Постанова № 64915155, 20.02.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" лютого 2017 р. Справа № 809/148/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Григорука О.Б.,

при секретарі Дубінській І.В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1, представник відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня 2015 року по грудень 2016 року в сумі 201361,76 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області звернулося до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня 2015 року по грудень 2016 року в сумі 201361,76 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем допущено порушення вимог законодавства та невідшкодовано понесених Коломийським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених та виплачених працівникам товариства на пільгових умовах, у зв'язку з чим виникла заборгованість в розмірі 201361,76 грн., яку позивач просить стягнути.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Просила позов задовольнити повністю.

Представник відповідача адміністративний позов визнав у частині відшкодування понесених Коломийським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених та виплачених: ОСОБА_3 за період з вересня 2015 року по грудень 2016 року в сумі 16534,25 грн., ОСОБА_4 - 294,00 грн., ОСОБА_5 - 874,00 грн., ОСОБА_6 - 674,62 грн., ОСОБА_7 - 16517,00 грн., ОСОБА_8 - 16471,56 грн., ОСОБА_9 - 11,80 грн. та ОСОБА_10 29889,46 грн.

Щодо задоволення решти позовних вимог заперечив з підстав, викладених у письмовому та додатковому запереченнях (39-45, 149-150).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши подані докази, судом встановлено наступне.

Публічне акціонерне товариство Прикарпаття зареєстроване, як юридична особа та є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, працівникам відповідача: ОСОБА_11, ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_13, ОСОБА_5, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_10, ОСОБА_16, які отримали право на пільгову пенсію, призначені та виплачуються пенсії на пільгових умовах за Списками №1 та № 2 відповідно до пунктів "а", "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У відповідності до пункту 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій покладено на позивача - Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем. Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Однак, зобов'язань по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відповідачем у передбачені строки не виконано, сума зазначених витрат Коломийському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Івано-Франківської області не відшкодована, оскільки відповідач не погоджується з частиною відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_10, ОСОБА_16

Щодо заперечень відповідача з приводу відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_3, ОСОБА_13, ОСОБА_11 та ОСОБА_15 за період з вересня 2015 року по грудень 2016 року суд зазначає наступне.

Згідно абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (чинного на час виникнення спірних правовідносин), для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (чинного на час виникнення спірних правовідносин) визначені умови призначення пенсії за віком, відповідно до якої особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку: 55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно; 55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року; 56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року; 56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року; 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року; 57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року; 58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року; 58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року; 59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року; 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року; 60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

Таким чином, Коломийським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської здійснено визначення пенсійного віку вказаним особам у відповідності до вимог статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Слід зазначити, що у постанові Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.08.2015 по справі №809/2710/15, яка набрала законної сили за результатами перегляду судом апеляційної інстанції, була надана правова оцінка обґрунтуванням, щодо призначення пенсій, визначених особам ОСОБА_11 та ОСОБА_15, зокрема щодо застосування вимог статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобовязано публічне акціонерне товариство "Прикарпаття", відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_11 та ОСОБА_15 (а.с.117-122).

Відповідно до частини 2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Оскільки постановою у справі №809/2710/15 встановлено, що публічне акціонерне товариство "Прикарпаття" зобовязане відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_13, ОСОБА_11 та ОСОБА_15 з урахуванням вимог статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» то вказана обставини не може оспорюватися у даній справі.

Разом з наведеним, судом встановлено факт неоскарження відповідачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_13, ОСОБА_3, ОСОБА_11 та ОСОБА_15 за період з вересня 2015 року по грудень 2016 року, тому відповідач зобовязаний здійснити відшкодування визначених витрат за вказаний період.

Щодо заперечень відповідача з приводу відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_10 за період з вересня 2015 року по грудень 2016 року в сумі 28520,78 грн. суд зазначає, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2015 у справі №876/6556/15 зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області, починаючи з 02.08.2013 призначити ОСОБА_10 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до вимог пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до пільгового стажу період роботи з 01.10.1979 по 02.06.1992 в Ковалівському філіалі Коломийського виробничого обєднання металовиробів «Прикарпаття» (а.с.129-132).

За заявою ОСОБА_10, на підставі додатково наданих довідок, відповідно до статей 98-99 Закону України "Про пенсійне забезпечення" було здійснено перерахунок його пенсії та виявлено розбіжності, тому позивачем було направлено запит про проведення зустрічної перевірки достовірності видачі довідки. Так, за результатами розгляду даного запиту, ОА «Стальконструкція-Фаст» було видано довідку №9-18/4 від 04.04.2016, на підставі якої позивачем обґрунтовано проведено перерахунок та визначено розмір пенсії ОСОБА_10 2808,27 гривень (а.с.123, 125-126).

При цьому, розмір відшкодування пільгових пенсій доведено до відповідача відповідними розрахунками, які ним не оскаржувалися.

Щодо заперечень відповідача з приводу відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_16, ОСОБА_12 та ОСОБА_14, суд зазначає, що згідно постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.02.2015 по справі №809/1758/13-а, яка набрала законної сили, щодо проведення відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам за рахунок активів Ковалівського колективного підприємства "Меткабель" є помилковим та прийшов до висновку, що публічне акціонерне товариство "Прикарпаття" зобовязане відшкодувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій колишнім працівникам Коломийського орендного підприємства "Прикарпаття" пропорційно до здобутого у даному підприємстві стажу, необхідного для призначення пільгових пенсій відповідно до підпунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.144-148).

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, встановлене постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.02.2015 у справі №809/1758/13-а не доказується при розгляді інших справ, тому заперечення відповідача щодо відшкодування публічним акціонерним товариством "Прикарпаття" витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_16, ОСОБА_12 та ОСОБА_14 є безпідставними.

Відповідно до розрахунків сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" за Списками №1 та №2, - сума заборгованості по відшкодуванню Коломийському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Івано-Франківської області відповідачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня 2015 року по грудень 2016 року в сумі 201361,73 грн. Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачу надіслані та ним отримані (а.с.7-29).

Отже, наявність вказаної заборгованості відповідача по невідшкодованих пільгових пенсіях підтверджується дослідженими у судовому засіданні розрахунком сум заборгованості, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та іншими матеріалами справи.

Враховуючи наведене, а також те, що вищевказана заборгованість відповідачем на момент розгляду справи не сплачена, відповідних доказів, які б спростовували наявність заборгованості чи доводи позивача, - відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, про стягнення з публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 201361,73 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" (код 02970197) на користь Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (код 37904176) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня 2015 року по грудень 2016 року в сумі 201361 (двісті одна тисяча триста шістдесят одна) грн. 73 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 23.02.2017.