Постанова № 64915907, 25.01.2017, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1074/16

25 січня 2017 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Управління державної міграційної служби України у Хмельницькому області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління державної міграційної служби України у Хмельницькому області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, а саме визнати протиправним та скасування наказу № 21 від 26 липня 2016 року Управління державної міграційної служби України у Хмельницькому області про відмову ОСОБА_3 в оформлені документів про вирішення питання про надання статусу біженця або особи, що потребує додаткового або тимчасового захисту та зобов'язати Управління державної міграційної служби України у Хмельницькому області повторно розглянути заяву ОСОБА_3 про визнання його біженцем або особою, що потребує додаткового або тимчасового захисту.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та пояснив, що ОСОБА_3 являється громадянином російської Федерації та був завербований спецслужбами Росії як колишній військовий для участі в бойових діях на території України. Проте керуючись обставинами залишив територію яку захопили терористичні організації та перейшов на сторону Збройних сил України. Внаслідок чого ОСОБА_3 являється особою, яка змушена залишатися в Україні через загрозу його життю, безпеці в країні походження, чи побоювання застосування щодо нього загальнопоширеного насильства в ситуації міжнародного збройного конфлікту, а тому ОСОБА_3 звернувся до Управління державної міграційної служби України в Хмельницькій області ДМС України з заявою про вирішення питання щодо визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту.

26 липня 2016 року повідомленням № 21 Управління державної міграційної служби України в Хмельницькій області ДМС України йому було відмовлено в оформленні документів.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився про те надіслав заперечення проти задоволення даного позову, просить в його задоволенні відмовити та справу розглядати без його участі.

Суд, заслухавши в судовому засіданні думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

ОСОБА_3 є громадянином російської Федерації який брав участь в бойових діях в Донецькій і Луганській областях на стороні терористичної організацій «ЛНР» і «ДНР», підконтрольній Російській Федерації.

Позивач і його представник стверджують, що ОСОБА_3 добровільно залишив терористичні організації «ЛНР» «ДНР» та перейшов на сторону Збройних сил України проте, у висновку щодо відмови в оформлені документів щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 від 25 липня 2016 року у справі № НОМЕР_1 0001 зазначено, що ОСОБА_3 09.10.2014 року був затриманий військовослужбовцями Збройних сил України.

Вироком Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14.05.2015 року ОСОБА_3 засуджений за ст.ст.260, ч. 2, КК України (Участь у діяльності не передбачених законами України збройних формувань), 263, ч. 1 КК України ( придбання та носіння вогнепальної зброї та бойових припасів без передбаченого законом дозволу) до 3 років 1 місяця позбавлення волі.

На даний час ОСОБА_3 відбуває покарання в Копиченецькій виправній колонії № 112 Управління Державної пенітенціарної служби в Тернопільській області.

Як вбачається з матеріалів справи Російська Федерація звернулася до держави України про екстрадицію ОСОБА_3 для притягнення його до кримінальної відповідальності за вчинення ним злочину передбаченого ст. 158 КК Російської Федерації (крадіжка, що завдала значної шкоди громадянину). До цього ОСОБА_3 був двічі засуджений на території Російської Федерації за вчинення крадіжок та грабежу.

Відповідно до матеріалів кримінальної справи ОСОБА_3 був затриманий Українськими військовослужбовцями 9.10.2014 року, що спростовує його твердження про добровільний перехід на територію України.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» статус біженця або особи, що потребує додаткового або тимчасового захисту надається особам які не є громадянами України і внаслідок обґрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань перебуває за межами країни своєї громадянської належності та не може користуватися захистом цієї країни або не бажає користуватися цим захистом внаслідок таких побоювань, або, не маючи громадянства (підданства) і перебуваючи за межами країни свого попереднього постійного проживання, не може чи не бажає повернутися до неї внаслідок зазначених побоювань.

В 2016 році ОСОБА_3 звернувся із заявою до Управління державної міграційної служби України в Хмельницькій області ДМС України щодо визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту.

Наказом № 21 від 26 липня 2016 року Управлінням державної міграційної служби України в Хмельницькій області ДМС України йому було відмовлено в оформленні документів для отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту.

ОСОБА_3 стверджує, що в'язку із тим, що він розповів правоохоронним органам, а також українській пресі, про безпосередню участь Російської Федерації в бойових діях на стороні терористичних організацій «ДНР» та «ЛНР» в Україні, а тому видача його Російській Федерації створює для нього небезпеку для його життя і здоров'я.

Суд вважає, що підстави на які посилається ОСОБА_3 для надання йому статусу біженця або особи яка потребує додаткового або тимчасового захисту не є достатніми і вагомими для задоволення його звернення поскільки участь Російської Федерації в бойових діях в Україні на стороні терористичних організацій «ДНР», «ЛНР» є загальновідомий факт який не потребує доведення крім того про дані факти не заперечує і сама Російська Федерація.

Суд приходить до висновку, що дії Управління державної міграційної служби України у Хмельницькому області про відмову в наданні статусу біженця або особи, що потребує додаткового або тимчасового захисту ОСОБА_3 відповідають вимогам діючого законодавства, є правомірними і в позові слід відмовити.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління державної міграційної служби України у Хмельницькому області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.