Ухвала суду № 64892424, 23.02.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

23 лютого 2017 р.м.ОдесаСправа № 497/539/16-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Кодінцева С.В.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Градовський Ю.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області на постанову Болградського районного суду Одеської області від 3 жовтня 2016р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області про визнання рішень протиправними, їх скасування, зобов'язання провести перерахунок пенсії з одного виду на інший, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2016р. ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до УПФ України у Болградському районі Одеської області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області від 28 січня 2016 року (протокол № 1) про відмову ОСОБА_1 у підтвердженні періоду роботи на посаді тракториста-машиніста з 01.01.1977 року по 15.11.1978 року, з 01.01.1981 року по 31.12.2003 року відповідно до п. "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії для розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсії Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області № 26 від 09.09.2016 року про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії у зв'язку з переведенням з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах, у зв'язку з відсутністю пільгового стажу, передбаченого ст. 13 п. "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення";

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області провести з 31 серпня 2016 року ОСОБА_1, 24.05.1960р.н., перерахунок пенсії з пенсії по інвалідності 3 групи від загального захворювання на пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції, відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

- стягнути на його користь судові витрати.

Постановою Болградського районного суду Одеської області від 3 жовтня 2016р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області від 28 січня 2016р.(протокол № 1) про відмову ОСОБА_1 у підтвердженні періоду роботи на посаді тракториста-машиніста з 1.01.1977р. по 15.11.1978р., з 1.01.1981р. по 31.12.2003р. відповідно до п."в" ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії для розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсії Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області №26 від 9.09.2016р. про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії у зв'язку з переведенням з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах, у зв'язку з відсутністю пільгового стажу, передбаченого ст.13 п."в" ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язано УПФ України в Болградському районі Одеської області провести з 31 серпня 2016р. ОСОБА_1, 24.05.196р.н., перерахунок пенсії з пенсії по інвалідності 3 групи від загального захворювання на пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції, відповідно до п."в" ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 551.21 гривен (п'ятсот п'ятдесят одна гривня двадцять одна копійка).

Не погоджуючись із даним судовим рішенням УПФ України у Болградському районі Одеської області повторно подано апеляційну скаргу разом із клопотанням про поновлення строку на подачу апеляційної скарги.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 3 лютого 2017р. апеляційну скаргу УПФ України у Болградському районі Одеської області залишено без руху у зв'язку з пропущенням строку на апеляційне оскарження ухвали суду.

Копія вказаної ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 3 лютого 2017р. була відправлена на адресу апелянта вказану ним в апеляційній скарзі, що підтверджується наявним в матеріалах справи супровідним листом та отримана скаржником 16 лютого 2017р., що підтверджується повідомленням про вручення копії зазначеної ухвали з відповідним підписом уповноваженої особи.

На виконання вказаної ухвали 20.02.2017р. до Одеського апеляційного адміністративного суду від апелянта надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду.

В доводах клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду, апелянт посилається на те, що строк пропущено з поважних причин, так як УПФУ, у встановлений ст.186 КАС України строк, вже зверталося із апеляційною скаргою на постанову Болградського районного суду Одеської області від 3 жовтня 2016р., яку ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2016р. було повернено пенсійному органу через невиконання останнім вимог ухвали суду від 24.10.2016р. про залишення апеляційної скарги без руху для надання доказів сплати судового збору.

Крім того, апелянт зазначає, що у 2016р. в УПФ були відсутні кошти на сплату судового збору, а з 1.01.2017р. ст.5 ЗУ «Про судовий збір» доповнено п.18, відповідно до якого Пенсійний фонд України та його органи звільнено від сплати судового збору в усіх інстанціях, тому строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин, що є підставою для його поновлення.

Розглянувши дане клопотанням, суддя вважає за необхідним відмовити у відкритті апеляційного провадження у зв'язку з наступним.

За правилами ч.2 ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Частиною 1 ст.102 КАС України передбачено, що за клопотанням особи, яка бере участь у справі пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений. Тобто, для поновлення встановленого законом процесуального строку суд має встановити поважність причин його пропуску.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Виходячи з наведеного, суддя не знаходить підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Болградського районного суду Одеської області від 3 жовтня 2016р.

Згідно з абзацом 2 ч.4 ст.189 КАС України, якщо підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст.186, 189 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скарго управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області на постанову Болградського районного суду Одеської області від 3 жовтня 2016р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області про визнання рішень протиправними, їх скасування, зобов'язання провести перерахунок пенсії з одного виду на інший.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя Одеського апеляційного

адміністративного суду Ю.М. ГРАДОВСЬКИЙ