Ухвала суду № 64843863, 27.01.2017, Макарівський районний суд Київської області

У Х В А Л А

Справа № 370/232/17

Провадження № 1-кс/370/72/17

"27" січня 2017 р. Макарівський районний суд Київської області

у складі: слідчого судді Мазки Н.Б.

із секретарем Левченко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №12017110210000055 від 18.01.2017 року,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України,

В c т а н о в и в:

Тимчасово виконуючий обовязки заступника начальника СВ Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_1 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні начальника відділу освіти фізичної культури та спорту Макарівського РДА Київської області ОСОБА_3 за адресою: смт Макарів, вул.Піонерська, 15 Київської області, індекс: 08001, а також надати можливість їх вилучити,з посиланням на те, що СВ Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області розслідується кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017110210000055 від 18.01.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до ЧЧ Макарівського ВП надійшов рапорт о\у УЗЕ в Київській області ДЗЕ НП України, де зазначено, що 14.11.2016 року між відділом освіти, фізичної культури та спорту Макарівської РДА Київської області та ТОВ "Холенд" укладено договір на виконання робіт №001\534, предметом якого являється "Реконструкція приміщення Небелицької ЗОШ І ступенів за адресою: с.Небелиця Макарівського району Київської області, згідно кошторисної документації. Вартість виконаних робіт становить 1478951.00 гривен.

13.12.2016 року підписано акт №1 приймання виконаних робіт в повному обсязі на вказану суму, хоча фактично будівельні роботи не виконані в повному обсязі та будівля не введена в експлуатацію. Встановлено, що до акту №1 виконання будівельних робіт від 13.12.2016 року внесено завідомо неправдиві відомості, що призвело до нанесення збитків місцевому бюджету в сумі 1478951.00 гривень, чим спричинені тяжкі наслідки.

18.01.2017 року т.в.о. заступником начальника СВ Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області капітаном поліції ОСОБА_1 відомості про даний факт внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017110210000055, за ознаками злочину передбаченого ст.366 ч.2 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 14.11.2016 року в смт Макарів було підписано договір №001\534 між відділом освіти, фізичної культури та спорту Макарівської РДА в особі ОСОБА_3 та ТОВ «Холденг» в особі директора ОСОБА_4 про проведення реконструкції приміщення Небелицької ЗОШ І ступеня за адресою: с.Небелиця Макарівського району Київської області, строком до 25.12.2016 року. 13.12.2016 року підписано Акт виконаних робіт №1, на підставі якого перераховано грошові кошти в сумі 1478951.00 гривень на розрахунковий рахунок №37623333.

19.01.2016 року в ході проведення огляду місця події за адресою: с.Небелиця Макарівського району Київської області, вул. 1-го Травня, 13, де проводиться будівництво та реконструкція Небелицької ЗОШ І ступеня встановлено, що з тильної сторони будівлі школи ведеться будівництво прибудови, де на момент огляду виконані роботи по влаштуванню фундаменту та частково виконані роботи по зведенню стін із газоблоку білого кольору.

23.01.2017 року до відділу освіти, фізичної культури та спорту Макарівської РДА Київської області направлено запит за вих.№565 в порядку ст.9, 28, 39, 40, 93 КПК України та ст.23 Закону України «Про Національну поліцію» про отримання копій документів належним чином завірених, а саме:

●Проектно-кошторисну документацію по будівництву Небелицької ЗОШ І ступенів, що розташована за адресою: с.Небелиця, вул. 1-го Травня, 13, Макарівського району Київської області.

●Договір №001\534 від 14.11.2016 року з додатками;

●Акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В за Договором №001\534 від 14.11.2016 року;

●Угоди на здійснення технічного та авторського нагляду за будівництвом, яке було предметом Договору №001\534 від 14.11.2016 року;

●Акти приймання послуг по здійсненню технічного та авторського нагляду за будівництвом, яке було предметом Договору №001\534 від 14.11.2016 року;

●Платіжні доручення, щодо перерахунку грошових коштів по виконання будівельних робіт.

На що отримано відповідь, 26.01.2017 року вх. № 01-39\107 про відмову в наданні копій документів, ґрунтуючи це тим, що відповідно до положень ч.2 ст.93 КПК України передбачено повноваження сторони обвинувачення щодо збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) та негласних (розшукових) дій. Крім того, зроблено посилання на ст.40 КПК України з вказівкою, що не визначено повноважень слідчого щодо отримання доказів чи документів шляхом надсилання запитів, а потрібно витребовувати документи від органів державної влади та юридичних осіб в порядку отримання доступу до речей та документів.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у ознайомленні та вивченні документів, що стосуються проведення реконструкції Небелицької ЗОШ І ступеня за адресою: с.Небелиця Макарівського району Київської області, вул. 1-го Травня, 13, та перерахування грошових коштів в сумі 1478951.00 гривень виконавцю будівельних робіт ТОВ «Холенд», які знаходяться у володінні начальника відділу освіти фізичної культури та спорту Макарівського РДА Київської області ОСОБА_3 за адресою: смт Макарів, вул. Піонерська, 15 Київської області, індекс: 08001.

Інформація, що викладена в зазначених документах може надати можливість отримати інформацію щодо відсутності у них ознак фіктивності, законності, що надавалися сторонами під час їх надання.

Доказом неможливості отримати вказані документи органами досудового розслідування в кримінальному провадженні т.в.о. заступника начальника СВ вказала, що

згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Водночас згідно вказаного положення Закону не можуть бути отримані документи, що становлять банківську, нотаріальну чи лікарську таємницю.

Необхідність отримання в даному кримінальному провадженні саме оригіналів документів, які стосуються проведення реконструкції Небелицької ЗОШ І ступеня за адресою: с.Небелиця Макарівського району Київської області, вул. 1-го Травня, 13, та перерахування грошових коштів в сумі 1478951.00 гривень виконавцю будівельних робіт ТОВ «Холенд», обґрунтовується необхідністю їх вивчення на предмет законності, відсутності ознак фальшування, в тому числі їх перевірки експертним шляхом.

Крім того, існує цілком обґрунтована загроза зміни чи знищення вище зазначених документів їх володільцем.

В клопотанні ставиться питання про надання тимчасового доступу до речей і документів та можливості вилучити їх у відділі освіти фізичної культури та спорту Макарівського РДА Київської області за адресою: смт Макарів, вул. Піонерська, 15, Київської області, індекс: 08001, що стосуються реконструкції Небелицької ЗОШ І ступеня за адресою: с.Небелиця Макарівського району Київської області, вул. 1-го Травня, 13, та перерахування грошових коштів в сумі 1478951.00 гривень виконавцю будівельних робіт ТОВ «Холенд» в копіях та оригіналах, а саме:

●Проектно-кошторисну документацію по будівництву Небелицької ЗОШ І ступенів, що розташована за адресою: с.Небелиця, вул. 1-го Травня, 13, Макарівського району Київської області;

●Договір №001\534 від 14.11.2016 року з додатками;

●Акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В за Договором №001\534 від 14.11.2016 року;

●Угоди на здійснення технічного та авторського нагляду за будівництвом, яке було предметом Договору №001\534 від 14.11.2016 року;

●Акти приймання послуг по здійсненню технічного та авторського нагляду за будівництвом, яке було предметом Договору №001\534 від 14.11.2016 року;

●Платіжні доручення, щодо перерахунку грошових коштів по виконання будівельних робіт.

Оскільки існує цілком обґрунтована загроза зміни чи знищення вище зазначених документів їх володільцем, тому слід клопотання розглянути відповідно до ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи та витребувати саме їх оригінали.

До клопотання доданий Витяг з кримінального провадження №12017110210000055, з якому вказано про те, що підставою для внесення відомостей до ЄРДР є матеріали правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень.

З листа-запиту від 23.01.2017 року №565 вбачається, що т.в.о. заступника начальника СВ Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_1 зверталась до начальника відділу освіти, фізичної культури та спорту Макрівської РДА Київської області з запитом про надання належним чином завірених копій документів, а саме: - проектно-кошторисну документацію по будівництву Небелицької ЗОШ І ступенів, що розташована за адресою: с.Небелиця, вул.1-го Травня, 13, Макарівського району Київської області; договір №001\534 від 14.11.2016 року з додатками; акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В за Договором №001\534 від 14.11.2016 року; угоди на здійснення технічного та авторського нагляду за будівництвом, яке було предметом Договору №001\534 від 14.11.2016 року; акти приймання послуг по здійсненню технічного та авторського нагляду за будівництвом, яке було предметом Договору №001\534 від 14.11.2016 року; платіжні доручення, щодо перерахунку грошових коштів по виконання будівельних робіт.

Згідно листу-відповіді №01-39/107 від 26.01.2017 року за підписом начальника відділу освіти, фізичної культури та спорту Макарівської РДА, з посиланням на вимоги ч.2 ст.93, ст.40 КПК України, ст.19 Конституції України відмовлено у видачі копій документів.

У судовому засіданні т.в.о. заступника начальника СВ Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_1 клопотання підтримала, просила його задовольнити, вказавши, що вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана витребувана інформація має суттєве значення для розслідування даного кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи.

При розгляді клопотання суд керується вимогами ст.159-162 КПК України. Відповідно до вимог яких сторона, яка звернулася з клопотанням, має довести наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких надійшло подання: - перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи; - самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження. У звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; - не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Також сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням повинна також довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться у документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Стороною кримінального провадження не надані судові матеріали правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень, які зазначені у Витягу з ЄРДР, також не доведена наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення речей і документів існує реальна загроза їх зміни, знищення.

За таких обставин, суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст.163, 164 КПК України, суд

У х в а л и в:

Відмовити в задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №12017110210000055 від 18.01.2017 року,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

Ухвала може бути оскаржена в Апеляційному суді Київської області протягом пяти днів.

Слідчий суддя