Постанова № 64799045, 16.02.2017, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2017 року Житомир справа № 806/133/17

категорія 10.2.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова О.Г., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі в особі Житомирської міської виконавчої дирекції Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Колективного підприємства "Житомирводпроект" про стягнення коштів,

встановив:

Житомирське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Житомирської міської виконавчої дирекції Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до суду з позовом, у якому просить стягнути з Колективного підприємства "Житомирводпроект" заборгованість у вигляді страхових коштів, штрафу та пені у загальній сумі 11 440,13 грн. на користь Житомирської міської виконавчої дирекції Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на р/р 25607303883374 у філії Житомирське обласне відділення АТ "Ощадбанк", МФО 311647, ЄДРПОУ 26091827.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що вказана заборгованість виникла на підставі рішення №46 від 19.11.2016 та рішення №10 від 05.12.2016, які відповідачем не були оскаржені.

Відповідно до ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа належить розгляду в порядку скороченого провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 №1105-XIV Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Згідно ч.2 ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 №1105-XIV роботодавець як страхувальник зобов'язаний: надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг згідно із цим Законом; вести облік коштів соціального страхування і своєчасно надавати Фонду встановлену звітність щодо цих коштів; під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем даних надавати посадовим особам Фонду необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірки; подавати в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про: розмір заробітної плати та використання робочого часу працівників; річний фактичний обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг), кількість нещасних випадків і професійних захворювань на підприємстві за минулий календарний рік; використання коштів Фонду за іншими визначеними цим Законом напрямами в порядку, встановленому правлінням Фонду; інформувати про кожний нещасний випадок або професійне захворювання на підприємстві; безоплатно створювати всі необхідні умови для роботи на підприємстві представників Фонду; повідомляти працівникам підприємства про адреси та номери телефонів Фонду, а також лікувально-профілактичних закладів та лікарів, які за угодами з Фондом обслуговують підприємство; подавати звітність до Фонду у строки, в порядку та за формою, що встановлені правлінням Фонду; повернути Фонду суму виплаченого матеріального забезпечення та вартість наданих соціальних послуг потерпілому на виробництві у разі невиконання своїх зобов'язань щодо сплати страхових внесків.

З матеріалів справи встановлено, що в період з 22.09.2016 по 05.10.2016 була проведена планова перевірка по страхових коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у страхувальника Колективного підприємства "Житомирводпроект". Перевіркою були встановлені порушення використання страхових коштів Фонду до 01.01.2015, а саме ч.1 ст. 22, ч.2 ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" від 18.01.2001 №2240-III та п. 4.2, п.4.9, п. 4.13, п. 6.1, п.6.2 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25 лютого 2009 року №12.

За результатами перевірки Житомирською міською виконавчою дирекцією Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було складено акт від 05 жовтня 2016 року (а.с. 55-63).

На підставі акту перевірки, у відповідності до вимог ст. 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 №1105-XIV та п. 4.1 розділу IV Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22 грудня 2010 року № 29 (далі - Інструкція №29), Житомирською міською виконавчою дирекцією Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено рішення про повернення коштів Фонду від 19.10.2016 №46 в сумі 10214,40 грн. (а.с.77-78).

Згідно копії супровідного листа від 19.10.2016 №12.3-19/1055, рішення про повернення коштів Фонду від 19.10.2016 №46 в сумі 10214,40 грн. було направлено відповідачу (а.с. 76).

Вказане рішення №46 від 19.10.2016 відповідно до абз. 1 п.7.1 розділу VII Інструкції №29 відповідачем не було оскаржено, тому згідно п.4.6 розділу IV Інструкції №29 воно вважається узгодженим.

У зв'язку із несвоєчасною сплатою коштів підприємством по зазначеному рішенню, що підтверджується довідкою від 05.12.2016 (а.с.83), відповідачу додатково була нарахована пеня у розмірі 204,29 грн. та накладені штрафні санкції за несвоєчасне повернення коштів Фонду на суму 1021,44 грн., що підтверджується рішенням про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №10 від 05.12.2016 (а.с.80-81).

Згідно копії супровідного листа від 05.12.2016 №12.3-19/1232, вказане було направлено відповідачу (а.с. 79).

Як встановлено із копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, рішення №10 від 05.12.2016 було отримано відповідачем 06 грудня 2016 року (а.с. 84).

Таким чином загальна сума заборгованості страхувальника склала 11440,13 грн.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 №1105-XIV роботодавець несе відповідальність за порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення.

Відповідно до ч.6 ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 №1105-XIV за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Докази оскарження відповідачем зазначених рішень у матеріалах справи відсутні.

Заперечень чи доказів підтвердження сплати заборгованості у розмірі 11440,13 грн. відповідачем до матеріалів справи не надано.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

В силу приписів ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 86, 158-163, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Колективного підприємства "Житомирводпроект" на користь Житомирської міської виконавчої дирекції Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 26091827) на р/р №25607303883374 у філії Житомирське обласне управління АТ "Ощадбанк" МФО 311647, заборгованість у вигляді страхових коштів, штрафу та пені у загальній сумі 11 440,13 грн. (одинадцять тисяч чотириста сорок гривень тринадцять копійок).

Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження, виконується негайно, та крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.Г. Попова

Повний текст постанови виготовлено: 16 лютого 2017 р.