Постанова № 6487609, 22.10.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2009 року Справа № 2а- 5396/09/0870

16 год.47 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуша С.М.

при секретарі Гончаренко А.І.

за участю представника позивача Шевченко Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області до: фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про: стягнення економічних санкцій

ВСТАНОВИВ: Державна інспекція з контролю за цінами в Запорізькій області звернулась з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми економічних санкцій у розмірі 677 грн. 07 коп., посилаючись на те, що на підставі п.17 Плану роботи на ІІІ квартал 2008 року позивачем 27.08.2008 року було проведено перевірку відповідача з питань дотримання порядку встановлення та застосування цін на окремі види продовольства, в ході якої встановлено необґрунтоване отримання відповідачем виручки за рахунок завищення граничної торгівельної надбавки на продовольчі товари в період з 01.05.2008р. по 27.08.2008р. в сумі 225 грн. 69 коп. у звязку з порушенням вимог розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації від 26.07.2007 р. №263 «Про встановлення граничних торговельних надбавок на продовольчі товари». Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити та дав пояснення в обґрунтування позову аналогічні викладеним у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не зявився, 20.10.2009р. до суду надіслав заперечення на адміністративний позов, згідно яких поданий позов не визнає у повному обсязі, посилаючись на те, що всупереч вимогам Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», а саме не вручення повідомлення про проведення перевірки, не ознайомлення з результатами перевірки та відсутність в рішення про застосування фінансових санкцій посилання на те, яку саме вимогу розпорядження голови Запорізької обласної адміністрації від 26.07.20087р. №263 порушено, просить у задоволенні позову відмовити та розглянути справу за відсутністю відповідача, у звязку з чим суд розглянув справу на підставі наявних доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі посвідчення від 18.08.2008р. №610 виданого держінспекцією цін в Запорізькій області, відповідно до ст.. 13 Закону України «Про ціни та ціноутворення», постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2000р. №1819 «Питання Державної інспекції з контролю за цінами» та п. 17 Плану роботи на III квартал 2008 року Державною інспекцією з контролю за цінами в Запорізькій області 27.08.2008р. було проведено перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання порядку встановлення та застосування цін на окремі види продовольства.

В ході перевірки Позивачем встановлено необґрунтоване отримання виручки за рахунок завищення граничної торговельної надбавки на продовольчі товари в період з 01.05.2008р. по 27.08.2008р. в сумі 225 грн. 69 коп.

Відповідачем було порушено вимоги розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації від 26.07.2007р. № 263 «Про встановлення граничних торговельних надбавок на продовольчі товари», а саме у звязку з вибірковою перевіркою первинних документів за період з 01.05.2008р. по 20.08.2008р. в порушення вимог вищезазначеного розпорядження реалізував окремі види продовольчих товарів з перевищенням граничного рівня торговельної надбавки, внаслідок чого отримано необґрунтовану виручку у розмірі 225 грн. 69 коп. Розрахунок необґрунтовано отриманої виручки доданий до акту перевірки.

За результатами перевірки Позивачем було складено акт від 27.08.2008р. № 000570, на підставі якого, відповідно до ст.ст. 13, 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» та Інструкції про застосування економічних, фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки України та Міністерства фінансів України від 03.12.2001 № 298/519 (надалі - Інструкції), до Відповідача застосовано економічні санкції за порушення державної дисципліни цін на суму 677 грн. 07 коп. (сума порушення 225 грн. 69 коп. і штраф у розмірі 200% від суми порушення 451 грн. 38 коп.), про що прийнято рішення від 23.12.2008р. № 244, та направлено претензію від 23.12.2008р.

Як вбачається з Акту 27.08.2008р. № 000570, перевірку проведено у присутності ПП ОСОБА_2 та особисто ним підписано вищезазначений Акт та Розрахунок необґрунтовано отриманої виручки від реалізації продуктів харчування в крамниці ПП ОСОБА_2 з 01.05.2008р. по 20.08.2008р.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» необґрунтовано одержана підприємством сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход відповідного бюджету із застосуванням штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.

П.1.6 Інструкції передбачено, що необґрунтовано одержані суб'єктами господарювання, унаслідок порушень порядку встановлення і застосування цін, суми виручки та штрафи підлягають вилученню згідно із законодавством на підставі рішень, прийнятих органами державного контролю за цінами. Зазначені в рішеннях суми перераховуються суб'єктами підприємницької діяльності - порушниками за належністю самостійно, а в разі неподання установам банків платіжних документів зазначені суми стягуються відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до п. 3 Положення про державну інспекцію з контролю за цінами в Запорізькій області основним завданням держінспекції цін є організація та здійснення контрольно-наглядових функцій з питань додержання органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями вимог щодо формування, встановлення та застосування цін та тарифів.

Відповідачем рішення про застосування економічних санкцій від 23.12.2008р. № 244 не оскаржено ні до вищестоящого органу у порядку, передбаченому чинним законодавством, ні у судовому порядку. Таким чином, рішення про застосування економічних санкцій від 23.12.2008р. № 244 на даний час є чинним та підлягає виконанню.

Враховуючи викладене, та те, що у добровільному порядку застосовані до відповідача економічні санкції не сплачені, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ФОП ОСОБА_2 економічні санкції в сумі 677 грн. 07 коп. в доход державного бюджету Бердянського району Запорізької області на рахунок №31115106700031 ЄДРПОУ 34676953, МФО 813015 ГУДКУ в Запорізькій області..

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а у разі складання постанови в повному обсязі з дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша

Постанову виготовлено в повному обсязі 27 жовтня 2009 року.