Ухвала суду № 64919622, 22.02.2017, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

Справа № 686/17771/16-а

22 лютого 2017 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Кузьмишин В.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства внутрішніх справ України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Пенсійний фонд України, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись із судовим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оскаржило його в апеляційному порядку.

Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ч.6 статті 187 КАС України, Вінницьким апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 13 січня 2017 року залишено апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк до 13 лютого 2017 року виконати вимоги даної ухвали та усунути недоліки апеляційної скарги, надавши суду докази на підтвердження сплати судового збору у встановленому законом розмірі.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах адміністративної справи, ухвала про залишення апеляційної скарги без руху від 13 січня 2017 року отримана третьою особою 20 січня 2017 року.

13 лютого 2017 року на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вх. № 2578/17) про звільнення від сплати судового збору, мотивоване тим, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 1774-VIII від 06 грудня 2016 року Пенсійний фонд України та його органи звільнені від сплати судового збору під час розгляду справ в усіх судових інстанціях.

Розглянувши дане клопотання, вважаю за необхідне відмовити у його задоволенні з огляду на таке. Суд апеляційної інстанції не приймає до уваги посилання апелянта на вказану норму Закону, як підставу для його звільнення від спати судового збору, оскільки, як і зазначив скаржник, вказаний закон набрав чинності з 01 січня 2017 року, однак апеляційна скарга подана ним до суду 16 грудня 2016 року, тобто до набрання чинності змін до Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до частини 2 статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Тобто, питання про відкриття провадження у справі повинно вирішуватись з урахуванням законодавства, що діяло на час звернення з апеляційною скаргою.

Окрім того, в клопотанні апелянт вказує на відсутність коштів у бюджеті Пенсійного фонду на 2017 рік на сплату судового збору, однак жодних доказі на підтвердження зазначеного не надає. Варто зауважити також те, що обов'язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду.

Таким чином, апелянт вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від 13 січня 2017 року не виконав, а саме: встановлений законом на момент звернення з апеляційною скаргою, розмір судового збору не сплачено, а доводи щодо його звільнення від сплати судового збору не відповідають дійсності.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне повернути апеляційну скаргу особі, яка її подала.

Згідно з частиною третьою статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, у відповідності до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

З урахуванням вказаного, керуючись ч. 1, 3 ст. 108, ст. 187, ч. 3 ст. 189 КАС України,

У Х В А Л И В :

1.У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року відмовити.

2. Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства внутрішніх справ України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Пенсійний фонд України, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.

3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги із доданими до скарги матеріалами (крім апеляційної скарги) направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 212 КАС України.

Суддя-доповідач Кузьмишин В.М.