Постанова № 64856103, 20.02.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2017 р. Справа № 805/97/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чиста вода «ІСК-13», третя особа на стороні позивача Шевченківська районна в місті Києві Державна адміністрація про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 січня 2017 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чиста вода «ІСК-13», третя особа на стороні позивача Шевченківська районна в місті Києві Державна адміністрація про зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем до установчих документів (п.1.4 Статуту) та до відомостей Єдиного державного реєстру внесені завідомо неправдиві данні в зазначенні місцезнаходження підприємства. Просив визнати частково недійсним статут «Чиста вода «ІСК-13», а саме п.1.4 в частині місцезнаходження товариства: Україна, АДРЕСА_1.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, через службу документообігу суду надав заяву про розгляд справи без його участі, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник третьої особи, в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

За таких обставин суд визнав за можливе розглянути справу на підставі наявних в матеріалах справи доказів в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧИСТА ВОДА «ІСК-13» (ідентифікаційний код юридичної особи 38871308), зареєстровано за адресою АДРЕСА_1.

Як вбачається з матеріалів справи, 19 вересня 2016 року ТОВ «ЧИСТА ВОДА «ІСК-13» перебуває на обліку в Добропільській ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області області.

29 вересня 2016 року головним державним ревізором-інспектором відділу податків і зборів з юридичних осіб Добропільської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області складено акт про результати перевірки місцезнаходження платника податків №49/05-07-12/38871308, в якому зазначено, що при проведені обстеження адреси юридичної особи місцезнаходження товариства не встановлено.

16 грудня 2016 року головним державним ревізором-інспектором відділу податків і зборів з юридичних осіб Добропільської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області складено акт про результати перевірки місцезнаходження платника податків №61/05-07-12/38871308, в якому зазначено, що при проведені обстеження адреси юридичної особи місцезнаходження товариств, вивіска, розташування офісу, знаходження керівництва - а не встановлено.

16 грудня 2016 року позивачем до ТОВ «Добропільське бюро інвентарізації» направлено запит №12190/10/05-07-12-13-3 про надання інформації про власника будинку АДРЕСА_1. З відповіді вбачається, що власником майна була ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

20 грудня 2016 року ОСОБА_3 надані пояснення, що він не надавав будинок в оренду підприємству ТОВ «ЧИСТА ВОДА «ІСК-13» чи його засновникам.

Відносини у сфері державної реєстрації юридичних осіб станом на момент прийняття рішення в справі регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Згідно п. 10 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", в Єдиному державному реєстрі, серед інших, містяться відомості місцезнаходження юридичної особи.

Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", зміни до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, які стосуються зміни її місцезнаходження, проводить державний реєстратор.

Згідно ч. 2 ст. 87 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), установчим документом товариства є затверджений учасниками статут або засновницький договір між учасниками, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 93 ЦК України, місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Згідно пунктів 12.4 та 12.5 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1588 від 09.12.2011 року, щодо кожного платника податків, стосовно якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та не з'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за встановленою формою.

Водночас, суд вважає за необхідне зазначити, що службовими особами Добропільської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області не вчинено всіх належних дій для встановлення фактичного місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Чиста вода «ІСК-13».

Разом з цим, суд не приймає посилання позивача на вимоги Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», з огляду на те, що з 01.01.2016 набув чинності Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 №755-IV в редакції Закону № 835.

Суд відзначає, що внаслідок зміни законодавства в сфері державної реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, починаючи з 01.01.2016 року відсутні підстави для скасування державної реєстрації змін до установчих документів, в тому числі встановлення факту відсутності товариства за зареєстрованим місцезнаходженням не може бути підставою для скасування державної реєстрації змін до установчих документів щодо зміни місцезнаходження.

У відповідності до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 9 КАС України, передбачає, що суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254, 257, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позовних вимог Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чиста вода «ІСК-13», третя особа на стороні позивача Шевченківська районна в місті Києві Державна адміністрація про зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.