Ухвала суду № 64956009, 23.02.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/8785/15 Головуючий у 1-й інстанції: Келеберда В.І

Суддя-доповідач: Бабенко К.А

У Х В А Л А

23 лютого 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Кузьменка В.В., Степанюка А.Г., розглянувши питання щодо зупинення апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Ліквідатора Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» на Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича про визнання протиправним та скасування Рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2015 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Ліквідатором Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог скасувати та прийняти в цій частині нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Між Публічним акціонерним товариством «Комерційний банк «Український фінансовий світ», як Банком, та ОСОБА_2, як Вкладником, укладено Договір банківського вкладу (депозиту) «Планер» №44085 від 04 липня 2014 року, копія якого наявна в матеріалах справи (Т.1, а.с.15-16), відповідно до п.п. 1.1. якого, Банк приймає від Вкладника на вкладний (депозитний) рахунок грошові кошти у сумі 190000,00 грн. у тимчасове строкове користування на строк до 06 серпня 2014 року та зобов'язується сплачувати проценти за його користування у розмірі, встановленому п. 1.2. цього договору.

Згідно з п.п. 1.2., 1.3. Договору, зокрема процентна ставка за вкладом встановлюється у розмірі 19,75 (Дев'ятнадцять цілих сімдесят п'ять сотих) процентів річних та складається з основної ставки за даною депозитною програмою, яка на дату укладення цього договору становить 19,75 (Дев'ятнадцять цілих Сімдесят п'ять сотих) процентів річних, та бонусу за програмою лояльності «Кожному свій бонус», діючою у Банку на момент укладення цього договору, який становить 0,00 (Ноль цілих Ноль сотих) процентів річних; датою внесення грошових коштів Вкладником є дата надходження грошових коштів на вкладний (депозитний) рахунок в Банку НОМЕР_1.

Як вбачається з Квитанції № TR.58396.311.221 від 09 липня 2014 року (Т.1, а.с.17) на рахунок ОСОБА_2 09 липня 2014 року внесено грошові кошти у сумі 190000,00 грн.

Між Публічним акціонерним товариством «Комерційний банк «Український фінансовий світ», як Банком, та ОСОБА_3, як Вкладником, укладено Договір банківського вкладу (депозиту) «Вигідний альянс» №46306 від 10 липня 2014 року, копія якого також наявна в матеріалах справи (Т.2, а.с.14-15), відповідно до п.п. 1.1. якого, Банк приймає від Вкладника на вкладний (депозитний) рахунок грошові кошти у сумі 193000,00 грн. у тимчасове строкове користування на строк до 10 жовтня 2014 року та зобов'язується сплачувати проценти за його користування у розмірі, встановленому п. 1.2. цього договору.

Згідно з п.п. 1.2., 1.3. Договору, зокрема процентна ставка за вкладом встановлюється у розмірі 20,00 (Двадцять цілих Ноль сотих) процентів річних та складається з основної ставки за даною депозитною програмою, яка на дату укладення цього договору становить 20,00 (Двадцять цілих нуль сотих) процентів річних; датою внесення грошових коштів Вкладником є дата надходження грошових коштів на вкладний (депозитний) рахунок в Банку НОМЕР_2.

Як вбачається з Квитанції № TR.60608.1056.288 від 11 липня 2014 року (Т.2, а.с. 16) на рахунок ОСОБА_3 11 липня 2014 року внесено грошові кошти у сумі 193000,00 грн.

Між Публічним акціонерним товариством «Комерційний банк «Український фінансовий світ», як Банком, та ОСОБА_4, як Вкладником, укладено Договір банківського вкладу (депозиту) «Планер» №42462 від 27 червня 2014 року, копія якого наявна в матеріалах справи (Т.3, а.с.14-15), відповідно до п.п. 1.1. якого, Банк приймає від Вкладника на вкладний (депозитний) рахунок грошові кошти у сумі 190000,00 грн. у тимчасове строкове користування на строк до 27 липня 2014 року та зобов'язується сплачувати проценти за його користування у розмірі, встановленому п. 1.2. цього договору.

Згідно з п.п. 1.2., 1.3. Договору, зокрема процентна ставка за вкладом встановлюється у розмірі 19,75 (Дев'ятнадцять цілих сімдесят п'ять сотих) процентів річних та складається з основної ставки за даною депозитною програмою, яка на дату укладення цього договору становить 19,75 (Дев'ятнадцять цілих сімдесят п'ять сотих) процентів річних, та бонусу за програмою лояльності «Кожному свій бонус», діючою у Банку на момент укладення цього договору, який становить 0,00 (Ноль цілих Ноль сотих) процентів річних; датою внесення грошових коштів Вкладником є дата надходження грошових коштів на вкладний (депозитний) рахунок в Банку НОМЕР_3.

Як вбачається з Квитанції № TR.56766.16691.298 від 27 червня 2014 року (Т.3, а.с.16) на рахунок ОСОБА_4 27 червня 2014 року внесено грошові кошти у сумі 190000,00 грн.

Між Публічним акціонерним товариством «Комерційний банк «Український фінансовий світ», як Банком, та ОСОБА_5, як Вкладником, укладено Договір банківського вкладу (депозиту) «Вигідний альянс» №45054 від 07 липня 2014 року, копія якого також наявна в матеріалах справи (Т.4, а.с.14-15), відповідно до п.п. 1.1. якого, Банк приймає від Вкладника на вкладний (депозитний) рахунок грошові кошти у сумі 198000,00 грн. у тимчасове строкове користування на строк до 07 жовтня 2014 року та зобов'язується сплачувати проценти за його користування у розмірі, встановленому п. 1.2. цього договору.

Згідно з п.п. 1.2., 1.3. Договору, зокрема процентна ставка за вкладом встановлюється у розмірі 20,00 (Двадцять цілих нуль сотих) процентів річних та складається з основної ставки за даною депозитною програмою, яка на дату укладення цього договору становить 20,00 (Двадцять цілих Ноль сотих) процентів річних; датою внесення грошових коштів Вкладником є дата надходження грошових коштів на вкладний (депозитний) рахунок в Банку НОМЕР_4.

Як вбачається з Квитанції № TR.59353.20953.208 від 07 липня 2014 року (Т.4, а.с. 16) на рахунок ОСОБА_5 07 липня 2014 року внесено грошові кошти у сумі 198000,00 грн.

Між Публічним акціонерним товариством «Комерційний банк «Український фінансовий світ», як Банком, та ОСОБА_6, як Вкладником, укладено Договір банківського вкладу (депозиту) «Планер» №44134 від 04 липня 2014 року, копія якого наявна в матеріалах справи (Т.5, а.с.14-15), відповідно до п.п. 1.1. якого, Банк приймає від Вкладника на вкладний (депозитний) рахунок грошові кошти у сумі 190000,00 грн. у тимчасове строкове користування на строк до 06 серпня 2014 року та зобов'язується сплачувати проценти за його користування у розмірі, встановленому п. 1.2. цього договору.

Згідно з п.п. 1.2., 1.3. Договору, зокрема процентна ставка за вкладом встановлюється у розмірі 19,75 (Дев'ятнадцять цілих Сімдесят п'ять сотих) процентів річних та складається з основної ставки за даною депозитною програмою, яка на дату укладення цього договору становить 19,75 (Дев'ятнадцять цілих Сімдесят п'ять сотих) процентів річних, та бонусу за програмою лояльності «Кожному свій бонус», діючою у Банку на момент укладення цього договору, який становить 0,00 (Нуль цілих Ноль сотих) процентів річних; датою внесення грошових коштів Вкладником є дата надходження грошових коштів на вкладний (депозитний) рахунок в Банку НОМЕР_5.

Як вбачається з Квитанції № TR.58444.1430.35 від 10 липня 2014 року (Т.5, а.с.16) на рахунок ОСОБА_6 10 липня 2014 року внесено грошові кошти у сумі 190000,00 грн.

Постановою Правління Національного банку України «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» до категорії неплатоспроможних» №491 від 14 серпня 2014 року віднесено зазначений банк до категорії неплатоспроможних.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «УФС» №69 від 14 серпня 2014 року запроваджено тимчасову адміністрацію строком на три місяці - з 15.08.2014 року по 15.11.2014 року.

Постановою Правління Національного банку України «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ»» №717 від 10 листопада 2014 року відкликано банківську ліцензію та ліквідовано ПАТ «КБ «УФС».

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «УФС» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку» №119 від 13 листопада 2014 року, зокрема розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» з відшкодуванням Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб відповідно до плану врегулювання з 13 листопада 2014 року; призначено уповноважену особу Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» - провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Гончарова Сергія Івановича строком на 1 рік з 13 листопада 2014 року по 12 листопада 2015 року включно.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про зміну уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» та делегування повноважень ліквідатора банку» від 02 листопада 2015 року №198, зокрема відкликано всі повноваження ліквідатора Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Український фінансовий світ» (далі - ПАТ «КБ «УФС»), визначені Законом, у провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Гончарова Сергія Івановича з 03.11.2015; призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «КБ «УФС», визначені Законом, зокрема, статтями 37, 38, 47-51 Закону, провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_8 з 03.11.2015.

Листами Відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича «Про визнання правочинів нікчемними», повідомлено Позивачів, що правочини, в тому числі їх Договори банківського вкладу, операції з внесення та перерахування грошових коштів по рахунках, відкритих на виконання зазначених договорів, є нікчемними відповідно до вимог ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та ст. 228 Цивільного кодексу України.

Згідно зі ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до частини першої ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року №4452-VI (надалі - Закон №4452-VI), Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Згідно з частиною першою ст. 29 Закону №4452-VI, Фонд набуває прав кредитора банку: на загальну суму, що підлягає відшкодуванню вкладникам такого банку на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, у тому числі на суму цільової позики, наданої банку протягом дії тимчасової адміністрації, та на суму наданої Фондом приймаючому або перехідному банку фінансової підтримки; на суму сплачених Фондом витрат, пов'язаних з процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, здійснених у межах кошторису витрат, затвердженого адміністративною радою Фонду, у тому числі щодо консолідованого продажу активів банку, що ліквідується; на суму нарахованого, але не сплаченого регулярного збору до Фонду, а також на суму заборгованості із сплати зборів, пені та/або штрафів до Фонду, нарахованих до дня, що передує дню запровадження процедури ліквідації.

Відповідно до п. 3 частини другої ст. 46 Закону №4452-VI, з дня початку процедури ліквідації банку строк виконання всіх грошових зобов'язань банку та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) вважається таким, що настав.

Згідно з частиною третьою цієї ж статті, зокрема під час здійснення ліквідації у банку не виникає жодних додаткових зобов'язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов'язаних із здійсненням ліквідаційної процедури.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що попри визначеній в частині другій ст. 1 Закону №4452-VI його мети - захисту прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, його практичне застосування до неплатоспроможних банків ставить вкладників банку в нерівні умови при відшкодуванні депозитних коштів, допускає застосування різних підходів в зобов'язальних відносинах з вкладниками банку.

Як вбачається з офіційного сайту Конституційного Суду України, ним розглядається Конституційне подання Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частини першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Відповідно до п. 3 частини першої ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про зупинення апеляційного провадження у даній справі у зв'язку з неможливістю її розгляду до набрання законної сили судовим рішенням у справі за Конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частини першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Керуючись ст.ст. 156, 197, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Зупинити апеляційне провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі за Конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частини першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Зобов'язати Сторін повідомити Київський апеляційний адміністративний суд про усунення обставин, які стали підставою зупинення апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Кузьменко В.В.

Степанюк А.Г.