Постанова № 64802177, 14.02.2017, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Бабіч С.І.

Суддя-доповідач - ОСОБА_1

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2017 року справа №805/3284/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією в складі

головуючого судді Гайдара А.В.

суддів Василенко Л.А.

ОСОБА_2

при секретареві судового засідання Томах О.О.

за участю представника позивача ОСОБА_3 (за довіреністю)

представника відповідача 1 ОСОБА_4 (за довіреністю)

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтоуправління «Донбас» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2016 р. у справі № 805/3284/16-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтоуправління «Донбас» до Державної фіскальної служби України та Покровської обєднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними дій та про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ШАХТОУПРАВЛІННЯ ДОНБАС до Державної фіскальної служби України та до Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними дій та про зобовязання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо відмови 30.08.16 р. та 31.08.16 р. у прийнятті для реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю ШАХТОУПРАВЛІННЯ ДОНБАС від 05.11.2015р. №№1, 2, від 13.11.2015р. №17, від 15.11.2015р. №6, від 17.11.2015р. №26, від 18.11.2015р. №№18, 19, 20, 21, від 19.11.2015р. №27, від 20.11.2015р. №№25, 28, від 21.11.2015р. №29, від 22.11.2015р. №30, від 23.11.2015р. №31, від 24.11.2015р. №39, від 25.11.2015р. №№32, 40, від 30.11.2015р. №№35, 42, 46, 47, 3, 4, 11, 12, 13, 14, 15, 16, від 02.12.2015р. №1, від 05.12.2015р. №2, від 10.12.2015р. №3, від 11.12.2015р. №9, від 12.12.2015р. №10, від 13.12.2015р. №11, від 15.12.2015р. №12, від 16.12.2015р. №13, від 17.12.2015р. №14, від 18.12.2015р. №15, від 19.12.2015р. №№16, 23, 46, від 20.12.2015р. №17, від 21.12.2015р. №29, від 22.12.2015р. №30, від 23.12.2015р. №31, від 24.12.2015р. №32, від 25.12.2015р. №33, від 26.12.2015р. №34, від 27.12.2015р. №36, від 28.12.2015р. №№37, 47, від 29.12.2015р. №38, від 30.12.2015р. №№35, 39, 41, від 31.12.2015р. №№40, 48, від 02.01.2016р. №№12, 13, від 08.01.2016р. №№14,15, від 18.01.2016р. №11, від 20.01.2016р. №№16, 17, 18, від 21.01.2016р. №19, від 02.02.2016р. №№1, 2, 3, від 15.02.2016р. №№10, 11, від 17.02.2016р. №№12, 13, 14, 37, від 18.02.2016р. №15, від 19.02.2016р. №27, від 26.02.2016р. №16, від 29.02.2016р. №№21, 22, 23, 24, 25, 26.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ШАХТОУПРАВЛІННЯ ДОНБАС (код за ЄДРПОУ 36982901) судовий збір у сумі 1 378 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (код за ЄДРПОУ 39292197). У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. (т.2 арк.справи 20-24)

Позивач не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції через порушення норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. (т.2 арк.справи 40-46)

В судовому засіданні представник позивача наполягала на доводах апеляційної скарги, просила скасувати постанову суду першої інстанції, та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.

В судовому засіданні представник відповідача 1 заперечувала проти доводів апеляційної скарги та просила відмовити в задоволенні апеляційної скарги.

За правилами частини першої статті 195 КАС України перегляд судового рішення суду першої інстанції здійснюється в межах апеляційних скарг.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, думку представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що згідно до вимог Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008р. № 233, ТОВ ШУ ДОНБАС, як платник податків, який виявив бажання подавати звітність в електронному вигляді, 24 грудня 2014 року уклав з відповідачем 2 в електронному вигляді договір про визнання електронних документів № 241220141, що відповідачами не заперечується та встановлено постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.16 р. у справі № 805/4947/15-а .

Позивач зазначає про те, що починаючи з листопада 2015 року Державною фіскальною службою України в особі Красноармійської ОДПІ (Селидівське відділення) ТОВ ШАХТОУПРАВЛІННЯ ДОНБАС було відмовлено в реєстрації податкових накладних та прийнятті податкової декларації за жовтень 2015 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних та Єдиному вікні подання електронної звітності ДФС України.

Підставою для відмови в прийнятті та реєстрації податкових документів, у тому числі податкових накладних, ДПІ зазначила: Порушено вимоги Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного звязку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008 №233, а саме: - для платника ЄДРПОУ 3698201, код ДПІ 521, не укладено Договір про визнання електронної звітності.

Позивач стверджує, що не зважаючи на незаконне припинення прийняття податкових документів, всі податкові накладні і розрахунки коригування до податкових накладних своєчасно надавались Позивачем в електронному вигляді до ДПІ для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Але ДПІ було взагалі заблоковано доступ позивача до Єдиного реєстру податкових накладних, Товариство відключено від серверу та штучно створена ситуація нібито про порушення ТОВ ШУ ДОНБАС граничних термінів реєстрації податкових накладних.

Позивач вказує на те, що на підставі договору про визнання електронних документів №241220141 від 24.12.2014р. ним було направлено в електронному вигляді для реєстрації у Єдиному реєстрі наступні податкові накладні:

- виписані на ім'я ТОВ Мегапром, ПАТ Шахтоуправління Донбас та неплатника ПДВ в листопаді 2015 року, а саме: від 05.11.2015р. №№1, 2, від 13.11.2015р. №17, від 15.11.2015р. №6, від 17.11.2015р. №26, від 18.11.2015р. №№18, 19, 20, 21, від 19.11.2015р. №27, від 20.11.2015р. №№25, 28, від 21.11.2015р. №29, від 22.11.2015р. №30, від 23.11.2015р. №31, від 24.11.2015р. №39, від 25.11.2015р. №№32, 40, від 30.11.2015р. №№35, 42, 46, 47, 3, 4, 11, 12, 13, 14, 15, 16;

- виписані на ім'я ТОВ Мегапром, ПАТ Шахтоуправління Донбас в грудні 2015 року, а саме: від 02.12.2015р. №1, від 05.12.2015р. №2, від 10.12.2015р. №3, від 11.12.2015р. №9, від 12.12.2015р. №10, від 13.12.2015р. №11, від 15.12.2015р. №12, від 16.12.2015р. №13, від 17.12.2015р. №14, від 18.12.2015р. №15, від 19.12.2015р. №№16, 23, 46, від 20.12.2015р. №17, від 21.12.2015р. №29, від 22.12.2015р. №30, від 23.12.2015р. №31, від 24.12.2015р. №32, від 25.12.2015р. №33, від 26.12.2015р. №34, від 27.12.2015р. №36, від 28.12.2015р. №№37, 47, від 29.12.2015р. №38, від 30.12.2015р. №№35, 39, 41, від 31.12.2015р. №№40, 48;

- виписані на ім'я ПАТ Шахтоуправління Донбас та неплатника ПДВ в січні 2016 року, а саме: від 02.01.2016р. №№12, 13, від 08.01.2016р. №№14,15, від 18.01.2016р. №11, від 20.01.2016р. №№16, 17, 18, від 21.01,2016р. №19;

- виписані на ім'я ПАТ Алчевський металургійний комбінат, ПАТ Шахтоуправління Донбас та неплатника ПДВ в лютому 2016 року, а саме: від 02.02.2016р. №№1, 2, З, від 15.02.2016р. №№10, 11, від 17.02.2016р. №№12, 13, 14, 37, від 18.02.2016р. №15, від 19.02.2016р. №27, від 26.02.2016р. №16, від 29.02.2016р. №№21, 22, 23, 24, 25, 26.

Але, у звязку з блокуванням з боку ДПІ можливості та доступу ТОВ ШУ ДОНБАС до системи реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, зазначені податкові накладні зареєстровані не були, а позивач відповідно не зміг виконати вимоги Податкового кодексу України.

Не погодившись з незаконними діями ДПІ щодо одностороннього розірвання електронного договору, ТОВ ШУ ДОНБАС звернулось до суду за захистом порушених прав.

Відповідно до постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2016р. по справі №805/4947/15-а позов було задоволено повністю. Визнано протиправними дії Красноармійської ОДПІ з одностороннього припинення Договору про визнання електронних документів №241220141 від 24.12.2014р. та протиправними дії щодо неприйняття та не реєстрації податкових документів. Визнано податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2015 року разом із додатками такими, що подані в день їх фактичного отримання 24.11.2015р. Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.06.2016 р. у справі №805/4947/15-а постанова Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2016 р. в зазначеній частині залишена без змін.

Після набрання законної сили постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2016 р. у справі №805/4947/15-а на підставі постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.06.2016р., ТОВ ШУ ДОНБАС 30 та 31 серпня 2016 року повторно направило для реєстрації в Єдиному реєстрі вищезазначені податкові накладні.

Позивач вказує на те, що не зважаючи на поновлення доступу позивача до системи реєстрації та наявності необхідної суми податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що підтверджується витягами з системи електронного адміністрування ПДВ, ТОВ ШУ ДОНБАС знов було відмовлено в реєстрації накладних, але цього разу з інших підстав.

Як видно з відповідних квитанцій №1, податкові накладні від 05.11.2015р. №№1, 2, від 13.11.2015р. №17, від 15.11.2015р. №6, від 17.11.2015р. №26, від 18.11.2015р. №№18, 19, 20, 21, від 19.11.2015р. №27, від 20.11.2015р. №№25, 28, від 21.11.2015р. №29, від 22.11.2015р. №30, від 23.11.2015р. №31, від 24.11.2015р. №39, від 25.11.2015р. №№32, 40, від 30.11.2015р. №№35, 42, 46, 47, 3, 4, 11, 12, 13, 14, 15, 16, від 19.02.2016р. №27 від 02.12.2015р. №1, від 05.12.2015р. №2, від 10.12.2015р. №3, від 11.12.2015р. №9, від 12.12.2015р. №10, від 13.12.2015р. №11, від 15.12.2015р. №12, від 16.12.2015р. №13, від 17.12.2015р. №14, від 18.12.2015р. №15, від 19.12.2015р. №№16, 23, 46, від 20.12.2015р. №17, від 21.12.2015р. №29, від 22.12.2015р. №30, від 23.12.2015р. №31, від 24.12.2015р. №32, від 25.12.2015р. №33, від 26.12.2015р. №34, від 27.12.2015р. №36, від 28.12.2015р. №№37, 47, від 29.12.2015р. №38, від 30.12.2015р. №№35, 39, 41, від 31.12.2015р. №№40, 48, від 02.01.2016р. №№12, 13, від 08.01.2016р. №№14,15, від 18.01.2016р. №11, від 20.01.2016р. №№16, 17, 18, від 21.01.2016р. №19, від 02.02.2016р. №№1, 2, З, від 15.02.2016р. №№10, 11, від 17.02.2016р. №№12, 13, 14, 37, від 18.02.2016р. №15, від 26.02.2016р. №16, від 29.02.2016р. №№21, 22, 23, 24, 25, 26, було доставлено до центрального рівня ДФС України 30.08.16 р. та 31.08.16 р., однак їх не прийнято для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних у зв'язку з виявленням помилки: "порушено вимоги п.120.2. статті 120 Податкового кодексу України, а саме: дата реєстрації не може перевищувати 180 календарних днів з дати складання. Податкову накладну виписано за минулий період".

Відповідно до частини першої статті 14 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», електронний документообіг здійснюється відповідно до законодавства України або на підставі договорів, що визначають взаємовідносини суб'єктів електронного документообігу.

Згідно п. 201.1 ст. 201 ПК України, платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) податкову накладну, складену в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєстровану в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу); ґ) виключено; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) виключено; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України); ї) виключено.

Відповідно до п. 201.4 ст. 201 ПК України, податкова накладна складається у день виникнення податкових зобов'язань продавця.

Згідно із приписами п. 201.10 ст. 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно п. 201.1 статті 201 та/або п. 192.1 ст. 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Платник податку має право зареєструвати податкову накладну та/або розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до п. 200-1.3 ст. 200-1 цього Кодексу.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Згідно із пунктом 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (далі за текстом - Порядок №1246), внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру (далі - реєстрація) здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі ДФС з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.

Відповідно до пункту 6 Порядку №1246, після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС засобами телекомунікаційного зв'язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис» та «;Про електронні документи та електронний документообіг». Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Згідно з пунктом 7 Порядку №1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі до ДФС здійснюється їх розшифрування, перевіряється електронний цифровий підпис, визначається відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому в установленому порядку, та у разі відсутності причин для відмови проводиться їх реєстрація.

Відповідно до пункту 9 Порядку № 1246, причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: 1) наявність помилок під час заповнення податкової накладної; 2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; 3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; 4) порушення вимог щодо наявності суми податку, обчисленої відповідно до п. 200-1.3 ст. 200-1 ПК України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); 5) порушення вимог, установлених п. 201.1 ст. 201 та/або п. 192.1 ст. 192 ПК України.

Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис ДФС, підлягає шифруванню та надсилається протягом операційного дня платникові податку засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

Отже, податковим законодавством визначено обов'язок контролюючого органу щодо прийняття для реєстрації податкових накладних та визначений конкретний перелік підстав для відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

29 липня 2015 року набрав чинності Закон України № 643-УІІІ від 16 липня 2015 року, яким до п. 198.6 ПК України внесено зміни та встановлено, що платник податку, який не включив податкові накладні у відповідному звітному періоді до податкового кредиту, може скористатись таким правом протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Також п. 198.6 ст. 198 ПК України доповнено новим абзацом згідно із Законом № 643-УІІІ від 16 липня 2015 року в такій редакції: «У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складення податкової накладної».

Суми податку, сплачені (нараховані) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, зазначені в податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням терміну реєстрації, відносяться до податкового кредиту за звітний податковий період, в якому зареєстровано податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних, але не пізніше:

- ніж через 3 календарних днів з дати складення податкової накладної;

- для платників податку, що застосовують касовий метод, - ніж через 60 календарних днів з дати списання коштів з банківського рахунка платника податку.

Відповідно, право на віднесення до податкового кредиту сум податків нарахованих у зв'язку з придбанням товарів, зазначених у податкових накладних зареєстрованих з порушенням терміну реєстрації, але не пізніше 365 календарних днів з дати складання податкової накладної, поширюється і на податкові накладні, складені до 29 липня 2015 року.

Зміни з ПК України, якими знов встановлено 365 денний термін, були чинні на момент виникнення податкових зобов'язань ТОВ Мегапром, ПАТ Шахтоуправління Донбас та неплатника ПДВ (на дату складання податкових накладних - 05 листопада 2015 року-29 лютого 2016 року) та поширюють свою дію на податкові накладні, складені ТОВ Мегапром, ПАТ Шахтоуправління Донбас та неплатником ПДВ у зазначений період (05 листопада 2015 року - 29 лютого 2016 року).

Оскільки податкові накладні було сформовано ТОВ Мегапром, ПАТ Шахтоуправління Донбас та неплатником ПДВ без порушення вимог, передбачених відповідно п. 201.1 ст. 201 та/або п. 192.1 ст. 192 ПК України, відмова зареєструвати такі податкові накладні є протиправною та такою, що порушує законні права та інтереси позивача.

В Інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 24 жовтня 2013 року №1486/12/13-13 зазначено, що «резолютивна частина постанови адміністративного суду про задоволення позовних вимог у справі, предметом оскарження в якій є протиправність неприйняття податкової накладної для реєстрації, з урахуванням вимог пункту 1 частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України повинна містити висновок про визнання протиправним неприйняття податкової накладної для реєстрації, а також зазначення того, що податкову накладну потрібно вважати прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку (із зазначенням дати)».

Таким чином, є безпідставними висновки суду першої інстанції щодо позовних вимог «вважати податкові накладні зареєстрованими» неналежним способом захисту права позивача з огляду на положення ст. 162 КАС України.

Стосовно висновків суду першої інстанції щодо недоведеності факту наявності на дати подання податкових накладних до реєстрації у відповідні дати (не надано відповідних квитанцій № 1 про подання відповідних податкових накладних у дати їх виписки чи доказів про відмову у їх прийнятті) та не доведеності факту наявності на вказані дати суми, необхідної відповідно до п. 201-1.3 ПК України, колегія суддів вважає їх помилковими з огляду на наступне.

Як вбачається з даних з реєстру операцій ПДВ з Системи електронного адміністрування ПДВ за період з 05.11.2015 року по 29.02.2016 року (період складання податкових накладних) позивач мав на рахунку необхідні та достатні кошти для їх реєстрації (т.2 арк. справи 4-7)

Також колегія суддів звертає увагу, що, у звязку з блокуванням з боку ДПІ можливості та доступу ТОВ ШУ ДОНБАС до системи реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, зазначені податкові накладні зареєстровані не були, а позивач відповідно не зміг виконати вимоги Податкового кодексу України. Дані обставини встановлені постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2016 року у справі 805/4947/15-а (яка набрала законної сили 08.06.2016 року) (т.1 арк. справи 13-21)

Відповідно до п. 11 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010р. №1246 (далі - Порядок №1246) квитанція, що підтверджує факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, надсилається протягом операційного дня платникові податку.

Якщо протягом операційного дня платникові податку не надіслано квитанцію, що підтверджує прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування, такі податкова накладна та/або розрахунок коригування вважаються зареєстрованими.

Відповідно до п.4.1.4 ст.4 Податкового Кодексу України податкове законодавство України ґрунтується, в тому числі, на такому принципі, як презумпція правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачі по справі, як суб'єкти владних повноважень, не виконали покладений на нього обов'язок щодо доказування правомірності вчинених ним дій та прийняття оскаржуваного рішення.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає необхідним скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги, а саме - визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України та Покровської обєднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області щодо відмови у реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю ШАХТОУПРАВЛІННЯ ДОНБАС від 05.11.2015р. №№1, 2, від 13.11.2015р. №17, від 15.11.2015р. №6, від 17.11.2015р. №26, від 18.11.2015р. №№18, 19, 20, 21, від 19.11.2015р. №27, від 20.11.2015р. №№25, 28, від 21.11.2015р. №29, від 22.11.2015р. №30, від 23.11.2015р. №31, від 24.11.2015р. №39, від 25.11.2015р. №№32, 40, від 30.11.2015р. №№35, 42, 46, 47, 3, 4, 11, 12, 13, 14, 15, 16, від 02.12.2015р. №1, від 05.12.2015р. №2, від 10.12.2015р. №3, від 11.12.2015р. №9, від 12.12.2015р. №10, від 13.12.2015р. №11, від 15.12.2015р. №12, від 16.12.2015р. №13, від 17.12.2015р. №14, від 18.12.2015р. №15, від 19.12.2015р. №№16, 23, 46, від 20.12.2015р. №17, від 21.12.2015р. №29, від 22.12.2015р. №30, від 23.12.2015р. №31, від 24.12.2015р. №32, від 25.12.2015р. №33, від 26.12.2015р. №34, від 27.12.2015р. №36, від 28.12.2015р. №№37, 47, від 29.12.2015р. №38, від 30.12.2015р. №№35, 39, 41, від 31.12.2015р. №№40, 48, від 02.01.2016р. №№12, 13, від 08.01.2016р. №№14,15, від 18.01.2016р. №11, від 20.01.2016р. №№16, 17, 18, від 21.01.2016р. №19, від 02.02.2016р. №№1, 2, 3, від 15.02.2016р. №№10, 11, від 17.02.2016р. №№12, 13, 14, 37, від 18.02.2016р. №15, від 19.02.2016р. №27, від 26.02.2016р. №16, від 29.02.2016р. №№21, 22, 23, 24, 25, 26; та вважати податкові накладні ТОВ ШАХТОУПРАВЛІННЯ ДОНБАС від 05.11.2015р. №№1, 2 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 05.11.2015р.; податкову накладну від 13.11.2015р. №17 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 13.11.2015р.; податкову накладну від 15.11.2015р. №6 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.11.2015р.; податкову накладну від 17.11.2015р. №26 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 17.11.2015р.; податкові накладні від 18.11.2015р. №№18, 19, 20, 21 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 18.11.2015р.; податкову накладну від 19.11.2015р. №27 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 19.11.2015р.; податкові накладні від 20.11.2015р. №№25, 28 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 20.11.2015р.;податкову накладну від 21.11.2015р. №29 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 21.11.2015р.; податкову накладну від 22.11.2015р. №30 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 22.11.2015р.; податкову накладну від 23.11.2015р. №31 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 23.11.2015р.; податкову накладну від 24.11.2015р. №39 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 24.11.2015р.; податкові накладні від 25.11.2015р. №№32, 40 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 25.11.2015р.; податкові накладні від 30.11.2015р. №№35, 42, 46, 47, 3, 4, 11, 12, 13, 14, 15, 16 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 30.11.2015р.; податкову накладну від 02.12.2015р. №1 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 02.12.2015р.; податкову накладну від 05.12.2015р. №2 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 05.12.2015р.; податкову накладну від 10.12.2015р. №3 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 10.12.2015р.; податкову накладну від 11.12.2015р. №9 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 11.12.2015р.; податкову накладну від 12.12.2015р. №10 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 12.12.2015р.; податкову накладну від 13.12.2015р. №11 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 13.12.2015р.; податкову накладну від 15.12.2015р. №12 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.12.2015р.; податкову накладну від 16.12.2015р. N213 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 16.12.2015р.; податкову накладну від 17.12.2015р. №14 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 17.12.2015р.; податкову накладну від 18.12.2015р. №15 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 18.12.2015р.; податкові накладні від 19.12.2015р. №№16, 23, 46 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 19.12.2015р.; податкову накладну від 20.12.2015р. №17 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 20.12.2015р.; податкову накладну від 21.12.2015р. №29 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 21.12.2015р.; податкову накладну від 22.12.2015р. №30 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 22.12.2015р.; податкову накладну від 23.12.2015р. N231 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 23.12.2015р.;податкову накладну від 24.12.2015р. №32 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 24.12.2015р.; податкову накладну від 25.12.2015р. №33 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 25.12.2015р.; податкову накладну від 26.12.2015р. №34 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 26.12.2015р.; податкову накладну від 27.12.2015р. №36 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 27.12.2015р.; податкові накладні від 28.12.2015р. №№37, 47 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 28.12.2015р.; податкову накладну від 29.12.2015р. №38 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 29.12.2015р.; податкові накладні від 30.12.2015р. №№35, 39, 41 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 30.12.2015р.; податкові накладні від 31.12.2015р. №№40, 48 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 31.12.2015р.; податкові накладні від 02.01.2016р. №№12, 13 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 02.01.2016р.; податкові накладні від 08.01.2016р. №№14,15 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 08.01.2016р.; податкову накладну від 18.01.2016р. №11 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 18.01.2016р.; податкові накладні від 20.01.2016р. №№16, 17, 18 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 20.01.2016р.; податкову накладну від 21.01.2016р. №19 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 21.01.2016р.; податкові накладні від 02.02.2016р. №№1, 2, 3 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 02.02.2016р.; податкові накладні від 15.02.2016р. №№10, 11 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.02.2016р.; податкові накладні від 17.02.2016р. №№12, 13, 14, 37 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 17.02.2016р.; податкову накладну від 18.02.2016р. №15 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 18.02.2016р.; податкову накладну від 19.02.2016р. №27 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 19.02.2016р.; податкову накладну від 26.02.2016р. №16 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 26.02.2016р.; податкові накладні від 29.02.2016р. №№21, 22, 23, 24, 25, 26 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 29.02.2016р.

Відповідно до вимог ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, колегія суддів вважає необхідним стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ШАХТОУПРАВЛІННЯ ДОНБАС судовий збір у сумі 2 204 гривні 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України та стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ШАХТОУПРАВЛІННЯ ДОНБАС судовий збір у сумі 2 204 гривні 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Покровської обєднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Донецькій області.

Відповідно до ст. 198 КАС України суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову суду.

Згідно п.4 ч.1 ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції та ухвалює нове рішення, якщо судом першої інстанції при ухваленні рішення допущено порушення норм матеріального або процесуального права, яке призвело до неправильного вирішення справи.

Враховуючи, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.94, ч.ч.1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195,196, п.3 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтоуправління «Донбас» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2016 р. у справі № 805/3284/16-а задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2016 р. у справі № 805/3284/16-а скасувати.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтоуправління «Донбас» Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтоуправління «Донбас» до Державної фіскальної служби України та Покровської обєднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними дій та про зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України та Покровської обєднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області щодо відмови у реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю ШАХТОУПРАВЛІННЯ ДОНБАС від 05.11.2015р. №№1, 2, від 13.11.2015р. №17, від 15.11.2015р. №6, від 17.11.2015р. №26, від 18.11.2015р. №№18, 19, 20, 21, від 19.11.2015р. №27, від 20.11.2015р. №№25, 28, від 21.11.2015р. №29, від 22.11.2015р. №30, від 23.11.2015р. №31, від 24.11.2015р. №39, від 25.11.2015р. №№32, 40, від 30.11.2015р. №№35, 42, 46, 47, 3, 4, 11, 12, 13, 14, 15, 16, від 02.12.2015р. №1, від 05.12.2015р. №2, від 10.12.2015р. №3, від 11.12.2015р. №9, від 12.12.2015р. №10, від 13.12.2015р. №11, від 15.12.2015р. №12, від 16.12.2015р. №13, від 17.12.2015р. №14, від 18.12.2015р. №15, від 19.12.2015р. №№16, 23, 46, від 20.12.2015р. №17, від 21.12.2015р. №29, від 22.12.2015р. №30, від 23.12.2015р. №31, від 24.12.2015р. №32, від 25.12.2015р. №33, від 26.12.2015р. №34, від 27.12.2015р. №36, від 28.12.2015р. №№37, 47, від 29.12.2015р. №38, від 30.12.2015р. №№35, 39, 41, від 31.12.2015р. №№40, 48, від 02.01.2016р. №№12, 13, від 08.01.2016р. №№14,15, від 18.01.2016р. №11, від 20.01.2016р. №№16, 17, 18, від 21.01.2016р. №19, від 02.02.2016р. №№1, 2, 3, від 15.02.2016р. №№10, 11, від 17.02.2016р. №№12, 13, 14, 37, від 18.02.2016р. №15, від 19.02.2016р. №27, від 26.02.2016р. №16, від 29.02.2016р. №№21, 22, 23, 24, 25, 26.

Вважати податкові накладні ТОВ ШАХТОУПРАВЛІННЯ ДОНБАС від 05.11.2015р. №№1, 2 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 05.11.2015р.; податкову накладну від 13.11.2015р. №17 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 13.11.2015р.; податкову накладну від 15.11.2015р. №6 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.11.2015р.; податкову накладну від 17.11.2015р. №26 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 17.11.2015р.; податкові накладні від 18.11.2015р. №№18, 19, 20, 21 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 18.11.2015р.; податкову накладну від 19.11.2015р. №27 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 19.11.2015р.; податкові накладні від 20.11.2015р. №№25, 28 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 20.11.2015р.;податкову накладну від 21.11.2015р. №29 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 21.11.2015р.; податкову накладну від 22.11.2015р. №30 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 22.11.2015р.; податкову накладну від 23.11.2015р. №31 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 23.11.2015р.; податкову накладну від 24.11.2015р. №39 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 24.11.2015р.; податкові накладні від 25.11.2015р. №№32, 40 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 25.11.2015р.; податкові накладні від 30.11.2015р. №№35, 42, 46, 47, 3, 4, 11, 12, 13, 14, 15, 16 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 30.11.2015р.; податкову накладну від 02.12.2015р. №1 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 02.12.2015р.; податкову накладну від 05.12.2015р. №2 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 05.12.2015р.; податкову накладну від 10.12.2015р. №3 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 10.12.2015р.; податкову накладну від 11.12.2015р. №9 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 11.12.2015р.; податкову накладну від 12.12.2015р. №10 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 12.12.2015р.; податкову накладну від 13.12.2015р. №11 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 13.12.2015р.; податкову накладну від 15.12.2015р. №12 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.12.2015р.; податкову накладну від 16.12.2015р. N213 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 16.12.2015р.; податкову накладну від 17.12.2015р. №14 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 17.12.2015р.; податкову накладну від 18.12.2015р. №15 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 18.12.2015р.; податкові накладні від 19.12.2015р. №№16, 23, 46 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 19.12.2015р.; податкову накладну від 20.12.2015р. №17 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 20.12.2015р.; податкову накладну від 21.12.2015р. №29 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 21.12.2015р.; податкову накладну від 22.12.2015р. №30 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 22.12.2015р.; податкову накладну від 23.12.2015р. N231 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 23.12.2015р.;податкову накладну від 24.12.2015р. №32 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 24.12.2015р.; податкову накладну від 25.12.2015р. №33 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 25.12.2015р.; податкову накладну від 26.12.2015р. №34 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 26.12.2015р.; податкову накладну від 27.12.2015р. №36 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 27.12.2015р.; податкові накладні від 28.12.2015р. №№37, 47 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 28.12.2015р.; податкову накладну від 29.12.2015р. №38 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 29.12.2015р.; податкові накладні від 30.12.2015р. №№35, 39, 41 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 30.12.2015р.; податкові накладні від 31.12.2015р. №№40, 48 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 31.12.2015р.; податкові накладні від 02.01.2016р. №№12, 13 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 02.01.2016р.; податкові накладні від 08.01.2016р. №№14,15 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 08.01.2016р.; податкову накладну від 18.01.2016р. №11 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 18.01.2016р.; податкові накладні від 20.01.2016р. №№16, 17, 18 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 20.01.2016р.; податкову накладну від 21.01.2016р. №19 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 21.01.2016р.; податкові накладні від 02.02.2016р. №№1, 2, 3 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 02.02.2016р.; податкові накладні від 15.02.2016р. №№10, 11 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.02.2016р.; податкові накладні від 17.02.2016р. №№12, 13, 14, 37 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 17.02.2016р.; податкову накладну від 18.02.2016р. №15 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 18.02.2016р.; податкову накладну від 19.02.2016р. №27 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 19.02.2016р.; податкову накладну від 26.02.2016р. №16 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 26.02.2016р.; податкові накладні від 29.02.2016р. №№21, 22, 23, 24, 25, 26 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 29.02.2016р.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ШАХТОУПРАВЛІННЯ ДОНБАС (код за ЄДРПОУ 36982901) судовий збір у сумі 2 204 (дві тисячі чотири) гривні 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (код за ЄДРПОУ 39292197).

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ШАХТОУПРАВЛІННЯ ДОНБАС (код за ЄДРПОУ 36982901) судовий збір у сумі 2 204 (дві тисячі чотири) гривні 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Покровської обєднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Донецькій області (код за ЄДРПОУ 39882614).

Вступна та резолютивна частини постанови складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 14 лютого 2017 року. Повний текст постанови складений та підписаний колегією суддів протягом пяти днів.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:А.В. Гайдар

Судді: Р.Ф.Ханова

ОСОБА_5