особистого звернення в Управлінні праці та соціального захисту населення ЗМР по Заводському району; рішень про утворення комісії з питань здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам; особистих звернень (у вигляді заяв та інших матеріалів) на підставі яких внутрішньо переміщеним особам призначені соціальні виплати; актів обстежень матеріально побутових умов сім'ї; подань про призначення соціальної виплати внутрішньо переміщеним особам, а також особових справ усіх внутрішньо переміщених осіб, яким призначалась соціальна виплата за 2014-2017 роки, а також до речей у вигляді електронних носів (комп'ютерів, ноутбуків, серверів, дисків, флеш-накопичувачів та ін.), в яких міститься вказана інформація, які знаходяться в Управлінні праці та соціального захисту населення ЗМР по Заводському району за адресою: м. Запоріжжя, вул. Аматорська, 56.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє один місяць з дня її постановлення - до 24.03.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Заводського районного суду

м.Запоріжжя Л.В.Безлер