Ухвала суду № 64821131, 15.02.2017, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/1986/17

УХВАЛА

15 лютого 2017 року

м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області Ореховська К.Е. розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_1 яке погоджено із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Рівненської області старшим радником юстиції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів.

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого управління ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_1 звернулась в суд із клопотанням, яке погоджено із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Рівненської області старшим радником юстиції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації від 07.02.2016 № 758 «Про внесення змін до показників міжбюджетних трансферів на 2016 рік» надано освітню субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам (розпорядження КМУ №827-р від 16.11.2016) з обласного бюджету бюджету Бабинської сільської ради Гощанського району Рівненської області для галузі «Освіта» в сумі 1367100 грн 00 коп.: цільові видатки на придбання шкільних автобусів; оснащення загальноосвітніх навчальних закладів засобами навчання, у тому числі кабінетами фізики, хімії, біології, географії, математики, навчальними компютерними комплексами з мультимедійними засобами навчання; впровадження енергозберігаючих технологій.

Рішенням Бабинської сільської ради Гощанського району Рівненської області від 13.12.2016 № 316 зазначену субвенцію затверджено для галузі «Освіта» на оснащення загальноосвітніх навчальних закладів засобами навчання.

У період з 19 по 28 грудня 2016 року Бабинською сільською радою Гощанського району Рівненської області в особі сільського голови ОСОБА_3 із фізичними особами-підприємцями ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та приватними підприємцями ОСОБА_7, ОСОБА_8 укладено ряд договорів купівлі-продажу товарно-матеріальних цінностей (далі - ТМЦ) за рахунок виділеної субвенції.

Зокрема, 19.12.2016 сільським головою Бабинської сільської ради ОСОБА_3 підписано договір № 379 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 про поставку ноутбука Asus X 541SA з маніпулятором на загальну суму 199999,80 грн. Термін дії договору 31.12.2016, форма оплати: післяоплата. За умов фактичної відсутності вказаних у договорі ТМЦ, 19.12.2016 службовими особами Бабинської сільської ради за вказівкою сільського голови ОСОБА_3, завідомо знаючи, що матеріальних цінностей фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 не поставлено, підготовлено та підписано видаткову накладну №кл-0000005, видану субєктом підприємницької діяльності ОСОБА_4, чим до офіційного документу було внесено завідомо неправдиві відомості та у первинному бухгалтерському документі засвідчено наявність товару, який повинен був бути поставлений відповідно до договору від 19.12.2016. На підставі вказаної накладної до управління Державної казначейської служби в Гощанському районі Рівненської області надано платіжне доручення № 2 від 28.12.2016, відповідно до якого Бабинська сільська рада незаконно перерахувала ФОП ОСОБА_4 кошти в сумі 199999,80 грн. за поставку 20 ноутбуків Asus X 541SA з маніпуляторами, хоча реально станом на 28.12.2016 їх не було поставлено, як передбачалося в договорі від 19.12.2016.

Того ж дня, 19.12.2016 сільським головою Бабинської сільської ради ОСОБА_3 підписано договір № 380 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 про поставку швейної машини Janome на загальну суму 47000 грн. Термін дії договору 31.12.2016, форма оплати: післяоплата. За умов фактичної відсутності вказаних у договорі ТМЦ, 19.12.2016 службовими особами Бабинської сільської ради за вказівкою сільського голови ОСОБА_3, завідомо знаючи, що матеріальних цінностей фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 не поставлено, підготовлено та підписано видаткову накладну №кл-0000005, видану субєктом підприємницької діяльності ОСОБА_9, чим до офіційного документу було внесено завідомо неправдиві відомості та у первинному бухгалтерському документі засвідчено наявність товару, який повинен був бути поставлений відповідно до договору від 19.12.2016. На підставі вказаної накладної до управління Державної казначейської служби в Гощанському районі Рівненської області надано платіжне доручення № 1 від 28.12.2016, відповідно до якого Бабинська сільська рада незаконно перерахувала ФОП ОСОБА_9 кошти в сумі 47000 грн. за поставку пяти швейних машин Janome, хоча реально станом на 28.12.2016 їх не було поставлено, як передбачалося в договорі від 19.12.2016.

Також, 19.12.2016 сільським головою Бабинської сільської ради ОСОБА_3 підписано договір № 376 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 про поставку металокерамічної складної дошки з магнітною поверхнею підвищеної стійкості 4000х1200мм на загальну суму 198900 грн. Термін дії договору 31.12.2016, форма оплати: післяоплата. 19.12.2016 службовими особами Бабинської сільської ради за вказівкою сільського голови ОСОБА_3, завідомо знаючи, що матеріальних цінностей фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 не поставлено, підготовлено та підписано видаткову накладну №кл-0000009, видану субєктом підприємницької діяльності ОСОБА_4, чим до офіційного документу було внесено завідомо неправдиві відомості та у первинному бухгалтерському документі засвідчено наявність товару, який повинен був бути поставлений відповідно до договору від 19.12.2016. На підставі вказаної накладної до управління Державної казначейської служби в Гощанському районі Рівненської області надано платіжне доручення № 5 від 28.12.2016, відповідно до якого Бабинська сільська рада незаконно перерахувала ФОП ОСОБА_4 кошти в сумі 198900 грн. за поставку 13 металокерамічних складних дощок, хоча реально станом на 28.12.2016 їх не було поставлено, як передбачалося в договорі від 19.12.2016.

Того ж дня, 19.12.2016 сільським головою Бабинської сільської ради ОСОБА_3 підписано договір № 377 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 про поставку телевізора 43? LG з кріпленнями і телекомунікаційними елементами на загальну суму 199940 грн. Термін дії договору 31.12.2016, форма оплати: післяоплата. 19.12.2016 службовими особами Бабинської сільської ради за вказівкою сільського голови ОСОБА_3, завідомо знаючи, що матеріальних цінностей фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 не поставлено, підготовлено та підписано видаткову накладну №кл-0000008, видану субєктом підприємницької діяльності ОСОБА_4, чим до офіційного документу було внесено завідомо неправдиві відомості та у первинному бухгалтерському документі засвідчено наявність товару, який повинен був бути поставлений відповідно до договору від 19.12.2016. На підставі вказаної накладної до управління Державної казначейської служби в Гощанському районі Рівненської області надано платіжне доручення № 4 від 28.12.2016, відповідно до якого Бабинська сільська рада незаконно перерахувала ФОП ОСОБА_4 кошти в сумі 199940 грн. за поставку 13 телевізорів, хоча реально станом на 28.12.2016 їх не було поставлено, як передбачалося в договорі від 19.12.2016.

Також, 19.12.2016 сільським головою Бабинської сільської ради ОСОБА_3 підписано договір № 378 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 про поставку мікроскопа з LCD-дисплеєм і 2000 збільшенням на загальну суму 156800 грн. Термін дії договору 31.12.2016, форма оплати: післяоплата. За умов фактичної відсутності вказаних у договорі ТМЦ, 19.12.2016 службовими особами Бабинської сільської ради за вказівкою сільського голови ОСОБА_3, завідомо знаючи, що матеріальних цінностей фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 не поставлено, підготовлено та підписано видаткову накладну №кл-0000004, видану субєктом підприємницької діяльності ОСОБА_9, чим до офіційного документу було внесено завідомо неправдиві відомості та у первинному бухгалтерському документі засвідчено наявність товару, який повинен був бути поставлений відповідно до договору від 19.12.2016. На підставі вказаної накладної до управління Державної казначейської служби в Гощанському районі Рівненської області надано платіжне доручення № 3 від 28.12.2016, відповідно до якого Бабинська сільська рада незаконно перерахувала ФОП ОСОБА_9 кошти в сумі 156800 грн. за поставку 14 мікроскопів, хоча реально станом на 28.12.2016 їх не було поставлено, як передбачалося в договорі.

19.12.2016 сільським головою Бабинської сільської ради ОСОБА_3 підписано договір № 394 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 про поставку проекторів Epson EB-S04 та проекційних екранів на загальну суму 199800 грн. Термін дії договору 31.12.2016, форма оплати: післяоплата. За умов фактичної відсутності вказаних у договорі ТМЦ, 19.12.2016 службовими особами Бабинської сільської ради за вказівкою сільського голови ОСОБА_3, завідомо знаючи, що матеріальних цінностей фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 не поставлено, підготовлено та підписано видаткову накладну №кл-0000006, видану субєктом підприємницької діяльності ОСОБА_4, чим до офіційного документу було внесено завідомо неправдиві відомості та у первинному бухгалтерському документі засвідчено наявність товару, який повинен був бути поставлений відповідно до договору від 19.12.2016. На підставі вказаної накладної до управління Державної казначейської служби в Гощанському районі Рівненської області надано платіжне доручення № 16 від 28.12.2016, відповідно до якого Бабинська сільська рада незаконно перерахувала ФОП ОСОБА_4 кошти в сумі 199800 грн. за поставку 9 проектів та 9 проекційних екрани, хоча реально станом на 28.12.2016 їх не було поставлено, як передбачалося в договорі від 19.12.2016.

У подальшому, 22.12.2016 сільським головою Бабинської сільської ради ОСОБА_3 підписано договір № 371 із приватним підприємцем ОСОБА_8 про поставку станка комбінованого РКМ-300 (UKM 300), пили торцювальної KS 216 LASERCUT (M), електрофареза POF 1400 ACE та станка токарного UML-1000L на загальну суму 37534,51 грн. Термін дії договору 31.12.2016, форма оплати: післяоплата. За умов фактичної відсутності вказаних у договорі ТМЦ, 22.12.2016 службовими особами Бабинської сільської ради за вказівкою сільського голови ОСОБА_3, завідомо знаючи, що матеріальних цінностей приватним підприємцем ОСОБА_8 не поставлено, підготовлено та підписано видаткову накладну №О-00001909, видану субєктом підприємницької діяльності ОСОБА_8, чим до офіційного документу було внесено завідомо неправдиві відомості та у первинному бухгалтерському документі засвідчено наявність товару, який повинен був бути поставлений відповідно до договору від 22.12.2016. На підставі вказаної накладної до управління Державної казначейської служби в Гощанському районі Рівненської області надано платіжне доручення № 18 від 28.12.2016, відповідно до якого Бабинська сільська рада незаконно перерахувала ПП ОСОБА_8 кошти в сумі 37534,51 грн. за поставку вказаних ТМЦ, хоча реально станом на 28.12.2016 їх не було поставлено, як передбачалося в договорі від 22.12.2016.

23.12.2016 сільським головою Бабинської сільської ради ОСОБА_3 підписано договір № 372 із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 про поставку станка деревообробного на загальну суму 27553 грн. Термін дії договору 31.12.2016. За умов фактичної відсутності вказаних у договорі ТМЦ, 23.12.2016 службовими особами Бабинської сільської ради за вказівкою сільського голови ОСОБА_3, завідомо знаючи, що матеріальних цінностей приватним підприємцем ОСОБА_6 не поставлено, підготовлено та підписано видаткову накладну №Кл-0000542, видану субєктом підприємницької діяльності ОСОБА_6 чим до офіційного документу було внесено завідомо неправдиві відомості та у первинному бухгалтерському документі засвідчено наявність товару, який повинен був бути поставлений відповідно до договору від 23.12.2016. На підставі вказаної накладної до управління Державної казначейської служби в Гощанському районі Рівненської області надано платіжне доручення № 9 від 28.12.2016, відповідно до якого Бабинська сільська рада незаконно перерахувала ФОП ОСОБА_6 кошти в сумі 27553 грн. за поставку вказаних ТМЦ, хоча реально станом на 28.12.2016 їх не було поставлено, як передбачалося в договорі від 23.12.2016.

Крім цього, 27.12.2016 сільським головою Бабинської сільської ради ОСОБА_3 підписано договір № 388 із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 про поставку комплекту стендів для початкової школи; комплекту для кабінету природничих дисциплін; комплекту стендів для кабінету хімії; комплекту стендів для кабінету методичної роботи; комплекту стендів для методичної роботи; комплекту стендів для кабінету виховної роботи; комплекту стендів фізико-математичного циклу; комплекту стендів для кабінету української мови та літератури; комплекту стендів для кабінету сусп.-гум. циклу на загальну суму 71734 грн. Термін дії договору 31.12.2016, форма оплати: післяоплата. 23.12.2016 службовими особами Бабинської сільської ради за вказівкою сільського голови ОСОБА_3, завідомо знаючи, що матеріальних цінностей приватним підприємцем ОСОБА_7 не поставлено, підготовлено та підписано накладну на відвантаження №1412/7, видану субєктом підприємницької діяльності ОСОБА_7 чим до офіційного документу було внесено завідомо неправдиві відомості та у первинному бухгалтерському документі засвідчено наявність товару, який повинен був бути поставлений відповідно до договору від 27.12.2016. На підставі вказаної накладної до управління Державної казначейської служби в Гощанському районі Рівненської області надано платіжне доручення № 14 від 28.12.2016, відповідно до якого Бабинська сільська рада незаконно перерахувала ФОП ОСОБА_7 кошти в сумі 71734 грн. за поставку вказаних ТМЦ, хоча реально станом на 28.12.2016 їх не було поставлено, як передбачалося в договорі від 27.12.2016.

Того ж дня, 27.12.2016 сільським головою Бабинської сільської ради ОСОБА_3 підписано договір № 395 із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 про поставку комплексу силових тренажерів на загальну суму 87000 грн. Термін дії договору 31.12.2016, форма оплати: післяоплата. 27.12.2016 службовими особами Бабинської сільської ради за вказівкою сільського голови ОСОБА_3, завідомо знаючи, що матеріальних цінностей приватним підприємцем ОСОБА_4 не поставлено, підготовлено та підписано видаткову накладну № кл-0000013, видану субєктом підприємницької діяльності ОСОБА_4 чим до офіційного документу було внесено завідомо неправдиві відомості та у первинному бухгалтерському документі засвідчено наявність товару, який повинен був бути поставлений відповідно до договору від 27.12.2016. На підставі вказаної накладної до управління Державної казначейської служби в Гощанському районі Рівненської області надано платіжне доручення № 17 від 28.12.2016, відповідно до якого Бабинська сільська рада незаконно перерахувала ФОП ОСОБА_4 кошти в сумі 87000 грн. за поставку вказаних ТМЦ, хоча реально станом на 28.12.2016 їх не було поставлено, як передбачалося в договорі від 27.12.2016.

28.12.2016 сільським головою Бабинської сільської ради ОСОБА_3 підписано договір № 393 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 про поставку цифрових фотоапаратів, акустичних систем Philips та цифрових камер Sony на загальну суму 139500 грн. Термін дії договору 31.12.2016, форма оплати: післяоплата. За умов фактичної відсутності вказаних у договорі ТМЦ, 28.12.2016 службовими особами Бабинської сільської ради за вказівкою сільського голови ОСОБА_3, завідомо знаючи, що матеріальних цінностей фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 не поставлено, підготовлено та підписано видаткову накладну №кл-0000012, видану субєктом підприємницької діяльності ОСОБА_4, чим до офіційного документу було внесено завідомо неправдиві відомості та у первинному бухгалтерському документі засвідчено наявність товару, який повинен був бути поставлений відповідно до договору від 28.12.2016. На підставі вказаної накладної до управління Державної казначейської служби в Гощанському районі Рівненської області надано платіжне доручення № 15 від 28.12.2016, відповідно до якого Бабинська сільська рада незаконно перерахувала ФОП ОСОБА_4 кошти в сумі 139500 грн. за поставку вказаних ТМЦ, хоча реально станом на 28.12.2016 їх не було поставлено, як передбачалося в договорі.

Зібраними матеріалами досудового розслідування встановлено, що Бабинська сільська рада Гощанського району Рівненської області у своїй діяльності використовує розрахунковий рахунок №35426131493130, відкритий в УДКСУ в Гощанському районі Рівненської області, МФО 833017, з якого було перераховано кошти вказаним вище приватним підприємцям.

Під час досудового розслідування у кримінальному проваджені за №12017180080000007 від 05.01.2017, виникла необхідність у розкритті банківської таємниці в Управління державної казначейської служби України в Гощанському районі Рівненської області, МФО 833017, зокрема вилученні відомостей про рух коштів по розрахунковому рахунку №35426131493130 із зазначенням дати, суми операції, назви контрагента, коду ЄДРПОУ, а також, призначення платежу, за період з 19.12.2016 по день винесення ухвали.

Дані документи знаходиться у володінні Управління державної казначейської служби України в Гощанському районі Рівненської області, МФО 833017, юридична адреса: вул. Садова, 2 смт. Гоща Гощанського району Рівненської області.

Вищевказані документи необхідні для дослідження фактичних обставин, проведення аналізу документації при проведенні документальної перевірки щодо умов дотримання та фактичного виконання описаних вище договорів купівлі-продажу Бабинською сільською радою Гощанського району Рівненської області (код ЄДРПОУ 40128400 юридична адреса: Рівненська область Гощанський район село Бабин вулиця Незалежності будинок 1), а також у подальшому для призначення судово-економічної експертизи, які можуть бути використані як доказ в суді.

Слідчий клопотання про тимчасовий доступ до документів підтримала, та пояснила, що зазначені документи містять відомості про надходження та використання коштів по вказаному рахунку, містять відомості про осіб, що безпосередньо отримували кошти.

Вказані документи в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У разі їх відсутності у матеріалах даного кримінального провадження, це істотно ускладнить забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно розкрити банківську таємницю та отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів та вилучити (здійснити їх виїмку).

Покликаючись на викладені обставини слідчий просить клопотання задоволити.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи,у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати,що існує реальна загрозі зміни або знищення такої інформації.

Заслухавши пояснення слідчої, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно положень ч.2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи які знаходяться в Управлінні державної казначейської служби України в Гощанському районі Рівненської області, МФО 833017, юридична адреса: вул. Садова, 2 смт. Гоща Гощанського району Рівненської області мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням чи спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.

За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення .

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого управління ГУНП в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_1 на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю і знаходяться у володінні Управління державної казначейської служби України в Гощанському районі Рівненської області, МФО 833017, юридична адреса: вул. Садова, 2 смт. Гоща Гощанського району Рівненської області та стосуються Бабинської сільської ради Гощанського району Рівненської області, код 40128400 із можливістю їх вилучення, а саме документів про рух коштів по розрахунковому рахунку №35426131493130 із зазначенням дати, суми операції, назви контрагента, коду ЄДРПОУ, а також, призначення платежу, за період з 19.12.2016 по 15.02.2017 року.

Строк дії ухвали, не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду К.Е. Ореховська