Ухвала суду № 64803312, 15.02.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

15 лютого 2017 р. К/800/3669/17

У Х В А Л А

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т.

розглянувши матеріали касаційної скарги Харківського обласного військового комісаріату на постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 09 листопада 2016 р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2017 р. у справі №638/10508/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання надання довідки, здійснення перерахунку, виплату пенсії з урахуванням перерахунку та заборгованості по пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність, зобов'язати надати довідку про розмір грошового забезпечення, здійснити перерахунок та виплатити пенсію з урахуванням перерахунку та заборгованості по пенсії.

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 09 листопада 2016 р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2017 р., позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Військового комісаріату Харківської області щодо проведення перерахунку раніше призначеної пенсії, виходячи з урахування премії з січня 2008 року та надбавки з лютого 2008 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області направити на адресу уповноваженого органу Міністерства оборони України - Харківського обласного Військового комісаріату список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв'язку з набуттям чинності Закону України від 15.07.2015 року № 614-УІІІ з внесенням в нього ОСОБА_1. Зобов'язано Харківський обласний Військовий комісаріат надати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на заміну попередньої нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, виходячи з урахуванням надбавки за виконання особливо важливої роботи в середньомісячному розмірі 41,7% посадового окладу та премії в розмірі 47,02% місячного окладу. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі зміненої довідки про розмір грошового забезпечення провести з січня та лютого 2008 року перерахунок раніше призначеної пенсії шляхом врахування з січня премії, а з лютого надбавки, виходячи з середньомісячного розміну в 2008 році премії 1334,7 грн. та надбавки 1183,6 грн. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після проведення перерахунку пенсії з дати перерахунку в подальшому сплачувати пенсію за вислугу років ОСОБА_1 в повному збільшеному перерахованому розмірі. Зобов'язано Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області сплатити ОСОБА_1 суму заборгованості по пенсії в розмірі на день проведення перерахунку.

У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що 21.03.2016 року позивач звернувся із заявою до голови Апеляційного суду Харківської області про видачу довідки, в якій вказати: з якого місяця та року та в якому відсотковому розмірі відносно посадового окладу голові Військового суду Харківського гарнізону виплачувалась премія та надбавка за виконання особливо важливої роботи.

Отримавши повідомлення голови Апеляційного суду, 05.05.2016 року позивач на підставі ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (зі змінами, внесеними Законом України № 614-VІІІ від 15.07.2015 року, який набрав чинності з 01.01.2016 року) звернувся до Військового комісаріату Харківської області із заявою надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії.

16.05.2016 року позивач звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з проханням надати Харківському обласному Військовому комісаріату список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку на підставі Закону України № 614-VІІІ від 15.07.2015 року.

На вищевказані заяви отримав відмови.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці суддів», посадовий оклад позивача становить 3 154,00 грн., ця сума вказана в довідці від 21.10.2008 року. При цьому в довідці відсутні премії та надбавки за виконання особливо важливої роботи.

Як вбачається зі змісту повідомлення Голови Апеляційного суду Харківської області, середньомісячний процент від посадового окладу з урахуванням надбавки за клас голові Військового суду Харківського гарнізону складав - 41,7 %, премії - 47,02 %. Середньомісячна надбавка за виконання особливо важливої роботи повинна становити (3 154,00 x 41,7) : 100 = 1 315,21 грн., премія (3 154,00 x 47,02) : 100 = 1 483,01 грн. Премія та надбавка повинні враховуватись при обчисленні розміру пенсії.

З 01.01.2016 року набрав чинності Закон України № 614-VІІІ «Про внесення змін до деяких Законів України з питань пенсійного забезпечення».

Стаття 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», доповнена частиною третьою такого змісту: перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, проводиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

За таких обставин, суди попередніх інстанцій дійшли висновку про протиправність бездіяльності відповідачів щодо проведення перерахунку раніше призначеної пенсії за вислугу років та порушення прав позивача на отримання пенсії в розмірі, передбаченому Законом.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необгрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись ст.ст. 211, 213, п.5 ч.5 ст. 214 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Харківського обласного військового комісаріату на постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 09 листопада 2016 р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2017 р.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Л.Т. Черпіцька