Постанова № 64838428, 13.02.2017, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/9377/16-а

Провадження № 2-а/185/54/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2017 року м.Павлоград

Павлоградсьий міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Палюх Т.Д., при секретарі Федосімовій Ю.Д., розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 21.11.2016року звернувся до суду з адміністративним позовом до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому вказує, що 20 липня 1970 року він закінчив міське професійно-технічне училище № 43 м. Павлограда та отримав кваліфікацію електрозварювальника ручної зварки 3 розряду, що підтверджується копією атестату № 2303. З 28.07.1977року він працював електрозварювальником 3 розряду в центральних електромеханічних майстернях комбінату "Дніпрошахтострой" з повним робочим днем та 17.10.1977року його звільнено за ст.36 п.3 КЗпП СРСР у зв"язку з призовом до Радянської Армії. З 02.11.1977року по 15.12.1980року він проходив військову службу. З 28.01.1981 року він був прийнятий до колгоспу "Україна" Павлоградського району та працював газозварювальником бригади сантехніків, а з 1982року по 1999року газоелектрозварювальником, працював повний робочий день. 15.02.2000року він вийшов з членів КСП "Україна" та звільнився з вказаного місця роботи за власним бажанням і видачею земельного та майнового паю. В подальшому після 2000 року також працював та має загальний стаж роботи близько 29 років станом на день подачі позову. 05.10.2016року він досяг 55-річного віку. Стаж роботи, що має пільговий характер, складає понад 12 років 6 місяців.

Після досягнення 55-річного віку, 05.10.2016року він звернувся до Павлоградського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 тому, що відповідно до ст. 13 ЗУ « Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняти повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт професій посад і показників затвердженим КМ України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, та надав підтверджуючі документи.

Але рішенням відповідача № 219 від 12.10.2016року йому було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, через відсутність підтвердження шкідливих умов праці, зайнятості на роботі повний робочий день, відсутністю пільгової довідки про шкідливі умові праці, відсутністю атестації робочого місця, характеристики виконуваних робіт, карт умов праці, технічних паспортів на зварювальні апарати та інформації про надання додаткових відпусток, доплати за шкідливи умови праці.

Зазначене рішення позивач вважає протиправним. Тому просить визнати протиправним та скасувати рішення Павлоградського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 12.10.2016 року № 219 про відмову в призначенні йому пенсії за віком по списку № 2 згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та просить зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з часу звернення до відповідача 05 жовтня 2016року.

В судове засідання від позивач надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, пославшись на обставини наведені в письмовому запереченні( а.с.37-39), подав заяву про розгляд справи за його відсутності(а.с. 42).

Дослідивши письмові матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 має загальний стаж роботи 28 років та понад 12 років 6 місяців на роботах, які дають право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до пункту „б" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", що підтверджується записами в трудовій книжці(а.с.09-10).

Матеріалами справи підтверджено, що позивач звернувся з заявою про призначення пенсії 05.10.2016року. Рішенням № 219 від 12.10.2016року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.(а.с.25-28).

Відповідно до пункту „б" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" працівники зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, мають право на пенсію: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 06 місяців на зазначених роботах. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацем першим цього пункту у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявностів стажу роботи: з 1 квітня 2016року по 31 березня 2017року - не менше 26 років у чоловіків.

Отже, названою нормою матеріального права встановлені умови, за яких особа має право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно зі статтею 100 вищевказаного Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановленим раніше діючим законодавством.

Порядок застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, та який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року № 1451/11731, передбачає, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи (пункт 3). До пільгового стажу зараховується весь період роблоти а відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992року та за результатами проведення атестації робочих місць праці після 21 серпня 1992року.

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.1992року №442. Цим Порядком встановлено, що відповідно до статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах за списками № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов праці, призначаються за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до статті 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно із пунктами 1, 2, 3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ №637 від 12.08.1993року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка; за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами; у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків; за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи; у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка (далі - Порядок).

Дослідженими письмовими доказами встановлено, що пільговий стаж позивача підтверджується записами в трудовій книжці та книзі обліку трудового стажу та заробітку колгоспника (а.с.13-16),архівними довідками про нарахування заробітної плати(а.с.17-23)архівною довідкою щодо зміни назви та реорганізації колгоспу "Україна", відповідно до яких позивач працював весь час з 28.07.1977року по 17.10.1977року та з 28.01.1981року до 15.02.2000року електрозварювальником повний робочий день.

Відповідно до записів у військовому квитку НОМЕР_1 позивач був призваний до Радянської Армії СРСР 02 листопада 1977року, звільнений 15.12.1080року( а.с.12).

Згідно роз"яснення Міністерства соціального захисту населення України за № 2 (z 00 33-93) від 26.03.1993року стаж перебування на військовій службі підлягає зарахуванню в стаж роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, якщо на момент призову на військову службу особа працювала за професією або займала посаду, що передбачає пільги.

Оскільки позивач перед призовом на військову службу працював електрозварювальником, його пільговий стаж за професією електрозварювальника, яка передбачена Списком № 2, за період з 28.07.1977року по 21.08.1992року(дата, з якої результати атестації робочих місць є обов"язковими), складає більш ніж 12 років 6 місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.6,11,52,71,158,163 КАС України,суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати протиправним рішення комісії при Павлоградському об"єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області № 219 від 12.10.2016року від 24.05.2013року № 24 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком по списку №2 згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Павлоградське об"єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах з часу звернення до Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі з 05 жовтня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Т. Д. Палюх