Ухвала суду № 64803156, 15.02.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2017 року м. Київ К/800/33542/16

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого Бухтіярової І.О.,

суддів Веденяпіна О.А.,

Цвіркуна Ю.І.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Галицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області

на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2016

у справі № 813/188/16

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Бетонікс» (далі - позивач, ТОВ «Бетонікс»)

до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області (далі - відповідач, ДПІ у Сихівському районі м. Львова)

про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Бетонікс» звернулось до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Сихівському районі м. Львова, правонаступником якої є Галицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області (далі - відповідач, Галицька ОДПІ).

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 29.03.2016 позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач неодноразово звертався до суду апеляційної інстанції з апеляційними скаргами.

Так, у вересні 2016 року (згідно штампа вхідної кореспонденції) відповідачем подано повторну апеляційну скаргу з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2016 апеляційну скаргу залишено без руху та надано 30-денний строк з моменту отримання цієї ухвали для усунення недоліків, з підстав не зазначення відповідачем у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження поважних причин пропуску строку звернення до суду, а також не надано належних та допустимих доказів на їх підтвердження.

Відповідачем у встановлений судом строк на усунення недоліків подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження з посиланням на відсутність фінансування, що підтверджено листом ДПІ у Сихівському районі м. Львова від 06.04.2016 № 4006/13-50-10-00-07 та виписками з банківських рахунків кошти на КВЕД 2800 «Інші поточні платежі».

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2016 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Галицької ОДПІ на підставі абз.2 ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач в касаційній скарзі просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції від 11.11.2016 та направити справу до суду апеляційної інстанції для подальшого провадження, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.

Позивач заперечень на касаційну скаргу відповідача до суду не подав, що не перешкоджає розгляду справи.

Справу розглянуто у попередньому судовому засіданні відповідно до ст. 2201 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено матеріалами справи, відповідачем 07.04.2016 (згідно штампа вхідної кореспонденції) було подано первинну апеляційну скаргу на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 29.03.2016 разом з клопотанням про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2016 відмовлено у задоволенні клопотання ДПІ у Сихівському районі м. Львова про звільнення від сплати судового збору; апеляційну скаргу відповідача залишено без руху, у зв'язку з несплатою судового збору та надано строк на усунення недоліків - 10 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

04.05.2016 (згідно штампа вхідної кореспонденції) відповідачем подане клопотання про відстрочення сплати судового збору, у зв'язку з тим, що згідно з п. 2 наказу Головного управління ДФС у Львівській області від 23.03.2016 № 275 «Про порядок організації бюджетного процесу» ДПІ у Сихівському районі м. Львова заборонено проводити будь-які банківські дії.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.05.2016 у задоволенні клопотання податкового органу відмовлено, апеляційну скаргу повернуто апелянту.

20.09.2016 (згідно штампа вхідної кореспонденції) відповідач повторно подав до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 29.03.2016 разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому зазначив про затвердження кошторису на 2016 рік та виділення коштів на сплату судового збору, які поступають на рахунки інспекції частинами і з запізненням, оплата судового збору була здійснена по мірі надходження коштів.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2016 апеляційну скаргу відповідача залишено без руху, у зв'язку із поданням заяви про поновлення строку з наведеними неповажними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження, та надано 30-денний строк на усунення недоліків з моменту отримання копії цієї ухвали.

У встановлений судом строк відповідач подав до суду апеляційної інстанції клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, з аналогічних підстав, що були зазначені в попередньому клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2016 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Галицької ОДПІ на підставі абз.2 ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Згідно абз.1 ч. 4 ст. 189 зазначеного Кодексу апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до положень абз.2 ч. 4 ст. 189 цього Кодексу суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження якщо заяву про поновлення строків не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними.

Оскільки, підстави, вказані відповідачем у клопотанні про поновлення строку визнані неповажними згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2016, а інших належних доказів на підтвердження поважності підстав пропуску процесуального строку податковим органом не надано, тому судом апеляційної інстанції правомірно відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Галицької ОДПІ на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 29.03.2016.

Відповідно до ч. 3 ст. 2201 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Враховуючи викладене, відсутність порушень норм процесуального права, висновок суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження є вірним, а касаційна скарга відповідача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 220-231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Галицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області - відхилити.

Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2016 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий І.О. Бухтіярова Судді О.А. Веденяпін Ю.І. Цвіркун