Ухвала суду № 64927912, 23.02.2017, Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

23.02.2017

У Х В А Л А

про призначення позапланової ревізії

копія Справа № 401/474/17 Провадження № 1-кс/401/95/17

23 лютого 2017 року м. Світловодськ

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області

Мельничик Ю.С., за участю: секретаря Страшної О.Е., прокурора Волинської А.М.,

розглянувши в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Світловодського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Волинської А.М. про проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про працю центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Світловодськ Кіровоградської області, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання прокурора Світловодського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Волинської А.М. про проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про працю центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Світловодськ Кіровоградської області(ідентифікаційний код юридичної особи 22220050) за адресою: м. Світловодськ, вул. Михайла Грушевського (Калініна), 3, індекс: 27500 (юридична адреса); м. Світловодськ, вул. Бульвар Дніпровський, 20, індекс: 27500 (фактична адреса). Клопотання обгрунтоване тим, що 08.11.2016 до чергової частини Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшла заява від Світловодського міського голови ОСОБА_3 про те, що відділом внутрішнього аудиту та контролю за надходженням, використанням бюджетних коштів та станом збереження комунального майна апарату виконавчого комітету Світловодської міської ради на підставі розпорядження міського голови від 09.08.2016 № 136-р проведено позапланову перевірку окремих питань фінансово-господарської діяльності в територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Світловодськ Кіровоградської області під час якої було виявлено службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них директором територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Світловодськ Кіровоградської області ОСОБА_4.

По вказаним фактам розслідується кримінальне провадження, в ході якого виникла необхідність у проведені позапланової перевірки додержання вимог законодавства про працю центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Світловодськ Кіровоградської області(ідентифікаційний код юридичної особи 22220050) за адресою: м.Світловодськ, вул. Михайла Грушевського (Калініна), 3, індекс: 27500 (юридична адреса); м.Світловодськ, вул. Бульвар Дніпровський, 20, індекс: 27500 (фактична адреса) з таких питань:

1. Правильність нарахування та виплати заробітної плати, премій, надбавок, доплат працівникам центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Світловодськ Кіровоградської областіза період 2015-2016 років;

2. Перевірки наявності фактів порушення порядку обчислення заробітної плати працівників центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Світловодськ Кіровоградської області(ідентифікаційний код юридичної особи 22220050) за період з 01.01.2015 по 31.12.2016;

3. Дотримання вимог законодавства у ході обліку робочого часу працівників центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Світловодськ Кіровоградської області, дотримання працівниками правил внутрішнього трудового розпорядку, відповідність табелів обліку робочого часу фактично виконаним обсягам роботи та фактичним виходам на роботу працівниками територіального центру, а також відповідності обліку робочого часу працівників територіального центру розмірам нарахованої та виплаченої заробітної плати за період 2015-2016 років;

4. Дотримання вимог законодавства при укладенні трудового договору № 1 від 20.10.2015 між директором центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Світловодськ Кіровоградської області ОСОБА_4 та ОСОБА_5, яким, в тому числі, передбачено виконання останньою роботи на посаді бухгалтера вдома, відповідність вимогам законодавства при цьому обліку робочого часу, законність нарахування та виплати заробітної плати ОСОБА_5 за таких умов.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання, просить суд його задовольнити та призначити виїздну позапланову перевірку додержанння вимог законодавства про працю центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Світловодськ Кіровоградської областіз наведених у клопотанні питань.

Представник особи, стосовно якої призначається позапланова перевірка додержанння вимог законодавства про працю, у судове засідання відповідно до ч.2 ст.163 КПК України не викликалися.

Заслухавши прокурора, перевіривши матеріали кримінального провадження, знаходжу клопотання обґрунтованим, таким, що підлягає задоволенню з таких підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що органом досудового розслідування розпочате кримінальне провадження № № 12016120270002141 внесене 08 листопада 2016 року до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 Кримінального кодексу України.

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Порядок та підстави проведення перевірок врегульовані Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Згідно норм даного закону Державна служба України з питань праці - служба здійснює контролюючі функції шляхом проведення планових та позапланових заходів.

Згідно частини 4 статті 6 вищевказаного закону строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до вимог підпункту 1 пункту 3 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого Постановою КМУ № 96від 11.02.2015 Держпраці України відповідно до покладених на неї завдань здійснює реалізацію державної політики у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Згідно з пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організації, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України

На підставі викладеного, з метою забезпечення кримінального провадження, та повноти та всебічності розслідування кримінального провадження, в передбачені кримінально - процесуальним законодавством строки, належного зібрання доказів про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення істини та подальшого прийняття законного процесуального рішення, клопотання як обґрунтоване підлягає задоволенню.

Керуючись п.2 Постановою КМУ «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», Положення про Державну службу України з питань праці, Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст. 110, 165 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл управлінню Держпраці у Кіровоградській області(вулиця Дворцова, 24 місто Кропивницьк) на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про працю центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Світловодськ Кіровоградської області(ідентифікаційний код юридичної особи 22220050) за адресою: м.Світловодськ, вул. Михайла Грушевського (Калініна), 3, індекс: 27500 (юридична адреса); м.Світловодськ, вул. Бульвар Дніпровський, 20, індекс: 27500 (фактична адреса) з таких питань:

1. Правильність нарахування та виплати заробітної плати, премій, надбавок, доплат працівникам центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Світловодськ Кіровоградської областіза період 2015-2016 років;

2. Перевірки наявності фактів порушення порядку обчислення заробітної плати працівників центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Світловодськ Кіровоградської області(ідентифікаційний код юридичної особи 22220050) за період з 01.01.2015 по 31.12.2016;

3. Дотримання вимог законодавства у ході обліку робочого часу працівників центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Світловодськ Кіровоградської області, дотримання працівниками правил внутрішнього трудового розпорядку, відповідність табелів обліку робочого часу фактично виконаним обсягам роботи та фактичним виходам на роботу працівниками територіального центру, а також відповідності обліку робочого часу працівників територіального центру розмірам нарахованої та виплаченої заробітної плати за період 2015-2016 років;

4. Дотримання вимог законодавства при укладенні трудового договору № 1 від 20.10.2015 між директором центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Світловодськ Кіровоградської області ОСОБА_4 та ОСОБА_5, яким, в тому числі, передбачено виконання останньою роботи на посаді бухгалтера вдома, відповідність вимогам законодавства при цьому обліку робочого часу, законність нарахування та виплати заробітної плати ОСОБА_5 за таких умов;

Встановити терміни для проведення позапланової перевірки десять робочих днів з 01 березня 2017 року.

Про результати повідомити Світловодський відділ Знам'янської місцевої прокуратури Кіровоградській області з наданням акту перевірки та матеріалів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис Згідно з оригіналом

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області Ю.С. Мельничик