Ухвала суду № 64802731, 13.02.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2017 р.Справа № 820/4730/16Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бегунца А.О.

Суддів: Старостіна В.В. , Рєзнікової С.С.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2016р. по справі № 820/4730/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю " Порше Мобіліті"

до Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_1, треті особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4

про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Порше Мобіліті", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_1 (далі - відповідач), треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, в якому просив суд: визнати протиправними дії приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_1 (свідоцтво №3096) щодо проведення державної реєстрації припинення обтяження рухомого майна за реєстраційним номером 14416999, а саме: легкового автомобіля марки Audi, модель Q7, кузов №WAUZZZ4L9ED029175, об'єм двигуна 2967 куб. см., рік випуску 2014; зобов'язати приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_1 (свідоцтво №3096) поновити державну реєстрацію обтяження рухомого майна за реєстраційним номером 14416999, а саме: легкового автомобіля марки Audi, модель Q7, кузов №WAUZZZ4L9ED029175, об'єм двигуна 2967 куб. см., рік випуску 2014 за договором застави транспортного засобу №50011692 від 29.06.2014, з дати вилучення - 27.01.2016.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2016р. вказаний адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_1 (свідоцтво №3096) щодо проведення державної реєстрації припинення обтяження рухомого майна за реєстраційним номером 14416999, а саме: легкового автомобіля марки Audi, модель Q7, кузов №WAUZZZ4L9ED029175, об'єм двигуна 2967 куб. см., рік випуску 2014. Зобов'язано приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_1 (свідоцтво №3096) поновити державну реєстрацію обтяження рухомого майна за реєстраційним номером 14416999, а саме: легкового автомобіля марки Audi, модель Q7, кузов №WAUZZZ4L9ED029175, об'єм двигуна 2967 куб. см., рік випуску 2014 за договором застави транспортного засобу №50011692 від 29.06.2014, з дати вилучення - 27.01.2016.

Не погодившись з таким рішенням суду, відповідач та третя особа - ОСОБА_4, подали апеляційні скарги, в яких зазначають, що оскаржувана постанова прийнята без повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, в порушення норм матеріального та процесуального права, є необґрунтованою та підлягає скасуванню з визначених в апеляційних скаргах підстав. Просять суд апеляційної інстанції ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позову.

Позивач надав письмові заперечення на апеляційні скарги, в яких, посилаючись на обґрунтованість та об'єктивність рішення суду першої інстанції, просить залишити його без змін, а апеляційні скарги - без задоволення.

Представники сторін в судове засідання апеляційної інстанції не зявилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили.

Згідно ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню, а справа закриттю виходячи з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 19.06.2014 між товариством з обмеженою відповідальністю "Порше Мобіліті" (компанія) та ОСОБА_3 (позичальник) укладено кредитний договір № 50011692, відповідно до умов якого компанія зобов'язувалась надати позичальнику кредит у сумі 908859,04 грн, що є еквівалентом 75549,38 доларів США на дату укладання договору, строком на 60 місяців, зі змінною процентною ставкою цільовим призначенням - для придбання автомобіля марки Audi, модель Q7, кузов №WAUZZZ4L9ED029175, об'єм двигуна 2967 куб. см., рік випуску 2014, а позичальник зобов'язався прийняти, належним чином використовувати і повернути позивачу кредит у повному обсязі, сплатити проценти за використання кредиту, а також інші платежі відповідно до умов кредитного договору.

Також, відповідно до вказаного договору позивач надав ОСОБА_3 додатковий кредит, у розмірі 60297,90 гри, що є еквівалентом 29949,95 доларів США на дату укладання договору, з цільовим призначенням для сплати страхових платежів відповідно до договору страхування, укладеного третьою особою, а позичальник зобов'язався прийняти, належним чином використовувати і повернути товариству з обмеженою відповідальністю "Порше Мобіліті" додатковий кредит у повному обсязі, а також сплатити проценти за використання додаткового кредиту та інші платежі відповідно до умов договору.

Згідно п. 1.6. Умов кредитування, виконання зобов'язання ОСОБА_3 за кредитним договором забезпечується заставою майна, відповідно до укладеного між сторонами договору застави транспортного засобу № 50011692 від 20.06.2014.

Як вбачається із договору застави № 50011692 від 20.06.2014, ОСОБА_3 передано у заставу транспортний засіб - автомобіль марки Audi, модель Q7, кузов №WAUZZZ4L9ED029175, об'єм двигуна 2967 куб. см., рік випуску 2014, коричневого кольору, заставною вартістю 1298370,00 грн.

Запис про обтяження від 23.06.2014 - заставу рухомого майна, а саме - автомобіль марки Audi, модель Q7, кузов №WAUZZZ4L9ED029175, об'єм двигуна 2967 куб. см., рік випуску 2014, зазначено відомості про обмеження відчуження: заборонено відчужувати, вчинений на підставі заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Порше Мобіліті" та договору застави транспортного засобу від 20.06.2014. Термін дії обтяження до 23.06.2019.

27 січня 2016 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_1 було вилучено з Державного реєстру обтяжень рухомого майна обтяження щодо автомобіля марки Audi, модель Q7, кузов №WAUZZZ4L9ED029175, об'єм двигуна 2967 куб. см., рік випуску 2014 на підставі заочного рішення Київського районного суду м.Харків від 29.12.2015.

Задовольняючи позовні вимоги позивача, суд першої інстанції виходив з того, що спір у цій справі є публічно-правовим та належить до юрисдикції адміністративних судів.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до приписів ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950р. (далі - Конвенція), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у справі "Zand v. Austria" від 12.10.1978р. вказав, що словосполучення "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу самого існування суду, але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття суд, встановлений законом, у частині першій статті 6 Конвенції передбачає усю організаційну структуру судів, включно з (…) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (…). З огляду на це не вважається судом, встановленим законом, орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Відповідно до вимог ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно із вимогами п.1 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС України).

За правилами п.1 ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК), суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Враховуючи те, що у справі, яка розглядається, спірні правовідносини пов'язані із невиконанням умов цивільно-правової угоди, колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку про те, що спір не є публічно-правовим, а випливає з договірних відносин і має вирішуватися судом за правилами ЦПК.

Вказана позиція узгоджується з постановою Верховного Суду України від 14.06.2016р. у справі №826/4858/15.

Відповідно до абзацу 2 частини 1 ст. 244-2 КАС України висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Приписами ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись вимогами ст.9 КАС України, суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись вимогами ч.1 ст.203 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує рішення суду першої інстанції і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених ст.ст.155 і 157 цього Кодексу.

З огляду на зазначене, суд першої інстанції прийшов до неправомірного висновку відносно того, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, тому постанову суду першої інстанції слід скасувати, провадження у справі закрити.

Керуючись ст. 157, ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 4 ст. 198, 203, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_1, ОСОБА_2 задовольнити частково.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2016р. по справі № 820/4730/16 скасувати.

Провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Порше Мобіліті" до Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_1, треті особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії закрити.

Роз'яснити позивачу - Товариству з обмеженою відповідальністю "Порше Мобіліті", право звернення з приводу даного спору до суду цивільної юрисдикції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_5Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_6 ОСОБА_7 Повний текст ухвали виготовлений 17.02.2017 р.