Постанова № 64948215, 21.02.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2017 р. Справа №805/91/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 10:35

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., при секретарі Зикун Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Маріупольська автобаза» до Маріупольської об’єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення-рішення, зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

03 січня 2017 року позивач звернувся до Маріупольської об’єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення-рішення, зобов’язання вчинити певні дії. В обґрунтування зазначив те, що відповідно до вимог Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» позивач звільнений від плати за користування земельними ділянками, у зв’язку з чим штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженого зобов’язання застосовані неправомірно. Просив скасувати податкове повідомлення-рішення від 29.11.2016 року №0004321200, визнати протиправними дії відповідача щодо встановлення у ТОВ «Маріупольська автобаза» затримки на 62 календарних дня сплати земельного податку за червень 2016 року, затримки 31 та 58 календарних днів сплати земельного податку за липень 2016 року та затримки на 27 календарних днів сплати земельного податку за серпень 2016 року; зобов’язати відповідача здійснити коригування в картці особового рахунку ТОВ «Маріупольська автобаза» шляхом виключення з неї відомостей щодо наявності затримки сплати земельного податку за червень 2016 року, липень 206 року, серпень 2016 року.

Представник позивача до судового засідання не з’явився, через відділ діловодства надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача до судового засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Маріупольська автобаза» (код ЄДРПОУ 05419123, адреса: 87536, м. Маріуполь, вул. Воїнів - Визволителів, буд. 1) є юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 29 серпня 1994 року та перебуває на обліку, як платник податків в Маріупольській ОДПІ.

17 лютого 2014 року відповідачем до контролюючого органу подана звітна податкова декларація з плати за землю (земельний податок) за 2014 рік із самостійно визначеними щомісячними зобов’язаннями у розмірі 9201,55 грн., а у грудні – 9201,54 грн.

26 січня 2015 року відповідачем до контролюючого органу подана звітна податкова декларація з плати за землю (земельний податок) за 2015 рік із самостійно визначеними щомісячними зобов’язаннями у розмірі 11492,73 грн., а у грудні – 11501,93 грн.

10 лютого 2016 року відповідачем до контролюючого органу подана звітна податкова декларація з плати за землю (земельний податок) за 2016 рік із самостійно визначеними щомісячними зобов’язаннями у розмірі 16469,08 грн., а у грудні – 16496,07 грн.

Згідно державного акту на право постійного користування землею місцезнаходження земельної ділянки – м.Маріуполь, вул..Воїнів визволителів, 1.

17 листопада 2016 року за результатами документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Маріупольська автобаза» з питання своєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання по земельному податку з юридичних осіб за червень, липень, серпень 2016 року складено акт №1334/05-83-12-12-1/05419123.

Перевіркою встановлено порушення позивачем п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасна сплата податкового зобов’язання по земельному податку з юридичних осіб за червень 2016 року з затримкою на 62 календарних дня (сплата згідно платіжного доручення №420 від 30.09.2016 року на суму 16500,00 грн. – призначення платежу – «податок на землю за серпень 2016 року»), за липень 2016 року - 31 та 58 календарних днів (сплата згідно платіжного доручення №420 від 30.09.2016 року на суму 16500,00 грн. – призначення платежу – «податок на землю за серпень 2016 року», №19 від 27.10.2016 року на суму 16500,00 грн.), за серпень 2016 року - 27 календарних днів (сплата згідно платіжного доручення №19 від 27.10.2016 року на суму 16500,00 грн.).

29 листопада 2016 року Маріупольською ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області винесено податкове повідомлення-рішення, а саме:

№0004321200, яким за порушення строку сплати суми грошового зобов’язання з земельного податку з юридичних осіб зобов’язано сплатити штраф у розмірі 20 % у сумі 5056,05 грн.

При цьому, судом встановлено, що податкові зобов’язання за червень, липень, серпень 2016 року сплачені своєчасно, шляхом перерахування грошових коштів у розмірі 16500,00 грн., 16500,00 грн., 16500,00 грн. відповідно, про що свідчать платіжні доручення №297 від 28.07.2016 року, №353 від 30.08.2016 року, №420 від 30.09.2016 року з призначенням платежу «податок за землю за червень 2016 року», «податок за землю за липень 2016 року», «податок за землю за серпень 2016 року» відповідно. (а.с.39, 40, 41).

Відповідно до п.286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до п. 287.1 ст. 287 Кодексу, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Як передбачено п. 287.3 ст. 287 цього Кодексу, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельних ділянок за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з п. 87.9 ст. 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Вказаною нормою Податкового кодексу України визначено обов'язок податкового органу на зарахування усіх платежів на погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Визначальним при застосуванні приписів цієї статті є наявність податкового боргу.

Зміст графи "призначення платежу" у платіжних дорученнях за будь-яких умов не має значення, що прямо передбачено п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України.

Таким чином, законодавець наділив правом контролюючий орган застосовувати штраф до платника податку згідно з цією нормою у випадку сплати суми грошового зобов'язання, зазначеної в платіжному дорученні, з затримкою, проте не наділив правом контролюючий орган застосовувати штраф при виконанні п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України в разі зарахування коштів, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Вказані норми визначають, які дії зі сплаченими коштами зобов'язані здійснювати контролюючий орган в погашення податкового боргу та не встановлюють відповідальності платника податків внаслідок вчинення вказаних дій податковою службою.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесене відповідачем необґрунтовано, є протиправним та підлягає скасуванню.

Разом з цим, суд не приймає посилання позивача на звільнення від сплати земельного податку в силу приписів Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», оскільки грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків є узгодженим та не підлягає оскарженню (п.56.11 ст. 56 Податкового кодексу України).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних у повному обсязі.

За приписами ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень.

Керуючись положеннями статей 2, 9, 69-71, 160-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Маріупольська автобаза» до Маріупольської об’єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити.

Визнати протиправними дії Маріупольської об’єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області щодо встановлення у ТОВ «Маріупольська автобаза» затримки на 62 календарних дня сплати земельного податку за червень 2016 року, затримки 31 та 58 календарних днів сплати земельного податку за липень 2016 року та затримки на 27 календарних днів сплати земельного податку за серпень 2016 року.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Маріупольської об’єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області від 29.11.2016 №0004321200.

Зобов’язати Маріупольську об’єднану держану податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області здійснити коригування в картці особового рахунку ТОВ «Маріупольська автобаза» шляхом виключення з неї відомостей щодо наявності затримки сплати земельного податку за червень 2016 року, липень 206 року, серпень 2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Маріупольської об’єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Маріупольська автобаза» судовий збір у розмірі 4134 (чотири тисячі сто тридцять чотири) грн. 00 коп.

У судовому засіданні 21 лютого 2017 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови. Повний текст постанови складено 23 лютого 2017 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови особами, які беруть участь у справі, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.