Ухвала суду № 64880851, 21.02.2017, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/1332/17

Провадження №1-кс/219/536/2017

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2017 року м. Бахмут

Слідчий суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Фролова Н.М., при секретарі Шкурат К.В., за участю прокурора Бушуєва Є.О. розглянувши клопотання слідчого Бахмутського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1, погоджене прокурором Артемівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні СВ Бахмутського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016050000001209 від 11.11.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

До слідчого судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області звернувся слідчий Бахмутського відділу поліції ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_1 з клопотанням погодженим прокурором Артемівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в якому просить: надати тимчасовий доступ, слідчому Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області, ОСОБА_1, або за його дорученням оперативним підрозділам Національної поліції України, тобто надати можливість ознайомитися та вилучити, наступні документи:

-Копії статуту, колективного договору, правила внутрішнього трудового розпорядку, та інші реєстраційні документи, які регулюють діяльність ТОВ «Українська будівнича компанія»;

-Накази щодо призначення та звільнення з посади директора ТОВ «Українська будівнича компанія»;

-Посадова інструкція директора ТОВ «Українська будівнича компанія»;

-Наказ про призначення відповідальної особи за виконання робіт по обєкту «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області», наказ про призначення на посаду вказаної особи та посадова інструкція на останнього;

-Договори, додаткові угоди, між Управлінням розвитку міського господарства та капітального та ТОВ «Українська будівнича компанія» щодо виконання робіт по обєкту «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області», а також інші договори стосовно робіт по вказаному обєкту;

-Проектно-кошторисна документація з експертними звітами щодо виконання робіт «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Акти приймання виконаних робіт «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Довідки про вартість виконаних робіт «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Видаткові накладні на матеріали та сертифікати якості до них, щодо робіт «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Платіжні доручення про перерахування коштів бюджету за виконання робіт по обєкту «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Дефектні акти по об'єкту Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Документи, які були надані до Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради, для участі у проведені тендеру по обєкту «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Трудові договори, цивільні угоди з працівниками які були залучені до проведення робіт по обєкту «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Штатний розпис ТОВ «Українська будівнича компанія», табеля обліку використання робочого часу працівників підприємства, відомості щодо нарахування та виплати заробітної плати працівникам у період з липня 2016 по теперішній час в тому числі і по тим працівникам які були залучені до проведення робіт по обєкту «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Документи щодо наявності працівників які проводили роботи по обєкту «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області», в тому числі документи відносно працівників які були подані в довідці до Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради;

-Документи з приводу наявності та залучення автотранспортної техніки яка була задіяна під час проведення робіт по обєкту «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Листування між ТОВ «Українська будівнича компанія» та Управлінням розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради. По обєкту «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-інших документів, які містять відомості щодо виконання та оплати робіт по обєкту Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області» та документів, в яких виникла необхідність, які знаходяться та зберігаються за місцем розташування ТОВ «Українська будівнича компанія», за адресою: вул. Сєрова 37-А, м. Лисичанськ, Луганської області.

Просить розгляд клопотання здійснити без виклику представників ТОВ «Українська будівнича компанія» відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №42016050000001209 від 11.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням було встановлено, що в порядку ст. 216, 218 КПК України, з Артемівської місцевої прокуратури Донецької області, надійшли матеріали кримінального провадження відносно посадових осіб ТОВ «Українська будівнича компанія». Так встановлено, що Управлінням розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради Донецької області проведена процедура відкритих торгів через систему електронних торгів «ProZorro» щодо придбання робіт «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області». Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій переможцем визнано

ТОВ «Українська будівнича компанія» з ціною пропозиції 7 447 000 грн. У відповідності із ст.ст. 16,17 Закону України «Про публічні закупівлі» У правління розвитку міського господарства та капітального будівництва в п.5 розділу 3 Документації конкурсних торгів, затвердженої 27.07.2016 передбачено подання інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. ТОВ «Українська будівнича компанія» в своїй «Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, достатніх для виконання робіт» наданої в пакеті пропозицій за підписом директора ОСОБА_3 надав довідку про наявність автотранспортної техніки: - автомобілі ЗИЛ 4502 (2 шт.), ГАЗ 53, КАМАЗ 5551 (2 шт.); - автокрани КС 3575 та КС 55712. В той же час, згідно інформації Територіального сервісного центру №1442 (м. Бахмут) від 03.11.2016 автомототранспорт за вказаним підприємством не рахується. Крім цього встановлено, що відповідно до умов, визначених у тендерній документації, учасник торгів повинен мати належну кількість кваліфікованих працівників та відповідну матеріально-технічну базу для проведення відповідних ремонтних робіт. Так, серед документів тендерної пропозиції ТОВ «Українська будівнича компанія», подано довідку про наявність 45 працівників з відповідною кваліфікацією. В той же час, згідно з даними Бахмутського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на вказаному підприємстві встановлено лише одного працівника, таким чином вищевказані факти можуть свідчити про внесення посадовими особами товариства неправдивих відомостей до документації тендерної пропозиції.

З метою встановлення дотримання вимог законодавства з питань законності використання бюджетних коштів, а також з метою повного, всебічного та обєктивного дослідження обставин події, що сталася, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні документів, які знаходяться за місцем розташування ТОВ «Українська будівнича компанія» (код ЄДРПОУ 32764157) зареєстроване за юридичною адресою: вул. Сєрова 37-А, м. Лисичанськ, Луганської області, в яких міститься інформація щодо отримання, використання бюджетних коштів, що дасть можливість встановити фактично виконані обєми будівельних робіт та фактично витрачену суму грошових коштів, а також дасть змогу спростувати чи підтвердити вищевикладені факти.

Вказані документи є процесуальними джерелами фактичних даних (доказів), на підставі яких можуть бути встановлені факти та обставини, що мають значення для цього кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Крім цього зазначені документи мають безпосереднє значення речових доказів, отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити обєктивну істину по матеріалах кримінального провадження, так як без проведення відповідних слідчих дій із вказаними документами встановити чи спростувати факт внесення неправдивих відомостей, факти безпідставного розтрачання бюджетних грошових кошт, не представляється за можливе.

Статтею 159 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем звязку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем звязку, без їх вилучення.

На підставі ч.2 ст.163 Кримінального процесуального кодексу України розгляд клопотання відбувається без представника особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення цих документів.

Заслухавши пояснення прокурора, оскільки клопотання є обґрунтованим та доведеним, вказані речі та документи, які містять охоронювану законом таємницю, матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, приходжу до висновку, що клопотання необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 165 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ слідчому Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_1, або за його дорученням оперативним підрозділам Національної поліції України, тобто надати можливість ознайомитися та вилучити, наступні документи:

-Копії статуту, колективного договору, правила внутрішнього трудового розпорядку, та інші реєстраційні документи, які регулюють діяльність ТОВ «Українська будівнича компанія»;

-Накази щодо призначення та звільнення з посади директора ТОВ «Українська будівнича компанія»;

-Посадова інструкція директора ТОВ «Українська будівнича компанія»;

-Наказ про призначення відповідальної особи за виконання робіт по обєкту «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області», наказ про призначення на посаду вказаної особи та посадова інструкція на останнього;

-Договори, додаткові угоди, між Управлінням розвитку міського господарства та капітального та ТОВ «Українська будівнича компанія» щодо виконання робіт по обєкту «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області», а також інші договори стосовно робіт по вказаному обєкту;

-Проектно-кошторисна документація з експертними звітами щодо виконання робіт «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Акти приймання виконаних робіт «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Довідки про вартість виконаних робіт «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Видаткові накладні на матеріали та сертифікати якості до них, щодо робіт «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Платіжні доручення про перерахування коштів бюджету за виконання робіт по обєкту «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Дефектні акти по об'єкту Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Документи, які були надані до Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради, для участі у проведені тендеру по обєкту «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Трудові договори, цивільні угоди з працівниками які були залучені до проведення робіт по обєкту «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Штатний розпис ТОВ «Українська будівнича компанія», табеля обліку використання робочого часу працівників підприємства, відомості щодо нарахування та виплати заробітної плати працівникам у період з липня 2016 по теперішній час в тому числі і по тим працівникам які були залучені до проведення робіт по обєкту «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Документи щодо наявності працівників які проводили роботи по обєкту «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області», в тому числі документи відносно працівників які були подані в довідці до Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради;

-Документи з приводу наявності та залучення автотранспортної техніки яка була задіяна під час проведення робіт по обєкту «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-Листування між ТОВ «Українська будівнича компанія» та Управлінням розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради. По обєкту «Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області»;

-інших документів, які містять відомості щодо виконання та оплати робіт по обєкту Капітальний ремонт ділянки водопроводу Д-300мм по вул. Ціолковського від вул. Сибірцева до вул. Горбатова, 71 м. Бахмут Донецької області» та документів, в яких виникла необхідність, які знаходяться та зберігаються за місцем розташування ТОВ «Українська будівнича компанія», за адресою: вул. Сєрова 37-А, м. Лисичанськ, Луганської області.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Розяснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М.Фролова