Постанова № 64949050, 10.01.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси

10 січня 2013 року Справа № 2а/2370/4780/2012

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі Лисенко С.С.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області державної податкової служби до дочірнього підприємства «Черкаситорф» державного підприємства «Київторф» про надання дозволу на здійснення погашення податкового боргу за рахунок готівки, -

встановив:

Державна податкова інспекція у Черкаському районі Черкаської області державної податкової служби (надалі: ДПІ у Черкаському районі) звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу на загальну суму 1144613,91коп. за рахунок готівки, що належить дочірньому підприємству «Черкаситорф» державного підприємства «Київторф» (надалі: ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф»).

З позовної заяви вбачається, що за ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» обліковується податковий борг: по орендній платі з юридичних осіб (с. Білозіря), земельному податку, податку на додану вартість, податку на прибуток, орендній платі за землю (смт. Ірдинь), збору за спеціальне використання води, екологічному податку, забрудненню навколишнього природного середовища, скидах забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти, земельному податку (смт. Ірдинь), платі за користування надрами, податку з власників транспортних засобів, який станом на 05.12.2012р. становить 1144613,91грн. Оскільки, проведені ДПІ у Черкаському районі заходи щодо погашення податкового боргу (стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та надання судом дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податку, що перебуває в податковій заставі) не дали результатів, податковий орган звернувся до суду з позовною заявою про надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу платника податків за рахунок готівки. У судовому засіданні представник ДПІ у Черкаському районі позовні вимоги підтримала повністю та просила позов задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок готівки ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» заперечувала з підстав, викладених у запереченні, вказуючи, що за відповідачем дійсно обліковується податковий борг, який вказаний в позовній заяві. Однак наголосила, що податковий орган порушує вимоги Податкового кодексу України, не здійснюючи реалізацію описаного в податкову заставу майна платника податків, що може суттєво вплинути на зменшення суми податкового боргу. Крім того зазначила, що ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» не ухиляється від сплати податкового боргу, а сплачує податковий борг по мірі надходження коштів на рахунки. Крім того, мотивуючи своє заперечення, відповідач вказує, що надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок готівки може призвести до негативних наслідків для підприємства, а саме: призведе до неможливості здійснювати обовязкові платежі та збори, що, в свою чергу, зумовить виникнення нових боргів, унеможливить вчасно та в повному розмірі виплачувати заробітну плату та інші виплати працівникам, а також позбавить ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» можливості здійснювати господарську діяльність. З огляду на вищевикладене, представник відповідача просила в задоволенні позовних вимог ДПІ у Черкаському районі відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Дочірнє підприємство «Черкаситорф» державного підприємства «Київторф»зареєстроване Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області 03.04.2001р., ідентифікаційний код - 31471283, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру (а.с.8-9), а також перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Черкаському районі з 21.05.2001р. за №1580, що підтверджується довідкою від 06.06.2011р. №100.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем обліковується податковий борг на суму 1144613,91коп., який складається з:

- орендної плати з юридичних осіб (за земельну ділянку, розташовану у с. Білозіря) в розмірі 109296,02грн. (код платежу 13050252);

- земельного податку (за земельну ділянку, розташовану у с. Білозіря) в розмірі 95042,92грн. (код платежу 13050102);

- податку на додану вартість в розмірі 30454,24грн. (код платежу 14010100);

- податку на прибуток в розмірі 848444,34грн. (код платежу 11020100);

- орендної плати за землю (за земельну ділянку, розташовану у смт. Ірдинь) в розмірі 24502,81грн. (код платежу 13050272);

- збору за спеціальне використання води в розмірі 4208,87грн. (код платежу 13020100);

- збору за надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами в розмірі 425,23коп. (код платежу 19010122);

- забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 737,64грн. (код платежу 19050222);

- скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти в розмірі 1145,64грн. (код платежу 19010222);

- земельного податку (за земельну ділянку, розташовану у смт. Ірдинь) в розмірі 27346,09грн. (код платежу 13050122);

- плати за користування надрами в розмірі 2542,64грн. (код платежу 13030100);

- податку з власників транспортних засобів в розмірі 467,47грн. (код платежу 12020122), що виникли за наступних обставин.

Податковий борг з орендної плати з юридичних осіб (с. Білозіря), код платежу 13050102 підтверджується постановами Черкаського окружного адміністративного суду, якими позовні вимоги ДПІ у Черкаському районі щодо стягнення з ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» податкового боргу задоволено повністю (постанова від 23.05.2011р. у справі №2а/2370/3145/2011, за якою стягнуто з відповідача 54496,52грн.(а.с.12-13), від 24.10.2011р. у справі №2а/2370/7356/2011, за якою стягнуто з відповідача 36954,30грн.(а.с.14-15) та від 10.02.2012р. у справі №2а/2370/261/2012, за якою стягнуто з відповідача 16693,65грн., а.с.16-17).

15.11.2012р. податковим органом щодо відповідача було проведено документальну невиїзну перевірку щодо порушення податкового законодавства, про що складено акт №674/15-055 (а.с.18). Зазначеним актом встановлено порушення вимог п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України несвоєчасна сплата орендної плати з юридичних осіб. На підставі вищевказаного акту ДПІ у Черкаському районі прийнято податкове повідомлення-рішення №0006491500 від 15.11.2012р., яким відповідачу донараховано штрафні санкції в розмірі 29559,78грн. (а.с.19). Дане податкове повдомлення-рішення було отримано уповноваженою особою відповідача 19.11.2012р.(а.с.20).

У звязку з невчасною сплатою грошового зобовязання з орендної плати з юридичних осіб (с. Білозіря) відповідачеві нараховано також пеню в розмірі 8816,84грн.

Станом на 05.12.2012р., відповідач частково сплатив суму заборгованості в розмірі 37225,03грн., з урахуванням чого несплачена сума заборгованості становить 109296,02грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки відповідача (а.с.24 зворотній бік).

Земельний податок (с. Білозіря), код платежу 13050102.

Відповідачем подано до ДПІ у Черкаському районі податкову декларацію по земельному податку №746 від 06.02.12р.(а.с.25-26), якою самостійно визначив податкові зобов'язання з січня по грудень 2012р. на загальну суму 104237,52грн., з помісячною сплатою по 8686,46 грн. Відповідач не сплатив податкові зобов'язання по термінах сплати: 30.09.12р. - 8686,46 грн., 30.10.2012р. - 8686,46 грн., 30.11.2012р. - 8686,46 грн.

У звязку з неспроможністю ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» сплатити податковий борг по земельному податку (с. Білозіря), між ДПІ у Черкаському районі та відповідачем 31.07.2012р. було укладено договір про розстрочення податкового боргу №33 (а.с.28-29). Зазначеним договором ДПІ у Черкаському районі надала відповідачеві розстрочення податкового боргу по земельному податку на загальну суму 66 906,94 грн. (66161,09грн. основний розмір боргу та 745,85грн. - пеня) з помісячною сплатою: 15.08.2012р. - 13381,39грн., 14.09.2012р. - 13381,39грн., 15.10.2012р. - 13381,39грн. 15.11.2012р. - 13381,39грн. та 14.12.2012р. - 13381,38грн.

Між тим, ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф», всупереч умовам договору про розстрочення, не сплачувало чергові платежі, внаслідок чого податковим органом було винесено рішення №1 від 16.11.2012р. про скасування договору розстрочення №33 від 31.07.2012р. (а.с.30).

В подальшому, на підставі акту перевірки №673/15-055 від 15.11.2012р. (а.с.31), внаслідок порушення відповідачем строків сплати суми грошового зобовязання по земельному податку (с. Білозіря), податковим органом щодо відповідача прийняті податкові повідомлення-рішення:

-№0006481500 від 15.11.2012р., яким відповідачу донараховано штрафні санкції в розмірі 6283,05грн. (а.с.32);

- №0006471500 від 15.11.2012р., яким відповідачу донараховано штрафні санкції в розмірі 1737,30грн. (а.с.33).

Зазначені податкові повдомлення-рішення були отримані уповноваженою особою відповідача 19.11.2012р.(а.с.34).

У звязку з невчасною сплатою грошового зобовязання по земельному податку (с. Білозіря) відповідачеві нараховано пеню в розмірі 2502,92грн.

Станом на 05.12.2012р., у відповідача рахується переплата по земельному податку (с. Білозіря) за попередні періоди в сумі 7700,82грн., з урахуванням якої сума боргу ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» по земельному податку (с. Білозіря) становить 95042,92грн. (а.с.37).

Податок на додану вартість (код платежу 14010100).

15.10.2012р. ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» було подано до ДПІ у Черкаському районі уточнюючий розрахунок №9062822055. Зазначеним розрахунком відповідач уточнив податкове зобовязання з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за серпень місяць 2012р., внаслідок чого збільшив суму, яка підлягала сплаті до бюджету з ПДВ на 4 318,00грн. та самостійно нарахував штраф у сумі 130,00грн. (а.с.38-39).

В подальшому, відповідачем було подано до ДПІ у Черкаському районі податкові декларації:

-№9064621616 від 19.10.2012р. якою самостійно визначив податкове зобов'язання з ПДВ за вересень 2012р. в сумі 28282,00грн.(а.с.40-41).

-№9072334532 від 16.11.2012р. якою самостійно визначив податкове зобовязання з ПДВ за жовтень 2012р. в сумі 21631,00грн. (а.с.42-43).

Зі зворотного боку облікової картки ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» по ПДВ (а.с.44-45) вбачається, що станом на 05.12.2012р. у відповідача наявна переплата за минулі періоди в сумі 2458,49грн., та сплата податкового боргу з ПДВ за 2012р. в сумі 21615,07грн., а отже, сума податкового боргу відповідача станом на час звернення до суду з ПДВ становить 30454,24грн.

Податок на прибуток (код платежу 11020100).

30.07.2012р. між ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» та ДПІ у Черкаському районі було укладено договір про розстрочення податкового боргу №31 (а.с.51-52). Зазначеним договором ДПІ у Черкаському районі надала відповідачеві розстрочення податкового боргу по податку на прибуток на загальну суму 841111,34грн., в тому числі пеня 21721,02грн. з помісячною сплатою: 15.08.2012р. - 168222,26грн., 14.09.2012р. - 168222,26грн., 15.10.2012р. - 168222,26 грн. 15.11.2012р. - 168222,26грн., 14.12.2012р. - 168222,30грн.

ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф», всупереч умовам договору про розстрочення не сплачувало чергові платежі, внаслідок чого, податковим органом було винесено рішення №9 від 15.11.2012р. про скасування договору розстрочення №31 від 31.07.2012р. (а.с.53).

05.11.2012р. відповідачем було подано до податкового органу податкову декларацію №9068600186, якою відповідач самостійно визначив податкове зобовязання з податку на прибуток в сумі 1500,00грн. (а.с.54-55).

За несплату сум податкового боргу з податку на прибуток за 2012р., відповідачеві донараховано пеню в розмірі 21851,45грн.

Станом на 05.12.2012р., відповідач частково сплатив суму заборгованості з податку на прибуток в розмірі 16018,45грн., а отже, несплачена сума заборгованості становить 848444,34грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки відповідача (а.с.62).

Орендна плата за землю (смт. Ірдинь), код платежу 13050272.

На підставі акту перевірки №675/15-055 від 15.11.2012р. (а.с.63), внаслідок порушення відповідачем строків сплати суми грошового зобовязання по орендній платі за землю (смт. Ірдинь), податковим органом щодо відповідача прийняті податкові повідомлення-рішення:

-№0006501500 від 15.11.2012р., яким відповідачу донараховано штрафні санкції в розмірі 24350,27грн. (а.с.64);

- №0006511500 від 15.11.2012р., яким відповідачу донараховано штрафні санкції в розмірі 152,54грн. (а.с.65).

Зазначені податкові повідомлення-рішення були отримані уповноваженою особою відповідача 19.11.2012р.(а.с.66).

Станом на 05.12.2012р. податковий борг ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» по орендній платі за землю (смт. Ірдинь), згідно даних зворотного боку облікової картки становить 24502,81грн. (а.с.68 зворотній бік).

Збір за спеціальне використання води (код платежу 13020100).

На підставі акту перевірки №689/15-055 від 15.11.2012р. (а.с.69-71), внаслідок порушення відповідачем строків сплати суми грошового зобовязання за спеціальне використання води, податковим органом щодо відповідача прийняті податкові повідомлення-рішення:

-№0006741500 від 15.11.2012р., яким відповідачу донараховано штрафні санкції в розмірі 3942,95грн. (а.с.72);

- №0006751500 від 15.11.2012р., яким відповідачу донараховано штрафні санкції в розмірі 266,07грн. (а.с.73).

Зазначені податкові повдомлення-рішення були отримані уповноваженою особою відповідача 19.11.2012р.(а.с.66).

Станом на 05.12.2012р. у ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» рахується переплата по збору за спеціальне використання води в розмірі 0,15грн., з урахуванням якої непогашена сума заборгованості, згідно даних зворотного боку облікової картки відповідача, становить 4208,87грн. (а.с.76).

Збір за надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (код платежу 19010122).

На підставі акту перевірки №691/15-055 від 15.11.2012р. (а.с.77-78), внаслідок порушення відповідачем строків сплати суми грошового зобовязання за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, податковим органом щодо відповідача прийнято податкове повідомлення-рішення:

-№0006781500 від 15.11.2012р., яким відповідачу донараховано штрафні санкції в розмірі 1223,96грн. (а.с.79).

Зазначене податкове повдомлення-рішення було отримано уповноваженою особою відповідача 19.11.2012р.(а.с.66).

Станом на 05.12.2012р. у ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» рахується переплата по збору за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами в розмірі 798,73грн., з урахуванням якої непогашена сума заборгованості, згідно даних зворотного боку облікової картки відповідача, становить 425,23грн. (а.с.81 зворотній бік).

Податковий борг по забрудненню навколишнього природного середовища (код платежу 19050222).

На підставі акту перевірки №693/15-055 від 15.11.2012р. (а.с.82), внаслідок порушення відповідачем строків сплати суми грошового зобовязання по забрудненню навколишнього природного середовища, податковим органом щодо відповідача прийнято податкове повідомлення-рішення:

-№0006811500 від 15.11.2012р., яким відповідачу донараховано штрафні санкції в розмірі 737,64грн. (а.с.83).

Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримано уповноваженою особою відповідача 19.11.2012р.(а.с.84).

Станом на 05.12.2012р. податковий борг ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» по забрудненню навколишнього природного середовища, згідно даних зворотного боку облікової картки становить 737,64грн. (а.с.85 зворотній бік).

Скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти (код платежу 19010222).

На підставі акту перевірки №692/15-055 від 15.11.2012р. (а.с.86-87), внаслідок порушення відповідачем строків сплати суми грошового зобовязання за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти, податковим органом щодо відповідача прийняті податкові повідомлення-рішення:

-№0006791500 від 15.11.2012р., яким відповідачу донараховано штрафні санкції в розмірі 1709,30грн. (а.с.88);

- №0006801500 від 15.11.2012р., яким відповідачу донараховано штрафні санкції в розмірі 7,64грн.грн. (а.с.89).

Зазначені податкові повідомлення-рішення були отримані уповноваженою особою відповідача 19.11.2012р.(а.с.90).

Станом на 05.12.2012р. у ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» рахується переплата за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти в розмірі 571,30грн., з урахуванням якої непогашена сума заборгованості, згідно даних зворотного боку облікової картки відповідача, становить 1145,64грн. (а.с.76).

Земельний податок (смт. Ірдинь), код платежу 13050122.

На підставі акту перевірки №672/15-055 від 15.11.2012р. (а.с.92), внаслідок порушення відповідачем строків сплати суми грошового зобовязання по земельному податку (смт. Ірдинь), податковим органом щодо відповідача прийняті податкові повідомлення-рішення:

- №0006451500 від 15.11.2012р., яким відповідачу донараховано штрафні санкції в розмірі 10841,68 грн. (а.с.93);

- №0006461500 від 15.11.2012р., яким відповідачу донараховано штрафні санкції в розмірі 7067,42грн.грн. (а.с.94).

Зазначені податкові повідомлення-рішення були отримані уповноваженою особою відповідача 19.11.2012р.(а.с.95).

В подальшому, ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» було подано до податкового органу податкову декларацію по земельному податку №745 від 03.02.12р. (а.с.69-97), якою відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання за січнь-серпень 2012р. в сумі 9437,10грн. та за вересень-грудень 2012р. в сумі 9437,11грн. Всупереч визначених сум, відповідач не сплатив податкове зобовязання по терміну сплати: 30.11.12р. - 9437,11 грн.

Станом на 05.12.2012р. у ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» рахується переплата по земельному податку (смт. Ірдинь) в розмірі 0,12грн., з урахуванням якої непогашена сума заборгованості, згідно даних зворотного боку облікової картки відповідача, становить 27346,09 грн. (а.с.98-100).

Плата за користування надрами (код платежу 13030100).

На підставі акту перевірки №690/15-055 від 15.11.2012р. (а.с.101-102), внаслідок порушення відповідачем строків сплати суми грошового зобовязання за користування надрами, податковим органом щодо відповідача прийняті податкові повідомлення-рішення:

-№0006761500 від 15.11.2012р., яким відповідачу донараховано штрафні санкції в розмірі 1839,96 грн. (а.с.103);

- №0006771500 від 15.11.2012р., яким відповідачу донараховано штрафні санкції в розмірі 703,73грн.грн. (а.с.104).

Зазначені податкові повідомлення-рішення були отримані уповноваженою особою відповідача 19.11.2012р.(а.с.105).

Станом на 05.12.2012р. у ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» рахується переплата по податку за користування надрами в розмірі 1,05грн., з урахуванням якої непогашена сума заборгованості, згідно даних зворотного боку облікової картки відповідача, становить 2542,64 грн. (а.с.107 зворотній бік).

Податок з власників транспортних засобів (код платежу 12020122).

На підставі акту перевірки №688/15-055 від 15.11.2012р. (а.с.107-108), внаслідок порушення відповідачем строків сплати суми грошового зобовязання по податку з власників транспортних засобів, податковим органом щодо відповідача прийняті податкові повідомлення-рішення:

-№0006721500 від 15.11.2012р., яким відповідачу донараховано штрафні санкції в розмірі 374,00грн. (а.с.109);

-№0006731500 від 15.11.2012р., яким відповідачу донараховано штрафні санкції в розмірі 93,47грн. (а.с110).

Зазначені податкові повідомлення-рішення були отримані уповноваженою особою відповідача 19.11.2012р.(а.с.111).

Станом на 05.12.2012р. податковий борг ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» по податку з власників транспортних засобів, згідно даних зворотного боку облікової картки становить 467,47 грн. (а.с.112 зворотній бік).

Так, матеріали справи свідчать, що у звязку з несплатою ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» податкових зобовязань, ДПІ у Черкаському районі направлено на адресу відповідача, яка зазначена у витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, першу податкову вимогу №1/272 від 05.11.2010р. на суму 193613,97грн. (а.с.113). Зазначена податкова вимога була отримана директором ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» 16.11.2010р.

16.12.2010р. податковим органом направлено відповідачеві другу податкову вимогу №2/305 на суму 303336,61грн. (а.с.113 зворотній бік), яка була отримана уповноваженою особою відповідача - 21.12.2010р., що підтверджується підписом на корінці про вручення поштового відправлення.

22 лютого 2012р. в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстрована податкова застава, яка не знята в установленому Законом порядку до сьогоднішнього дня (а.с.114).

При дослідженні матеріалів справи судом також встановлено, що з метою стягнення з ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» наявного податкового боргу, ДПІ у Черкаському районі виставлялись інкасові доручення на рахунки відповідача: інкасове доручення від 18.10.2012р. №687, інкасове доручення від 18.10.2012р. №688, інкасове доручення від 18.10.2012р. №689, інкасове доручення від 18.10.2012р. №690, інкасове доручення від 18.10.2012р. №691, інкасове доручення від 18.10.2012р. №692, інкасове доручення від 18.10.2012р. №694, інкасове доручення від 18.10.2012р. №695, інкасове доручення від 18.10.2012р. №696, інкасове доручення від 18.10.2012р. №697 (а.с.115-119). Зазначені інкасовані доручення були повернуті до податкового органу без виконання, у звязку з відсутністю коштів на рахунках відповідача.

Оскільки, проведені ДПІ у Черкаському районі заходи щодо погашення податкового боргу (стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податку, що перебуває в податковій заставі) не дали результатів, податковий орган звернувся до суду з позовною заявою про надання дозволу на здійснення погашення всієї суми податкового боргу платника податків за рахунок готівки.

Під час судового розгляду справи сторони підтвердили, що ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» у звязку з наявним арештом майна, проводить господарську діяльність за рахунок готівкових коштів.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010р. №2755-IV (надалі: ПК України).

Згідно вимог п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджена платником податків або узгоджена в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При чому, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу, що прямо передбачено п. 57.3 ст. 57 ПК України.

Відповідно до вимог пункту 59.1. статті 59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення, що передбачено п. 59.5 ст .59 ПУ України.

Суми зобовязань у ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф», визначені в облікових картках платника податків станом на 05.12.2012р., сторонами не оспорювались. Представник позивача підтвердила наявність податкового боргу в повній сумі, що заявлена у позовній заяві.

Пунктом 95.1. ст. 95 ПК України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Крім того, у відповідності до п. 95.4 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу затверджено постановою кабінету Міністрів України від 29.12.2010р. №1244.

Вищезазначеною постановою КМУ від 29.12.2010р. №1244 передбачено, що вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби (далі - працівники) з урахуванням вимог п. 95.2 - 95.4 ст. 95 ПК України.

Рішення органу державної податкової служби про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки приймається за формою згідно з додатком 1. Під час вилучення готівки працівники рахують наявні кошти. У разі коли обсяг готівки у платника податків перевищує суму його податкового боргу, вилученню підлягає готівка на суму боргу.

У рахунок погашення податкового боргу спрямовується також готівка, виявлена працівниками у касі платника податків, у тому числі в скриньці реєстратора розрахункових операцій, та в інших місцях зберігання коштів. За результатами вилучення готівки складається акт за формою згідно з додатком 2. Вилучена готівка в національній валюті вноситься працівником до банку для перерахування до відповідного бюджету в день її стягнення, а в разі неможливості такого внесення - на наступний робочий день. Готівка в іноземній валюті передається банку або іншій фінансовій установі, що має право на реалізацію іноземної валюти, у зазначений строк для її продажу відповідно до законодавства та подальшого перерахування згідно з вимогами абзацу першого цього пункту.

За наведених обставин, враховуючи те, що відповідачем не виконано обовязок щодо сплати належної суми грошового зобовязання по вищевказаним податкам та зборам у встановлені законом строки, а також беручи до уваги, що проведені ДПІ у Черкаському районі заходи щодо погашення податкового боргу ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» не призвели до погашення заборгованості, суд дійшов висновку, що позивачем доведено суду наявність підстав та права податкового органу на погашення наявного у ДП «Черкаситорф»ДП «Київторф» податкового боргу зі сплати орендної плати з юридичних осіб (с. Білозіря), земельного податку, податку на додану вартість, податку на прибуток, орендної плати за землю (смт. Ірдинь)ё збору за спеціальне використання води, екологічному податку, збору за забруднення навколишнього природного середовища, скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти, земельному податку (смт. Ірдинь), плати за користування надрами, податку з власників транспортних засобів в загальній сумі 1144613,91грн. за рахунок готівки платника податків.

Керуючись статтями 86, 122, 159, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області державної податкової служби - задовольнити повністю.

Надати дозвіл на стягнення податкового боргу за рахунок готівки з дочірнього підприємства «Черкаситорф» державного підприємства «Київторф» (19630, Черкаська область, Черкаський район, смт. Ірдинь, вул. Леніна, 2, ідентифікаційний код 31471283), на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Черкаської області державної податкової служби (18000, м. Черкаси, вул. Енгельса, 157, ідентифікаційний код 34503239) в розмірі 1144613 (один мільйон сто сорок чотири тисячі шістсот тринадцять) гривень 91коп., а саме: орендна плата з юридичних осіб (с. Білозіря) в розмірі 109296 (сто девять тисяч двісті девяносто шість) гривень 02коп. (код платежу 13050252); земельний податок (с. Білозіря) в розмірі 95042 (девяносто пять тисяч сорок дві) гривні 92коп. (код платежу 13050102); податок на додану вартість в розмірі 30454 (тридцять тисяч чотириста пятдесят чотири) гривні 24коп. (код платежу 14010100); податок на прибуток в розмірі 848444 (вісімсот сорок вісім тисяч чотириста сорок чотири) гривні 34коп. (код платежу 11020100); орендна плата за землю (смт. Ірдинь) в розмірі 24502 (двадцять чотири тисячі пятсот дві) гривні 81коп. (код платежу 13050272); збір за спеціальне використання води в розмірі 4208 (чотири тисячі двісті вісім) гривень 87коп. (код платежу 13020100); збір за надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами в розмірі 425 (чотириста двадцять пять) гривень 23коп. (код платежу 19010122); забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 737 (сімсот тридцять сім) гривень 64коп. (код платежу 19050222); скиди забруднення речовин безпосередньо у водні обєкти в розмірі 1145 (одна тисяча сто сорок пять) гривень 64коп. (код платежу 19010222); земельний податок (смт. Ірдинь) в розмірі 27346 (двадцять сім тисяч триста сорок шість) гривень 09коп. (код платежу 13050122); плата за користування надрами в розмірі 2542 (дві тисячі пятсот сорок дві) гривні 64коп. (код платежу 13030100); податок з власників транспортних засобів в розмірі 467 (чотириста шістдесят сім ) гривень 47коп. (код платежу 12020122).

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Гриньковська

постанова складена в повному обсязі 14.01.2013р.