Ухвала суду № 64891037, 20.02.2017, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Жуковська Л.А.

Суддя-доповідач:Майор Г.І.

УХВАЛА

іменем України

"20" лютого 2017 р. Справа № 817/1646/16

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Майора Г.І.

суддів: Бучик А.Ю.

Шевчук С.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватної виробничо-комерційної фірми "Фіалка" на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "15" листопада 2016 р. у справі за позовом Приватної виробничо-комерційної фірми "Фіалка" до Головне управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

Приватна виробничо-комерційна фірма "Фіалка" звернулась до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про скасування наказу від 06.10.2016 року №631 "Про проведення документальної планової виїзної перевірки ПВКФ "Фіалка", код 30207687".

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 15.11.2016 позовну заяву Приватної виробничо-комерційної фірми "Фіалка" до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про скасування наказу - залишено без розгляду.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Приватна виробничо-комерційна фірма "Фіалка" звернулася до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказане рішення та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. В апеляційній скарзі позивач зазначає, що ухвала суду не відповідає ст. 159 КАС України, суд першої інстанції не в повному обсязі з'ясував обставини справи, які мають значення для правильного вирішення питання щодо залишення позовної заяви ПВКФ "Фіалка" без розгляду, що призвело до невірного застосування судом норм матеріального та процесуального прва.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів уважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що Приватна виробничо-комерційна фірма "Фіалка" звернулася до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про скасування наказу. Ухвалами Рівненського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2016 р. відкрито провадження у справі, від 11.11.2016 закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

14.11.2016 від Приватної виробничо-комерційної фірми "Фіалка" надійшло клопотання про відкликання позовної заяви.

Суд першої інстанції залишаючи позовну заяву без розгляду дійшов висновку про наявність підстав для застосування п.5 ч.1 ст. 155 КАС України.

Колегія суддів погоджується з таким висновком виходячи з такого.

Відповідно до ст. 11 КАС суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таке право мають також особи (за винятком тих осіб, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності), в інтересах яких заявлено вимоги (принцип диспозитивності судочинства). Тому суд зобов'язаний залишити заяву без розгляду, якщо позивач звернувся з таким клопотанням.

За пунктом 5 частини першої статті 155 КАС позивач може подати клопотання про відкликання позовної заяви, за умови надходження якого суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду.

У розумінні цієї статті клопотання про відкликання позовної заяви має (може) подаватися на стадії підготовчого провадження чи судового розгляду справи, на яких стверджуване в позовній заяві порушення прав чи інтересів ще не отримало судового розсуду у виді судового рішення по суті спору - в постанові, або в іншому судовому рішенні - в ухвалі про закриття провадження у справі. Клопотання про відкликання позовної заяви подається до виходу суду в нарадчу кімнату і ухвалення судового рішення щодо предмета спору.

Крім того, в апеляційній скарзі заявник не вказує які саме норми права суд першої інстанції порушив під час прийняття ухвали від 15.11.2016.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду без змін.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватної виробничо-комерційної фірми "Фіалка" залишити без задоволення, ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "15" листопада 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Г.І. Майор

судді: А.Ю.Бучик

С.М. Шевчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Приватна виробничо-комерційна фірма "Фіалка" вул.Конституції,буд.24, кв.16,с.Зоря,Рівненський район, Рівненська область,35314

3-представник позивача:Приходько О.Г. вул.С.Крушельницької,77А,оф.302,м.Рівне,33023, елект.адр.: ІНФОРМАЦІЯ_1

4- відповідачу/відповідачам: Головне управління Державної фіскальної служби у Рівненській області вул.Відінська,12,м.Рівне,33023

- ,