Ухвала суду № 64948588, 22.02.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1021/17

УХВАЛА

22 лютого 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову дочірнього підприємства Украгросоюз до управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: приватне підприємство Агрос-Юг, ОСОБА_1 про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов дочірнього підприємства Украгросоюз до управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: приватне підприємство Агрос-Юг, ОСОБА_1, в якому позивач просить суд скасувати рішення управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29350621 від 21.04.2016 року, на підставі якого державним реєстратором Ананьївського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 01.04.2016 р. (номер запису 14299630) зареєстровано право оренди земельної ділянки строком на 7 років за ПП «Агрос-Юг», згідно договору оренди земельної ділянки б/н від 24.03.2016 року укладеного з власником - ОСОБА_1

Відповідно до п.п.3, 6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частино 1 ст. 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Зазначеною статтею визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, яка дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням.

Між тим доказів на підтвердження дати з якої позивачу стало відомо про порушення його прав дочірнє підприємство Украгросоюз не надано.

Крім того, відповідно ч. 2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилається на те, що договір оренди землі №б/н від 10.10.2007 року, який укладений між ОСОБА_1 та позивачем та додаткова угода до нього були зареєстровані в Ананьївському райвідділі Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.06.2012 року за №512020004001371. Однак, в порушення ч. 2 ст.106 КАС України, позивачем не надано додаткової угоди до договір оренди землі №б/н від 10.10.2007 року, який укладений між ОСОБА_1 та дочірнім підприємством Украгросоюз та документів, що підтверджують вчинення запису від 20.06.2012 року за №512020004001371 у Державному реєстрі земель.

Також у своєму адміністративному позові позивач зазначає, що 21.01.2017 року на адресу ДП Украгросоюз надійшов лист від Міністерства юстиції України про відмову у задоволенні скарги ДП Украгросоюз. З копії вказаного листа, яка надано до адміністративного позову, вбачається, що до нього Міністерством юстиції України на адресу позивача було направлено рішення у формі наказу, яке прийнято за результати розгляду скарги від 07.10.2016 року, однак, в порушення вимог ч. 2 ст.106 КАС України, копії цього наказу позивачем до позову не надано.

Також позивачем не надано до суду копії оскаржуваного рішення.

Про причини неможливості надання вищевказаних документів представник дочірнього підприємства Украгросоюз не зазначив.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги та дати з якої дочірньому підприємству Украгросоюз стало відомо про оскаржуване рішення.

Керуючись ст.ст. 105, 106, 108, 109 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов позову дочірнього підприємства Украгросоюз до управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: приватне підприємство Агрос-Юг, ОСОБА_1 про скасування рішення - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.А. Вовченко