Постанова № 64915577, 21.02.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/574/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Бойко О.Я.,

за участі:

секретаря судового засідання - Белінського Г.В.,

позивача - ОСОБА_1 за паспортом,

представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Першого відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі Одеського міського управління юстиції про зобов'язання внести зміни до актового запису про смерть в книзі реєстрації актів про смерть, зобов'язати видати свідоцтво про державну реєстрацію актового запису про смерть №5860 від ІНФОРМАЦІЯ_1 із внесеними змінами ,-

СУТЬ СПОРУ:

ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду із позовом, з урахуванням уточнення позовних вимог просила:

- зобов'язати Перший Приморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції внести зміни до актового запису в книзі реєстрації актів про смерть №5860 від ІНФОРМАЦІЯ_1 вказавши прізвище померлого «ОСОБА_2» замість «ОСОБА_2»;

- зобов'язати Перший Приморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції видати свідоцтво про державну реєстрацію актового запису про смерть №5860 від ІНФОРМАЦІЯ_1 із внесеними змінами.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначила наступне.

ОСОБА_1 зареєструвала шлюб з ОСОБА_2, актовий запис №95 від 24.11.1991 року зроблено виконавчим комітетом Вилковської міської ради Кілійського району Одеської області. У свідоцтві про шлюб серія НОМЕР_1 зазначено прізвище ОСОБА_2.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер актовий запис про смерть № 5860 від ІНФОРМАЦІЯ_1 складено Першим Приморським відділом ДРАЦС Одеського міського управління юстиції.

В свідоцтві про смерть допущено помилку. А саме - прізвище померлого чоловіка записано ОСОБА_2, замість ОСОБА_2.

Позивач звернулася із заявою до Головного територіального управління юстиції в Одеській області про видачу свідоцтва про смерть чоловіка ОСОБА_2

Головне територіальне управління юстиції в Одеській області надало позивачу лист від 26.10.2016 року 10-97 відмову про видачу свідоцтва про смерть чоловіка ОСОБА_2

Позивач звернулась із заявою про внесення змін до актового запису про смерть чоловіка до Малиновського районного у м. Одеса відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Малиновський районний у м. Одеса відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області надав письмовий висновок -відмову у внесені змін до актового запису.

Позивач вважає, що її відмовлено в видачі свідоцтва про смерть з правильним прізвищем померлого чоловіка записано ОСОБА_2 безпідставно.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала та просила задовольнити з підстав викладених у позові (а.с.4-6, 19-20).

Відповідач у судове засідання не з'явився про день час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та завчасно.

Від представника до судку заперечень на адміністративний позов не надходило.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не належить до задоволення. Свій висновок вмотивовує наступним чином. Так, суд, -

В С Т А Н О В И В:

24.11.1991 року укладено шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (дівоче прізвище ОСОБА_1), про що свідчить свідоцтво про шлюб (а.с.10).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер.

В свідоцтві про смерть зазначено - прізвище померлого чоловіка записано «ОСОБА_2».

Суд встановив, що позивач звернулась із заявою про внесення змін до актового запису про смерть чоловіка до Малиновського районного у м. Одеса відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про внесення змін до актового запису про смерть.

29.11.2016 року Малиновський районний у м. Одеса відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області висновком відмовив позивачу у винесенні змін до актового запису про смерть (а.с.7-8).

Висновок Малиновського районного у м. Одеса відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області обґрунтований, що аналізом документів наданих заявницею встановлено, що в копії актового запису про народження ОСОБА_2 вказано прізвище саме «ОСОБА_2». Та в повному витязі з ДРАЦСГ №00017259744 від 27.10.2016 року про народження ОСОБА_2 вказано прізвище ОСОБА_2. В копії актового запису про смерть ОСОБА_2 складеного Першим Приморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції вказано прізвище ОСОБА_2.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану в Україні"(надалі - Закон) відділи реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) управлінь юстиції проводять реєстрацію народження, смерті, шлюбу, розірвання шлюбу, визнання батьківства, зміну імені, приймають і розглядають заяви про внесення змін, доповнень, поновлення, а також анулювання записів актів громадянського стану та у встановленому порядку зберігають актові книги.

Згідно з статтею 5 Закону завданнями органів реєстрації актів громадянського стану є: забезпечення повної, своєчасної і правильної реєстрації актів громадянського стану; внесення до актових записів необхідних змін, доповнень та виправлень; поновлення втрачених та анулювання повторно складених актових записів; видача громадянам свідоцтв про реєстрацію; збереження архівного фонду.

Зміни і доповнення до актового запису громадянського стану здійснюються відповідно до Наказу Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14 січня 2011 р. за № 55/18793 «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» (надалі по тексту - Правила).

Підпунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року №96/5 передбачено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно з п.2.11 Правил, факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Відповідно до п. 2.12. Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Пунктом 2.16.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

З огляду на висновок відповідача від 29.11.2016 року суд встановив, що підстави його винесення було вивчення наступних документів:

-витяг з паспорту позивача ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 виданого Центральним РВ ОМУ УМВС України в Одеській області;

-копія свідоцтва про шлюб ОСОБА_2 серії НОМЕР_3, виданого виконавчим комітетом Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області;

-копія актового запису №1490 від 10.08.1960 року про народження ОСОБА_2 складена Другим Приморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції;

-повний витяг з ДРАЦСГ №00017259744 від 27.10.2016 року про народження ОСОБА_2;

-копія актового запису про шлюб №95 від 24.11.1991 року, складена виконавчим комітетом Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області;

-повний витяг з ДРАЦСГ про ОСОБА_2 та ОСОБА_1 №00017274937 від 01.11.2016 року;

-копія актового запису про смерть ОСОБА_2 №5860 від ІНФОРМАЦІЯ_1, складена Першим Приморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції;

-повний витяг з ДРАЦСГ про ОСОБА_2.№ 00017354375 від 22.11.2016 року.

Зокрема в свідоцтві про народження зазначено прізвище ОСОБА_2

Оскільки, свідоцтво про народження ОСОБА_2 є документом, який передує свідоцтву про шлюб, суд бере до уваги саме запис зроблений у його свідоцтві про народження з прізвищем «ОСОБА_2». Інших доказів на підтвердження позовних вимог позивач суду не надала.

Отже, на підставі сукупного аналізу правових актів та встановлених судом обставин даної адміністративної справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не належать до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведення судових експертиз.

Оскільки в даній справі свідки не допитувались, судові експертизи не проводились, питання про їх розподіл судом не вирішується.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 69-71, 94, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-другої, четвертої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через адміністративний суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Повний текст постанови складений 21 лютого 2017 року.

Суддя О.Я. Бойко

У задоволені адміністративного позову відмовити

21 лютого 2017 року.