Ухвала суду № 64856976, 07.02.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

07.02.2017 р. № 820/5793/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді - Панченко О.В.

при секретарі - Самігулліній К.В.

за участю:

представника позивача - Мироненка В.М.,

представника відповідача - Дончик В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРОПІЕН РІЕЛТІ" про зобов'язання вчинити певні дії,- В С Т А Н О В И В:

Позивач - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮРОПІЕН РІЕЛТІ" (керівника суб'єкта господарювання) забезпечити допуск Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до здійснення у його присутності перевірки стану додержання (виконання) вимог законодавства у сфері (з питань) цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки на об'єкті ТОВ "ЮРОПІЕН РІЕЛТ", за адресою; м. Харків, вул. Семена Кузниця (Ревкомівська), 62, згідно дозволу, яким і є дане рішення.

06.12.2016 року через канцелярію суду надійшла заява від представника відповідача про закриття провадження у справі. В обґрунтування вказаної заяви представник ТОВ "ЮРОПІЕН РІЕЛТІ" вказав, що в силу порушення ГУ ДСНС України в Харківській області вимог ст.7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", у позивача відсутні правові підстави для звернення з вказаним позовом до суду.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав заяву про закриття провадження у справі та наполягав на його задоволенні.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти заяви про закриття провадження та зазначив, що ГУ ДНСН України в Харківській області в повній мірі дотримано процедуру призначення позапланової перевірки, право на звернення до суду з позовом про надання дозволу на проведення перевірки передбачено п.9 розділу ІІІ Порядку проведення планових (позапланових) перевірок щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, затвердженого наказом МВС України від 02.11.2015 р. №1337, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.11.2015 року за №1467/27912, а тому підстав для задоволення заяви представника відповідача не має.

Вислухавши пояснення представника відповідача щодо заявленого ним клопотання, заперечення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків:

Частиною 3 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог пункту 5 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до пункту 9 розділу ІІІ Порядку проведення планових (позапланових) перевірок щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, затвердженого наказом МВС України від 02.11.2015 р. №1337, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.11.2015 року за №1467/27912, посадові особи ДСНС України або її територіальних органів під час здійснення перевірок мають право звертатися у встановленому законом порядку до суду у випадку недопущення посадових осіб ДСНС України або її територіальних органів до проведення перевірки в цілому чи до окремих приміщень об'єкта перевірки, яка здійснюється в установленому законодавством порядку, з вимогою щодо зобов'язання суб'єкта господарювання забезпечити допуск до здійснення перевірки в цілому або частини приміщень об'єкта перевірки.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про необґрунтованість заяви представника відповідача та відсутність підстав для закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 11, 12, 157, 158, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРОПІЕН РІЕЛТІ" про зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 13 лютого 2017 року.

Суддя Панченко О.В.