Ухвала суду № 64877956, 22.02.2017, Шевченківський районний суд Харківської області

Справа № 637/196/17

22.02.2017

№637/196/17

1-кс/637/44/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМУКРАЇНИ

пронадання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки

22 лютого 2017 рокуШевченківський районний суд Харківської областіу складі:

слідчого судді : Стеганцова С.М.,

при секретарі : Реуцькій Н.В.,

за участю прокурора : Дудник В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського ВП Купянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_1, погоджене процесуальним керівником начальником Шевченківського відділу Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки по кримінальному провадженню № 42016221320000055 від 15.07.2016 року,-

в с т а н о в и в :

17 лютого 2017 року слідчий СВ Шевченківського ВП Купянського ГУНП в Харківській області звернувся до суду з клопотанням, погодженим процесуальним керівником начальником Шевченківського відділу Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області, в якому вказує, що в провадженні слідчого СВ Шевченківського ВП Купянського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 42016221320000055 від 15.07.2016 року за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. А саме, в ході опрацювання статистичної інформації Держгеокадастру, оперативної інформації Шевченківської райдержадміністрації, сільських рад району встановлено факти використання без правовстановлюючих документів земель державної форми власності сільськогосподарського призначення на території Шевченківського району, на території Шевченківської селищної ради, Аркадівської, Березівської, Новомиколаївської, Семенівської сільських рад.

Відомості про дану подію були внесені до ЄРДР за № 42016221320000055 від 15.07.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В ході проведення розслідування було встановлено, що на території Шевченківської селищної ради Шевченківського району Харківської області за межами населеного пункту поблизу смт Шевченкове та села Раївка Шевченківського району невстановленими особами самовільно зайняті та використовуються земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею 24 га, з яких: земельна ділянка площею 15 га засіяно соняшником прилягає з північної сторони до земельної ділянки з кадастровим номером 6325755100:13:002:0086 та земельна ділянка площею 9 га засіяно ячменем та соняшником прилягає із західної сторони до земельної ділянки з кадастровим номером 6325755100:06:000:0930. На даний час зазначені земельні ділянки обліковуються як землі, які не передані у власність та користування, але самовільно використовуються ОСОБА_3 шляхом вирощування соняшника.

На території Шевченківської селищної ради Харківської області за межами населеного пункту поблизу села Раївка виявлено посіви соняшника на земельній ділянці площею 14 га (кадастровий номер 6325755100:10:001:0174). На даний час зазначена земельна ділянка обліковується як землі, які не передані у власність та користування, але самовільно використовувалася шляхом вирощування соняшника ТОВ «ХАРКІВАГРО-2000», інд.код юридичної особи 30762886, місце знаходження юридичної особи: вулиця Центральна, 10/1, село Петрівка Шевченківського району Харківської області.

На території Аркадівської сільської ради Шевченківського району Харківської області за межами населеного пункту поблизу села Аркадівка виявлено посіви пшениці на земельній ділянці сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею 10 га (частина земельної ділянки з кадастровим № 6325781000:01:000:0376). Зазначена земельна ділянка обліковується як землі, які не передані у власність та користування, але використовувалися ТОВ «ХАРКІВАГРО».

Згідно з інформацією Аркадівської сільської ради зазначена земельна ділянка використовується ТОВ «ХАРКІВАГРО-2000» на підставі договору оренди від 26.04.2000 та на даний час використовувалася на підставі ст. 33 ЗК України.

Окрім цього, на території Березівської сільської ради Шевченківського району Харківської області за межами населеного пункту поблизу села Баранове невстановленими особами самовільно зайняті та використовуються земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею 12 га (прилягає з північно-східної сторони до земельної ділянки з кадастровим номером 6325782000:01:000:0173). На даний час зазначена земельна ділянка обліковується як землі, які не передані у власність та користування, але використовується СФГ «Клепки», інд.код юридичної особи 30136059, місце знаходження юридичної особи: село Смородьківка Купянського району Харківської області.

На території Семенівської сільської ради Шевченківського району Харківської області за межами населеного пункту поблизу села ОСОБА_4 невстановленими особами самовільно зайняті та використовуються земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею 16 га (засіяно пшеницею) з кадастровим номером 6325785900:02:000:0350. На даний час зазначена земельна ділянка обліковується як землі, які не передані у власність та користування, але використовувалася шляхом вирощування пшениці ФГ «Лелека 92», інд.код юридичної особи 23002484, місце знаходження юридичної особи: вулиця Покришкіна, 6«А», село Новий Лиман Шевченківського району Харківської області.

На території Новомиколаївської сільської ради Шевченківського району Харківської області за межами населеного пункту поблизу села Новомиколаївка самовільно зайняті та використовуються земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею 30 га (прилягає з південної сторони до земельної ділянки з кадастровим номером 6325785500:02:002:0633). Зазначена земельна ділянка використовувалася шляхом вирощування пшениці Товариством з обмеженою відповідальністю «ВОСТОК-КМК», ідентифікаційний код юридичної особи 34172441, місце знаходження юридичної особи: вулиця 40 років Перемоги, село Борівське Шевченківського району Харківської області.

Таким чином, має місце факт самовільного використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності, які засіяні сільськогосподарськими культурами.

Виникла необхідність проведення огляду та дослідження, за участю спеціалістів державної інспекції сільського господарства в Харківській області, земельних ділянок які розташовані на території Шевченківського району Харківської області, для встановлення доказів щодо самовільного зайняття земельних ділянок на території сільських ради Шевченківського району Харківської області невідомими особами; визначення розміру матеріальних збитків завданих невідомими особа та подальшого відшкодування збитків які заподіяно інтересам територіальних громад Шевченківськогорайону Харківської області.

Обговоривши дане клопотання, вислухавши думку прокурора, який клопотання підтримав, вивчивши додані до клопотання матеріали витяг з ЄРДР, довідки начальника відділу держгеокадастру у Шевченківькому районі про використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів,протоколи огляду даних земельних ділянок, слідчий суддя вважає його таким, що підлягає задоволенню.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Доказами у кримінальному провадженні можуть бути акти перевірок та інші документи, складені Державною екологічною інспекцією у Харківській області за результатом проведення позапланової виїзної перевірки, які можуть бути використані для доведення позиції державного обвинувачення в суді.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. п. «в», «б» п.12 Прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено п. 4 ч. 2 ст. 40 та п. 6 ст. 36 КПК України щодо повноважень слідчого і прокурора призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом. Таким чином, згідно з положеннями чинного законодавства України, слідчий або прокурор у кримінальному провадженні не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки підприємств, установ, організацій та фізичних осіб-підприємців.

При цьому, відповідно до положень п. 21 ч. 2 ст. 36, п. 9 ч. 2 ст. 40 КПК України, прокурор, слідчий уповноважені здійснювати інші повноваження, передбачені КПК України.

Зокрема, відповідно до ст. ст. 91, 93 КПК України передбачено обставини, які підлягають доказуванню та порядок збирання доказів. Пунктом 3 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до Податкового Кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб підприємців контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою субєкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Водночас, відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 804 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.91, 93, 110 КПК України, п. 3 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до Податкового Кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року та п. 2 Постанови КМУ № 804 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 року, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання слідчого СВ Шевченківського ВП Купянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_1, погоджене процесуальним керівником начальником Шевченківського відділу Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки по кримінальному провадженню № 42016221320000055 від 15.07.2016 року задовольнити.

2. Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог чинного земельного законодавства під час самовільного зайняття земельних ділянок державної форми власності, розташованих на території:

-Шевченківської селищної ради Шевченківського району Харківської області за межами населеного пункту поблизу смтШевченкове та села Раївка виявлено посіви соняшника на земельних ділянках сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею 24 га, з яких: земельна ділянка площею 15 га прилягає з північної сторони до земельної ділянки з кадастровим номером 6325755100:13:002:0086 та земельна ділянка площею 9 га прилягає із західної сторони до земельної ділянки з кадастровим номером 6325755100:06:000:0930. На даний час зазначені земельні ділянки обліковуються як землі, які не передані у власність та користування, але самовільно використовувалася шляхом вирощування соняшника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючий за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

- Шевченківської селищної ради Шевченківського району Харківської області за межами населеного пункту поблизу села Раївка виявлено посіви соняшника на земельній ділянці площею 13.8702 га (кадастровий номер 6325755100:10:001:0174). На даний час зазначена земельна ділянка обліковується як землі, які не передані у власність та користування, але самовільно використовувалася шляхом вирощування соняшника Товариством з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВАГРО-2000», ідентифікаційний код юридичної особи 30762886, місце знаходження юридичної особи: вулиця Центральна, 10/1, село Петрівка Шевченківського району Харківської області, 63614.

-Аркадівської сільської ради Шевченківського району Харківської області за межами населеного пункту поблизу села Аркадівка виявлено посіви пшениці на земельній ділянці сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею 10 га (частина земельної ділянки з кадастровим номером 6325781000:01:000:0376). Зазначена земельна ділянка обліковується як землі, які не передані у власність та користування, але використовувалася TOB «Харківарго-2000».

-Березівської сільської ради Шевченківського району Харківської області за межами населеного пункту поблизу села Баранове виявлено посіви пшениці на земельній ділянці сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею 12 га (прилягає з північно-східної сторони до земельної ділянки з кадастровим номером 6325782000:01:000:0173). На даний час зазначена земельна ділянка обліковується як землі, які не передані у власність та користування, але використовувалася Фермерським господарством «КЛЕПКИ», ідентифікаційний код юридичної особи 30136059, місце знаходження юридичної особи: село Смородьківка Купянського району Харківської області, 63714.

-Семенівської сільської ради Шевченківського району Харківської області за межами населеного пункту поблизу села ОСОБА_4 виявлено посіви пшениці на земельній ділянці сільськогосподарського призначення державної форми власності орієнтовною площею 16 га (кадастровий номер 6325785900:02:000:0350). На даний час зазначена земельна ділянка обліковується як землі, які не передані у власність та користування, але використовувалася шляхом вирощування пшениці Фермерським господарством «ЛЕЛЕКА 92», ідентифікаційний код юридичної особи 23002484, місце знаходження юридичної особи: вулиця Покришкіна, будинок № 6«А», село Новий Лиман Шевченківського району Харківської області, 63640.

-Новомиколаївської сільської ради Шевченківського району Харківської області за межами населеного пункту поблизу села Новомиколаївка самовільно зайняті та використовуються земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею 30 га. (прилягає з південної сторони до земельної ділянки з кадастровим номером 6325785500:02:002:0633). Зазначена земельна ділянка використовувалася шляхом вирощування пшениці Товариством з обмеженою відповідальністю «ВОСТОК-КМК», ідентифікаційний код юридичної особи 34172441, місце знаходження юридичної особи: вулиця 40 років Перемоги, будинок № 6, село Борівське Шевченківського району Харківської області, 63661.

3. Проведення позапланової виїзної перевірки доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції у Харківській області (адреса: 61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром 1 підїзд, 2 поверх).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: С.М. Стеганцов