Постанова № 64784901, 17.02.2017, Айдарський районний суд Луганської області (до 25.04.2025 - Новопсковський районний суд Луганської області)

Дата документу 17.02.2017

ЄУ № 420/2319/16-а

Провадження №2-а/420/6/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2017 року Новопсковський районний суд Луганської області

у складі головуючого судді: Стеценко О.С.

за участю секретаря: Рожкової Л.В.

позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 1 Новопсковського районного суду Луганської області справу справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області паро визнання незаконними дій в частині відмови в призначенні пільгової пенсії та зобов'язання прийняти рішення про призначення пенсії на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Новопсковського районного суду Луганської області з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області в частині відмови в призначенні йому, ОСОБА_1, пенсії на пільгових умовах, зобов'язавши Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період роботи з 01.01.1999 по 31.12.1999, з 01.01.2000 по 02.04.2000 на посаді тракториста в КСП «Сосновський» Новопсковського району Луганської області, з 03.04.2000 по 22.02.2002 на посаді тракториста в СФГ «Банто» Новопсковського району Луганської області, з 01.03.2002 по 12.11.2007, з 01.04.2008 по 15.10.2008, з 05.05.2009 по 01.12.2009 на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Технаука» та прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 31 липня 2016 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 30.07.2016 йому виповнилося 55 років, він має загальний трудовий стаж більш ніж 27 років, які пропрацював трактористом, трактористом-машиністом в сільськогосподарських підприємствах Новопсковського району Луганської області. Тому 20.10.2016 він звернувся до управління ПФУ в Новопсковському районі Луганської області з заявою про призначення йому пільгової пенсії за віком як трактористу-машиністу, але УПФУ відмовило йому в наданні такої пенсії, мотивуючи це тим, що «До пільгового стажу не зараховано періоди роботи: з 01.01.1999 по 31.12.1999, з 01.01.2000 по 02.04.2000 тому, що не зазначено посаду»; «Відповідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, та записів тружової книжки ОСОБА_1 працював трактористом в ТОВ «Технаука» з 01.03.2002 по 12.11.2007, з 01.04.2008 по 15.10.2008, з 05.05.2009 по 01.12.2009. Перевірити факт роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста в ТОВ «Технаука» неможливо, оскільки підприємство розташоване на тимчасово непідконтрольній українській владі території (м.Луганськ). Враховуючи вищезазначене, загальний стаж роботи на пільгових умовах ОСОБА_1 становить лише 18 років 03 місяці 13 днів».

Позивач вважає відмову незаконною, оскільки в зазначені вище періоди він пропрацював трактористом в КСП «Сосновський» Новопсковського району Луганської області, трактористом в СФГ «Банто» Новопсковського району Луганської області, трактористом-машиністом в ТОВ «Технаука», постійно перевиконував встановлений мінімум трудоднів за рік. Зазначає, що його трудовий стаж підтверджується записами у трудовій книжці, а також уточнюючими довідками для підтвердження трудового стажу.

Відповідач у запереченні до адміністративного позову № 93/07-33 від 06.01.2017 у задоволенні позову просить відмовити, посилаючись на те, що загальний стаж на пільгових умовах ОСОБА_1 становить лише 18 років 05 місяців 02 дні, що суперечить п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому право на отримання пільгової пенсії у позивача відсутнє.

В судовому засіданні позивач та його представник наполягали на задоволенні позову.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнала, пояснила, що відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 вважає законною, оскільки ним не було документально підтверджено стаж роботи на посаді тракториста та тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції.

Вислухавши позивача, представника позивача, представника відповідача, свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, які підтвердили факт роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста з 01.01.1999 по 31.12.1999, з 01.01.2000 по 02.04.2000 в КСП «Сосновський» Новопсковського району Луганської області, з 03.04.2000 по 22.02.2002 на посаді тракториста в СФГ «Банто» Новопсковського району Луганської області, з 01.03.2002 по 12.11.2007, з 01.04.2008 по 15.10.2008, з 05.05.2009 по 01.12.2009 на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Технаука» та його безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції, дослідивши матеріали справи, матеріали пенсійної справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Позивач - ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Танюшівка Новопсковського району Луганської області (паспорт громадянина України, серії НОМЕР_2).

Згідно записів у трудовій книжці колгоспника № НОМЕР_3 ОСОБА_1 з 10.01.1980 по 10.04.2000 працював трактористом в КСП «Сосновський», 02.04.2000 звільнений з членів КСП «Сосновський» у зв'язку з реорганізацією, 03.04.2000 прийнятий на роботу в КФХ «Банто» трактористом 1 класу, 22.02.2002 звільнений з КФХ «Банто» за власним бажанням.

Згідно записів у трудовій книжці серії НОМЕР_4 ОСОБА_1 з 01.03.2002 по 12.11.2007 працював механізатором в ТОВ «Технаука», з 01.04.2008 по 15.10.2008 працював трактористом в ТОВ «Технаука», з 05.05.2009 по 01.12.2009 працював трактористом ТОВ «Технаука».

В 04.04.1990 він отримав посвідчення тракториста-машиніста, що підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_4.

30.07.2016 ОСОБА_1 виповнилось 55 років, тому він 20.10.2016 звернувся до управління ПФУ в Новопсковському районі з заявою про призначення йому пільгової пенсії відповідно до вимог п.«в» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Однак, у призначенні пенсії на пільгових умовах позивачу відмовлено у зв'язку з не підтвердженням його безпосередньої участі у виробництві сільськогосподарської продукції у період роботи в колективному сільськогосподарському підприємстві «Сосновський» на посаді тракториста з 01.01.1999 по 31.12.1999, з 01.01.2000 по 02.04.2000, на посаді тракториста СФГ «Банто» з 03.04.2000 по 22.02.2002, на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Технаука» з 01.03.2002 по 12.11.2007, з 01.04.2008 по 15.10.2008, з 05.05.2009 по 01.12.2009, оскільки за відпрацьований період з 01.01.1999 по 31.12.1999, з 01.01.2000 по 02.04.2000 не зазначено посаду, та перевірити факт роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста ТОВ «Технаука» неможливо, оскільки підприємство розтащоване на тимчасово непідконтрольній українській владі території (м. Луганськ). Згідно ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до пункту "в" частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (редакції, чинній на час звернення ОСОБА_1 з заявою про призначення пенсії) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах за пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7, згідно якого до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства.

До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії "тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Як вбачається з довідки Головного управління статистики у Луганській області № 186 від 29.06.2016 КСП «Сосновський» згідно класифікатора видів економічної діяльності мав КВЕД 01.30.0 - змішане сільське господарство, КСП «Танюшівське» згідно класифікатора видів економічної діяльності мав КВЕД 01.11.0 - вирощування зернових та технічних культур.

Як вбачається з довідки Головного управління статистики у Луганській області № 29-27/6 від 10.01.2017 ТОВ «Технаука» згідно класифікатора видів економічної діяльності мав КВЕД 01.11.0 - вирощування зернових та технічних культур.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993, яким визначено, що у відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій та їх правонаступників.

Згідно довідки № 22-7/8-1486 від 17.06.2016 в протоколах засідань КСП та протоколах загальних зборів уповноважених членів КСП «Сосновський» с. Сосновка Новопсковського району Луганської області за 1992-1993, 1996-2000 роки, які знаходяться на зберіганні в архівному секторі райдержадміністрації, відомостей про переведення на іншу роботу, про роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати стосовно ОСОБА_1 не має.

Вказані відомості також підтверджуються архівними довідками № 01-42/629 від 04.07.2016, № 01-42/632 від 04.07.2016, № 01-42/625 від 04.07.2016, № 01-42/626 від 04.07.2016, № 01-42/627 від 04.07.2016, № 01-42/628 від 04.07.2016, № 01-42/631 від 04.07.2016, № 01-42/637 від 06.07.2016, виданими Новопсковською районною комунальною установою «Об'єднаний трудовий архів Новопсковського району» на підставі відомостей на одержання заробітної плати працівниками колективного сільськогосподарського підприємства «Свердлова», КСП «Соснівське», КСП «Україна» с. Соснівка Новопсковського району Луганської області.

Вказані обставини також підтвердили допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_5, ОСОБА_4, які підтвердили факт безпосередньої зайнятості ОСОБА_1 як тракториста та тракториста-машиніста у виробництві сільськогосподарської продукції в КСП «Сосновський», КСП «Банто», ТОВ «Технаука» у спірні періоди.

Відповідно до архівної довідки № 01-42/630 від 04.07.2016 Новопсковської районної комунальної установи «Об'єднаний трудовий архів Новопсковського району» наряди та подорожні листи трактористів колгоспу ім. «Свердлова», «Україна» «Соснівський» з 1979 року по 1992 рік та КСП «Соснівський» з 1993 року по 2000 рік на зберігання до архівної установи не надходили.

Згідно архівної довідки № 22-7/8-1681 від 11.07.2016 Новопсковської РДА, розпорядженням представника Президента України Новопсковської РДА Луганської області від 20.08.1992 № 112 «Про перереєстрацію колективних сільськогосподарських підприємств» проведена безоплатна перереєстрація колективного сільськогосподарського підприємства «Соснівський», яке є правонаступником колгоспу «Соснівський».

Відповідно до листа Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7 до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 01.03.2002 по 12.11.2007, з 01.04.2008 по 15.10.2008, з 05.05.2009 по 01.12.2009 продовжив роботу на посаді тракториста в ТОВ «Технаука».

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 23 від 17.10.2016, ОСОБА_1 дійсно працював у ТОВ «Технаука» у періоди з 01.03.2002 по 12.11.2007, з 01.04.2008 по 15.10.2008, з 05.05.2009 по 01.12.2009 за професією тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва, і за весь період був зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві.

Суд враховує, що підприємство - ТОВ «Технаука» знаходиться на непідконтрольній Україні території.

Відповідно до довідки № С-70 від 29.06.2016 державного архіву Луганської області Луганськеої обласної військово-цивільної адміністрації згідно електронної бази фондів Державного архіву Луганської області документи про прийняття, переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати по колгоспу імені Свердлова «Україна», «Соснівський» с. Соснівка Новопсковського району Луганської області були передані на зберігання до Державного архіву Луганської області з 1943 по 1996 роки включно. Враховуючи, що м. Луганськ знаходиться на непідконтрольній українській владі території та доступу до архівосховищ - у м. Луганську у працівників Держархіву не має.

Відповідно до ст. ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Міжнародний суд ООН у консультативному висновку від 21 червня 1971 року "Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії", наголосив, що якщо невизнання документів, виданих окупаційною владою, веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян, такі документи повинні визнаватися ("намібійські винятки"). Держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів.

Така позиція знайшла своє відображення у практиці Європейського суду з прав людини, яка, відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", визнається джерелом права в Україні.

Так у справі "Кіпр проти Туреччини" (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) Європейський суд з прав людини констатував: "Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться у цій справі, зобов'язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території життя триває. І це життя потрібно робити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [Європейський судом з прав людини]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавити людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать".

Спираючись на сформульований у вищезазначеній справі підхід, Європейський суд з прав людини у справі "Мозер проти Республіки Молдови та Росії" (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) зауважив, що "першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]".

Україною, відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014 № 1207-VII та постанови Верховної Ради України "Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями" від 17.03.2015 № 254-VIII, територію Автономної Республіки Крим та окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської області, визнано тимчасово окупованими територіям.

Згідно з частиною 2 та частиною 3 статті 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки довідки № 23 від 17.10.2016, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право на пенсійне забезпечення.

Таким чином суд приймає вищевказану довідку як належний та допустимий доказ, який підтверджує факт роботи позивача на посаді тракториста у спірні періоди у ТОВ «Технаука». Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 відпрацював на посаді тракториста в період роботи з 01.01.1999 по 31.12.1999, з 01.01.2000 по 02.04.2000 в КСП «Сосновський» Новопсковського району Луганської області, з 03.04.2000 по 22.02.2002 на посаді тракториста в СФГ «Банто» Новопсковського району Луганської області, з 01.03.2002 по 12.11.2007, з 01.04.2008 по 15.10.2008, з 05.05.2009 по 01.12.2009 на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Технаука», що може бути зараховано до пільгового стажу.

Посилання представника відповідача на те, що у період роботи з 01.01.1999 по 31.12.1999, з 01.01.2000 по 02.04.2000 у КСП «Сосновський» не зазначена посада, є безпідставними та не відповідають вимогам чинного законодавства та спростовуються записами у трудовій книжці колгоспника № НОМЕР_3, архівною довідкою № 01-42/628 від 04.07.2016.

Так, в трудовій книжці колгоспника зазначено, що позивач правцював у 1999-2000 роках на посаді тракториста і кількість відпрацьованих днів становить 289 та 72 відповідно. Така кількість відпрацьованих днів зазначена у архівній довідці № 01-42/632 від 04.07.2016, виданій Новопсковською районою комунальною установою «Об'єднаний трудовий архів Новопсковського району», що відповідає записам в трудовій книжці, а отже підтверджує роботу позивача на даному підприємстві на посаді тракториста в спірні періоди.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає доведеним той факт, що позивач дійсно пропрацював в період роботи з 01.01.1999 по 31.12.1999, з 01.01.2000 по 02.04.2000 на посаді тракториста в КСП «Сосновський» Новопсковського району Луганської області, з 03.04.2000 по 22.02.2002 на посаді тракториста в СФГ «Банто» Новопсковського району Луганської області, з 01.03.2002 по 12.11.2007, з 01.04.2008 по 15.10.2008, з 05.05.2009 по 01.12.2009 на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Технаука» і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції у спірні періоди відповідно до вимог п. «в» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Із наведеного та записів у трудових книжках позивача вбачається, що на час досягнення 55-річного віку і звернення за отриманням пенсії позивач мав загальний трудовий стаж понад 25 років та більш ніж 25 років стажу роботи трактористом.

Згідно частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, слід дійти висновку, що відсутність первинних документів, що підтверджують безпосередню участь позивача у виробництві сільськогосподарської продукції у період роботи з 01.01.1999 по 31.12.1999, з 01.01.2000 по 02.04.2000 на посаді тракториста в КСП «Сосновський» Новопсковського району Луганської області, з 03.04.2000 по 22.02.2002 на посаді тракториста в СФГ «Банто» Новопсковського району Луганської області, з 01.03.2002 по 12.11.2007, з 01.04.2008 по 15.10.2008, з 05.05.2009 по 01.12.2009 на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Технаука», оскільки наряди та подорожні листи трактористів на державне зберігання до архівної установи не передавалися, не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії, оскільки трудові книжки, архівні довідки є достатніми і належними доказами у підтвердження факту роботи позивача трактористом безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції, що дає право на визначені Законом України "Про пенсійне забезпечення" пільги.

Враховуючи те, що позивач працював трактористом в спірні періоди роботи з 01.01.1999 по 31.12.1999, з 01.01.2000 по 02.04.2000 на посаді тракториста в КСП «Сосновський» Новопсковського району Луганської області, з 03.04.2000 по 22.02.2002 на посаді тракториста в СФГ «Банто» Новопсковського району Луганської області, з 01.03.2002 по 12.11.2007, з 01.04.2008 по 15.10.2008, з 05.05.2009 по 01.12.2009 на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Технаука», та надано письмові докази на підтвердження його роботи трактористом і зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції, а стаж його роботи дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та становить більше 20 років, суд дійшов висновку про неправомірність відмови відповідача у призначенні пільгової пенсії відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Оскільки позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії за віком як трактористу-машиністу 20.10.2016, тобто не пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку (30.07.2016), суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 01.01.1999 по 31.12.1999, з 01.01.2000 по 02.04.2000 на посаді тракториста в КСП «Сосновський» Новопсковського району Луганської області, з 03.04.2000 по 22.02.2002 на посаді тракториста в СФГ «Банто» Новопсковського району Луганської області, з 01.03.2002 по 12.11.2007, з 01.04.2008 по 15.10.2008, з 05.05.2009 по 01.12.2009 на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Технаука» в зв'язку із безпосередньою участю у виробництві сільськогосподарської продукції та прийняти рішення про призначення Кулику василю Івановичу пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з наступного дня після досягнення позивачем пенсійного віку, з 31 липня 2016 року.

На підставі викладеного, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 86, 94, 97, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області про визнання незаконними дій в частині відмови в призначенні пільгової пенсії та зобов'язання прийняти рішення про призначення пенсії на пільгових умовах задовольнити повністю.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області в частині відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області від 29.11.2016 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов'язавши Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області (код ЄДРПОУ 21792583, Луганська область, Новопсковський район, смт. Новопсков, вул. Айдарська, 13) зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 (інн. НОМЕР_1) період роботи з 01.01.1999 по 31.12.1999, з 01.01.2000 по 02.04.2000 на посаді тракториста КСП «Сосновський» Новопсковського району Луганської області, з 03.04.2000 по 22.02.2002 на посаді тракториста в СФГ «Банто» Новопсковського району Луганської області, з 01.03.2002 по 12.11.2007, з 01.04.2008 по 15.10.2008, з 05.05.2009 по 01.12.2009 на посаді тракториста - машиніста в ТОВ «Технаука», та прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 31 липня 2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області, код ЄДРПОУ 21792583, на користь ОСОБА_1 (інн. НОМЕР_1), судовий збір сплачений за подання позову, у сумі 551 грн. 20 коп. Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на подання апеляційної скарги, якщо така не була подана. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новопсковський районний суд Луганської області з подачею її копії до апеляційної інстанції у десятиденний строк з дня отримання копії постанови в повному обсязі. Повний текст постанови складено 17.02.2017.

Суддя: О.С. Стеценко