Ухвала суду № 64895400, 20.02.2017, Брусилівський районний суд Житомирської області

Справа № 275/14/13-а

УХВАЛА

іменем україни

20 лютого 2017 року смт. Брусилів

Брусилівський районний суд Житомирської області вскладі:

головуючогосуддіРуденка В.О.,

з участю секретаря судового засідання Довгаленко О.І.,

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Містечківської сільської ради Брусилівського району Житомирської області, ОСОБА_2 про визнання рішень протиправними,

ВСТАНОВИВ:

30 листопада 2016 року до Бруслівського районного суду Житомирської області з Вищого адміністративного суду України надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Містечківської сільської ради Брусилівського району Житомирської області, ОСОБА_2 про визнання рішень протиправними.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 16 листопада 2016 року було скасовано постанову Брусилівського районного суду Житомирської області від 31 жовтня 2013 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2014 року та справу за позовом ОСОБА_1 до Містечківської сільської ради Брусилівського району Житомирської області, ОСОБА_2 про визнання рішень протиправними направлено до Брусилівського районного суду Житомирської області на новий судовий розгляд.

У своєму позові ОСОБА_1 просить визнати рішення Містечківської сільської ради Брусилівського району 16 сесії 5-го скликання від 16.05.2007 р. про виділення ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку та 0,04 га для ведення особистого селянського господарства в с. Ковганівка по вул. Зелений Гай Брусилівського району протиправним та скасувати його. Визнати рішення Містечківської сільської ради 19 сесії 5 скликання від 15 липня 2007 року про затвердження технічної документації ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку та 0,04 га для ведення особистого селянського господарства в селі Ковганівка по вул. Зелений Гай Брусилівського району протиправним та скасувати його.

Окрім цього, позовні вимоги в редакції заяви про зміну позовних вимог від 01.11.2012 р. містили вимогу визнати протиправним та скасувати акт обстеження земельної ділянки по вулиці Зелений Гай в с. Ковганівка Брусилівського району, складений 20.04.2011 р. № 9 державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Житомирській області ОСОБА_3.

Натомість, ухвалою Брусилівського районного суду Житомирської області від 02.04.2013 р. за заявою позивачки, залишені без розгляду позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування акту обстеження земельної ділянки від 20.04.2007 р. №9, складеного державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Житомирській області ОСОБА_3

У судове засідання сторони по справі не зявились, подали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю, а спір вирішенню в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод і інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з позовної заяви, між сторонами виник спір стосовно нерухомого майна - земельної ділянки площею 0,25 га по вул. Зелений Гай селі Ковганівка Брусилівського району Житомирської області, оскільки рішеннями відповідача - Містечківської сільської ради Брусилівського райну право власності позивачки на земельну ділянку припинено, а майно передано в приватну власність відповідачу - ОСОБА_2

Згідно ч.1 ст.15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.11.2016 року у цій справі, суд касаційної інстанції зобовязав суд першої інстанції при новому розгляді визначитись, чи реалізовані оскаржені позивачем рішення органу місцевого самоврядування шляхом видачі державних актів на право власності на земельні ділянки, що є наслідком того, що вони вичерпали свою дію.

Також Вищий адміністративний суд у своїй ухвалі звернув увагу суду першої інстанції на те, що державний акт на право власності на земельні ділянки не є нормативним актом чи правовим актом індивідуальної дії в розумінні положень КАС України.

Представником відповідачки, разом із заявою про розгляд справи за його відсутністю, подано суду дві копії державних актів на право власності на земельні ділянки площею 0,25 га та 0,0448 га на імя ОСОБА_2, видані на підставі рішення 19 сесії 5 скликання Містечківської сільської ради Брусилівського району від 15.11.2007 р. згідно яким, за відповідачкою оформлене право власності.

Таким чином, оскаржувані рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення технічної документації та про затвердження технічної документації з землеустрою, є реалізованими видачею державних актів, тож вичерпали свою дію. Подальші спірні відносини між фізичними особами, фізичними особами та органами місцевого самоврядування з приводу реалізації та захисту майнових прав відносно зазначених вище земельних ділянок слід вирішувати в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.157 ч.1 п.1, 158-160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі №275/14/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Містечківської сільської ради Брусилівського району Житомирської області, ОСОБА_2 про визнання рішень протиправними.

Розяснити позивачці, що розгляд даної справи має здійснюватися в порядку цивільного судочинства.

Ухвалу може бути оскаржено до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали, а особами, які не були присутні під час ї проголошення - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_4