Постанова № 64948976, 20.02.2017, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/199/1713 год. 14 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Бондар І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Каховського відділення Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області про скасування податкового повідомлення - рішення,

встановив:

ОСОБА_3 (далі - позивач) звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області від 30.06.2016 № 42320-13, яким їй визначено суму податкового зобов'язання у сумі 25000 грн. зі сплати транспортного податку. В обґрунтування своїх позовних вимог, посилається на те, що є власником транспортного засобу - легкового автомобіля марки Audi, модель Q7, 2014 року випуску, об'єм двигуна 2967 см. куб., вартістю 847300 грн. (відповідно до довідки-рахунку № 526724 від 14.11.2014), тому її автомобіль не підпадає під визначення об'єкта оподаткування транспортним податком.

У судовому засіданні представник позивача наполягє на позовних вимогах, просить суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні по суті позову заперечувала, просила у задоволенні позову відмовити. Вказала на те, що механізм визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 66 п. 3 якої визначено, що джерелом інформації для визначення ціни нового автомобіля є офіційні прайс-листи виробників (дилерів). Інформація про ціни нового автомобіля з урахуванням марки, моделі, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки перемикання передач подається до 10 січня базового податкового (звітного) періоду (року) ДП "Держзовнішінформ" до Мінекономрозвитку України (п. 4 Постанови). Встановлення середньоринкової вартості легкових автомобілів для цілей віднесення таких автомобілів до об'єктів оподаткування транспортним податком проводить винятково Мінекономрозвитку України. Посилалася на те, що до Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області від ДФС України надійшла інформація про те, що позивач є власником легкового автомобіля Audi Q7, реєстраційний номер НОМЕР_1, з об'ємом двигуна 2967 куб. см, 2014 року випуску. Вказана інформація згідно ст. 267 ПК України стала підставою для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення № 42320-13 від 30.06.2016 року.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

З 15.11.2014 позивач є власником автомобіля Audi Q7, реєстраційний номер НОМЕР_1, з об'ємом двигуна 2967 куб. см, 2014 року випуску.

Новокаховською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області позивачу нарахований транспортний податок з фізичних осіб згідно винесеного 30 червня 2016 року податкового повідомлення-рішення № 42320-13, яким визначено суму податкового зобов'язання з транспортного податку за 2016 рік у сумі 25000 грн.

Не погодившись із вказаним рішенням, 03.12.2016 позивач звернулася зі скаргою до Головного управління ДФС у Херсонській області. 15.12.2016 Головне управління Державної фіскальної служби Херсонській області рішенням № 596/ФОП/21-22-10-01-06 про результати розгляду первинної скарги скаргу ОСОБА_3 залишило без задоволення. 22.12.2016 позивач подала скаргу до Державної фіскальної служби України, в якій просила скасувати податкове повідомлення-рішення від 30.06.2016 року № 42320-13 та рішення від 15.12.2016 ГУ ДФС у Херсонській області № 596/ФОП/21-22-10-01-06 про результати розгляду первинної скарги. Рішенням про результати розгляду повторної скарги від 30.12.2016 № 14551ІГ/99-99-11-02-01-14 Державна фіскальна служба України залишила скаргу без задоволення

Не погоджуючись з позицією податкового органу щодо нарахування їй транспортного податку згідно оскаржуваного податкового повідомлення-рішення ОСОБА_3 звернулась до суду за захистом своїх прав.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

01.01.2015 року набрав чинності Закон України № 71-VIII від 28.12.2014 року "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", яким згідно зі статтею 267 Податкового кодексу України було введено новий транспортний податок.

Відповідно до пп. 267.1.1 п. 267.1 ст. 267 Податкового кодексу України платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.

Положення пп. 267.2.1 п. 267.1 ст. 267 Податкового кодексу України визначають, що об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на його офіційному веб-сайті.

Базою оподаткування у відповідності до пп. 267.3.1 п. 267.1 ст. 267 Податкового кодексу є легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Так, відповідно до інформації з офіційного веб-сайту Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08.12.2016 року середньоринкова вартість транспортного засобу марки Audi, модель Q7, 3,0 внутрішнього згорання, дизель АТ, рік випуску 2014, пробіг 121324 км становить 907212,40 грн.

Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 25.01.2017 року середньоринкова вартість транспортного засобу марки Audi, модель Q7, 3,0 внутрішнього згорання, дизель АТ, рік випуску 2014, пробіг 76204 км становить 894276,00 грн.

Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 25.01.2017 року середньоринкова вартість транспортного засобу марки Audi, модель Q7, 3,0 внутрішнього згорання, дизель АТ, рік випуску 2014, пробіг 90526 км становить 885333,24 грн.

Відповідно до відповіді товариства з обмеженою відповідальністю "ЗС АВТО ЕЛІТ" від 17.01.2017 року товариство з обмеженою відповідальністю "ЗС АВТО ЕЛІТ" в 2016 році надавало послуги ОСОБА_3 з сервісного обслуговування їй автомобіля Audi Q7, номер кузова НОМЕР_2, державний номер НОМЕР_1, а саме в лютому та листопаді 2016 року, що підтверджується нарядами-замовленнями № ТОЗ0003 105/ТОНЗ002749 та № ТОЗ0004022/ТОНЗ0003545 відповідно.

При прийомі на сервісне обслуговування автомобіля Audi Q7, номер кузова НОМЕР_2, державний номер НОМЕР_1 1 лютого 2016 року був зафіксований пробіг автомобіля, якій складав 76204 км. При прийомі на сервісне обслуговування вищезазначеного автомобіля 12 листопада 2016 року, пробіг його складав 121324 км. Дані факти знайшли своє відображення в нарядах-замовленнях № ТОЗ0003105/ТОНЗ002749 та № ТОЗ0004022/ТОНЗ0003545.

Згідно з листом від 17.01.2017 року, наданого ТОВ "Порше Інтер Авто Україна" станом на 17.05.2016 року пробіг автомобіля складав 90526 км, 25.08.2016 року - 107269 км.

Відповідно до листа ФОП ОСОБА_6 від 24.01.2017 року № 01-24/01/17 автомобіль Audi Q7, номер кузова НОМЕР_2, державний номер НОМЕР_1 у вересні 2016 року, а саме з 02.09.2016 по 09.09.2016 обслуговувся ФОП ОСОБА_6 на сервісній СТО Volkswagen Центр Херсон. На дату відкриття наряд-замовлення 02.09.2016 року пробіг становив 110728 км.

Згідно п. 267.4 ст. 267 Податкового кодексу України ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Відповідно до пп. 267.5.1 п. 267.1 ст. 267 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Підпунктом 267.6.1 пункту 267.6 ст. 267 Податкового кодексу України передбачено, що обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

Згідно пп. 267.6.2 п. 267.6 ст. 267 Податкового кодексу України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Щодо об'єктів оподаткування, придбаних протягом року, податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об'єкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Нарахування податку та надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень про сплату податку фізичним особам - нерезидентам здійснюють контролюючі органи за місцем реєстрації об'єктів оподаткування, що перебувають у власності таких нерезидентів.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 року № 66 "Про затвердження Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів та внесення змін у додатки 1 і 2 Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів" Мінекономрозвитку:

- розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого базового податкового (звітного) періоду подає ДФС інформацію про автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року;

- забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, тип двигуна, об'єм циліндрів двигуна, тип коробки переключення передач та пробіг.

Розмір мінімальної заробітної плати на 01.01.2016 року складав 1378 грн., отже, об'єктом оподаткування транспортним податком на 2016 рік були легкові автомобілі вартістю понад 1033500 грн. Під час розгляду справи відповідачем не надано доказів того, що вартість автомобіля позивача перевищує 750 розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року. Не надано доказів того, що відповідач отримав будь-який розрахунок вартості автомобіля позивача від Мінекономрозвитку, на що посилається відповідач. Натомість за розрахунком позивача, здійсненим у відповідності до Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, та не спростованим відповідачем, вартість належного йому автомобіля значно менше суми 1033500 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, зокрема, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, з урахуванням встановлених в судовому засіданні фактів, суд приходить до висновку, що відповідачем під час розгляду справи не було доведено правомірності прийнятого ним оскаржуваного рішення, тому суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню шляхом скасування спірного податкового повідомлення - рішення.

Відповідно до ч. 1. ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, 167 КАС України, суд

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення - рішення Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Херсонській області (Каховського відділення) № 42320-13 від 30.06.2016 р. про визначення податкових зобов'язань по транспортному податку з фізичних осіб у сумі 25 000 грн.

Стягнути з Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_3 витрати по сплаті судового збору у сумі 640 грн. (шістсот сорок гривень нуль копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 24 лютого 2017 р.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.3.6