Ухвала суду № 64827659, 15.02.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

15 лютого 2017 року Справа № 823/120/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій О.М.,

за участю: позивача ОСОБА_1 - особисто, представника позивача ОСОБА_2 - за договором про надання правової допомоги, представника відповідача ОСОБА_3- за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

- скасувати рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну від 12.01.2017 року №08-06/3 громадянину Російської Федерації;

- зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області поновити тимчасову посвідку НОМЕР_3 на постійне проживання в Україні, видану безстроково громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 ВГПІС м. Черкаси 01.08.2003.

В судовому засіданні на обговорення представників сторін, судом поставлено питання щодо залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_5.

Представники позивача та позивач не заперечували проти залучення до участі у справі вказаної третьої особи.

Представник відповідача також не заперечувала проти залучення до участі у справі вказаної третьої особи.

Вирішуючи питання про залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самосійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_5, суд виходить з такого.

Так, судом встановлено, що з матеріалів справи № 03439 про оформлення дозволу на імміграцію в Україну та документування посвідкою на постійне проживання громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 вбачається, що рішенням відділу служби громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Черкаській області від 01.08.2003 позивачу разом з її неповнолітньою дочкою ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 надано дозвіл на імміграцію в Україну, як дружині громадянина України - ОСОБА_6, що проживає за адресою: АДРЕСА_2.

На підставі зазначеного рішення 01.08.2003 позивачу було видано тимчасову посвідку на постійне проживання серії НОМЕР_1 терміном дії «безстроково». На підставі цього ж рішення 04.06.2008 посвідкою на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_2 була документовано дочка позивача - ОСОБА_5.

В листопаді 2016 року ОСОБА_5 у встановленому законом порядку звернулася до територіального підрозділу державної міграційної служби за своїм місцем реєстрації, з метою обміну посвідки на постійне проживання у зв'язку з досягненням 25-річного віку.

Під час проведення додаткової перевірки законності надання дозволу на імміграцію і документування посвідкою на постійне проживання громадянки Російської Федерації ОСОБА_5 відповідачем було встановлено, що 01.08.2003 його було надано ОСОБА_1, як такій що перебуває у близьких відносинах з (у шлюбі) з громадянином України ОСОБА_6.

Підставою для надання одному з подружжя дозволу на імміграцію поза квотою імміграції було перебування у шлюбі з громадянином України.

Проте, з огляду на те, що між позивачем і громадянином України шлюб на дату звернення тривав один рік та дев'ять місяців, було встановлено невідповідність оформлення дозволу на імміграцію в України, виданого 01.08.2003 позивачу та ОСОБА_5, що в свою чергу призвело до порушення вимог законодавства України щодо документування в подальшому громадянок Російської Федерації ОСОБА_1 та ОСОБА_5.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, судом встановлено, що судове рішення у даній справі може вплинути на права і обов'язки особи, яка не є стороною у справі, а саме - ОСОБА_5.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_5.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Враховуючи, залучення до участі у справі ОСОБА_5, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 53, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 (18000, АДРЕСА_1).

Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні до 28 лютого 2017 року о 14 год. 30 хв., що буде проводитись суддею Рідзелем О.А. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвалу складено у повному обсязі 17.02.2017.