Ухвала суду № 64764102, 16.02.2017, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

16.02.2017 Справа №607/1222/17

Провадження № 1-кс/607/961/2017

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Мостецька А.А., при секретарі судового засідання Хримко У.А., за участю слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1,розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_1, погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів в рамках кримінального провадження №12016210010004214, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 грудня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України звернувся слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_1 за погодженням прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_2

Слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_1 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Представник Управління житлово комунального господарства, благоустрою та екології ТМР в судовому засідання не зявився, що не є перешкодою у розгляді даного клопотання.

Заслухавши доводи слідчого, вивчивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12016210010004214 від 24.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ТОВ «Теркомуналсервіс» під час виконання робіт по прибиранню міста Тернополя від снігу в листопаді-грудні 2016 року допустили неналежне виконання своїх службових обовязків, що призвело до неналежного виконання робіт по прибиранню вулиць м. Тернополя від снігу, а саме снігоприбиральна техніка для очищення снігу не залучалась, вулиці міста не посипались піщано-сольовою сумішшю, проте підписувались відповідні акти виконаних робіт та перераховувались бюджетні кошти за виконання робіт, які фактично не виконувались, чим спричинено тяжкі наслідки міському бюджету.

Також встановлено, що члени комітету конкурсних торгів ТМР внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, під час проведення конкурсних торгів прийняли пропозицію учасника торгів ТзОВ "Теркомуналсервіс" вимоги якої не відповідали тендерній документації, внаслідок чого заподіяли істотну шкоду громадським інтересам.

Вказане кримінальне правопорушення кваліфікується за ч. 1 ст. 367 КК України, а саме службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.

На даний час, в ході здійснення досудового розслідування, з метою підтвердження або спростування факту порушень допущених Управлінням житлово комунального господарства, благоустрою та екології ТМР під час проведення процедури закупівель послуг щодо санітарного утримання території міста на 2015рік, 2016рік, 2017рік, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме:

-пропозицій учасників конкурсних торгів, усіх протоколів рішень прийнятих комітетом з конкурсних торгів Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології ТМР, листів, звернень та скарг учасників конкурсних торгів та інших СПД щодо здійснення процедур закупівель послуги щодо очищування, інші (утримання шляхово-мостового господарства міста) 81.29.1, а саме санітарне утримання вулично-дорожньої мережі міста на 2015 рік, 2016 рік, 2017 рік;

-договору №136 від 25.02.15 року між Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології ТМР та ТзОВ "Теркомуналсервіс" із відповідними додатками;

-договору №168 від 03.03.16 року між Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології ТМР та ТзОВ "Теркомуналсервіс" із відповідними додатками;

-актів виконаних робіт (актів про надання послуг) №11/1-4, 12, 13 вiд 13.03.15 р., №15 вiд 16.03.15 р., №14/1-14/4 вiд 17.03.15 р., №16, 17 вiд 17.03.15 р., №11/1-4, 12, 13 вiд 13.03.15 р., №15 вiд 16.03.15 р., №14/1-14/4 вiд 17.03.15 р., №16, 17 вiд 17.03.15 р., №18/1-18/4, 19, 20 вiд 26.03.15р., №21/1-21/4 вiд 02.04.15 р., №22, 23, 24 вiд 06.04.15 р., №25 вiд 09.04.15 р., №28-30/1-30/4 вiд 21.04.15р., №31, 32, 33 вiд 23.04.15 р., №34, 35/1-4, 38 вiд 05.05.15 р., №36, 37 вiд 08.05.15 р., № 42 вiд 18.05.15 р., №44/1-44/4 вiд 20.05.15 р., №41, 43, 14073 вiд 20.05.15р., 44/1-44/4 вiд 20.05.15р., №45-48 вiд 26.05.15 р., №51, 53/1-53/4 вiд 03.06.15р., №49/1, 49/2, 50, 55 вiд 04.06.15 р., №52 вiд 19.05.15 р., №56/1-4, 57, 58 вiд 16.06.15 р., №59, 60/1-4, 61, 62 вiд 24.06.15 р., №63/1-4, 64-66, 68 вiд 03.07.15 р., №67 вiд 07.07.15 р., №72/1-72/4 вiд 14.07.15р., №73, 74 вiд 16.07.15р., №75/1-75/4 вiд 22.07.15 р., №76 вiд 27.07.15 р., №77, 78 вiд 29.07.15 р., №79/1-79/4, 80 вiд 04.08.15 р., №84 вiд 04.08.15 р., №79/1-79/4, 80 вiд 04.08.15 р., №81, 82, 83 вiд 10.08.15 р., №81, 82, 83 вiд 10.08.15 р., №86/1-86/4 вiд 14.08.15р., №87, 88 вiд 17.08.15 р., №89/1-89/4 вiд 20.08.15 р., №90, 91 вiд 27.08.15 р., №92, 93/1-93/4 вiд 04.09.15 р., №94-97, 99 вiд 07.09.15 р., №100/1-100/4 вiд 11.09.15 р., №101, 102 вiд 17.09.15 р., №103/1-103/4 вiд 23.09.15 р., №104 вiд 23.09.15р., №106/1, 106/4 вiд 23.09.15 р., №108 вiд 02.10.15 р., №105, 106/2-3, 107 вiд 01.11.15 р., №108 вiд 02.10.15 р., №110/4-110/1 вiд 13.10.15 р., №111, 112 вiд 16.10.15 р., №112/1, 113/1-/4 вiд 23.10.15 р., №114, 115 вiд 27.10.15 р., №117, 118/1-/4, 119 вiд 03.11.15р., №120/1-120/4 вiд 12.11.15 р., №121, 123 вiд 13.11.15 р., №122 вiд 16.11.15р., №124 вiд 23.11.15 р., №125/1-125/4 вiд 24.11.15 р., №126-128 вiд 27.11.15 р., №130/1-130/4 вiд 01.12.15 р., №131-133 вiд 04.12.15 р., №129, 134, 135 вiд 15.12.15 р., №138-140 вiд 16.12.15 р., №137 вiд 15.12.15р., №136/1-136/4 вiд 17.12.15 р., №142, 143 вiд 18.12.15 р., №141, 144-149 вiд 22.12.15 р., №150/1-150/4 вiд 24.12.15 р., №151 вiд 25.12.15 р., №1/1-1/4 вiд 14.01.16 р., №2-4 вiд 20.01.16 р., №6-8 вiд 26.01.16 р., №5/1-5/4 вiд 25.01.16 р., №9/1-9/4, 10-12 вiд 03.02.16 р., №13/1-13/4-17 вiд 18.02.16 р., №18/1-18/4 вiд 26.02.16 р., №19-21 вiд 01.03.16 р., №23/1-23/4 вiд 03.03.16р., №22, 24, 25 вiд 09.03.16р., №26/1-26/4, 27, 28 вiд 17.03.16р., №29/1-29/4 вiд 21.03.16р., №30, 31, 33/1-33/4 вiд 24.03.16 р., №32, 35 вiд 25.03.16р., №36/1-36/4, 38 вiд 07.04.16 р., №34, 39, 40 вiд 11.04.16 р., №37 вiд 12.04.16 р., №41/1-41/4, 42, 43 вiд 25.04.16 р., №346, 47 вiд 28.04.16 р., №44/1-44/4, 45 вiд 04.05.16 р., №48/1-48/4, 49, 50 вiд 06.05.16 р., №52 вiд 12.05.16 р., №51 вiд 19.05.16 р., №53/1-53/4, 54, 55 вiд 20.05.16 р., №56/1-56/4 вiд 26.05.16 р., №60, 61 вiд 06.06.16 р., №57, 58 вiд 06.06.16 р., №59/1-59/4, 62, 63 вiд 07.06.16 р., №64, 65, 67, 68 вiд 01.07.16 р., №1-10 вiд 14.07.16 р., №66/1-4, 76/1-4 вiд 21.07.16 р., №70, 74 вiд 20.07.16 р., №75, 77 вiд 25.07.16 р., №78/1-78/4 вiд 28.07.16 р., №79, 80 вiд 04.08.16 р., №81/1-81/4, 82-84 вiд 05.08.16 р., №85 вiд 08.08.16 р., №87, 88, 89, 90 вiд 18.08.16 р., №86/1-86/4 вiд 22.08.16 р., №94, 95 вiд 26.08.16 р., №91/1-91/4, 92, 93 вiд 26.08.16 р., №97, 98 вiд 05.09.16р., №96/1-96/4 вiд 06.09.16р., №99, 100 вiд 09.09.16 р., №103/1-103/4 вiд 16.09.16 р., №104, 105 вiд 20.09.16 р., №106/1-106/4 вiд 03.10.16 р., №107, 109/1-109/4 вiд 06.10.16 р., №110-113 вiд 06.10.16 р., №108 вiд 04.10.16 р., №114/1-114/4 вiд 21.10.16р., №115, 116 вiд 21.10.16 р., №118, 119 вiд 26.10.16 р., №126, 129 вiд 14.12.16 р., №135/1-135/4 вiд 15.12.16 р., №132 вiд 14.12.16 р., №136, 137 вiд 19.12.16 р., №139/1-139/4 вiд 23.12.16 р., №140, 141 вiд 23.12.16 р., №138/1-138/4 вiд 21.12.16 р., №142, 143 вiд 23.12.16р.

-документів на підставі яких ТОВ "Теркомуналсервіс" 26.10.2016 року виплачено 1000000 грн., як аванс на придбання матеріалів для надання послуг очищення.

Як стало відомо із матеріалів досудового розслідування, вище перелічені документи, зберігаються у приміщенні Управлінні житлово комунального господарства, благоустрою та екології ТМР (м. Тернопіль, вул. Коперніка, 1).

Відповідно до п.п. 1,2 ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищенаведене та те, що вказані у клопотанні документи необхідні для підтвердження або спростування факту порушень допущених Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та екології TMP під час проведення відкритих конкурсних торгів щодо санітарного утримання території міста на 2015 рік, 2016 рік, 2017 рік а також, спростування або підтвердження факту зловживання службовим становищем під час проведення вказаних конкурсних торгів та виконання робіт по прибиранню міста Тернополя зі сторони ТОВ «Теркомуналсервіс», які в подальшому будуть використані у кримінальному провадженні як докази, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 162, 163, 164, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_1, погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_1, або за його дорученням оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_3 та/або оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_4 та/або оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_5 та/або старшому оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до документів , а саме:

-пропозицій учасників конкурсних торгів, усіх протоколів рішень прийнятих комітетом з конкурсних торгів Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології ТМР, листів, звернень та скарг учасників конкурсних торгів та інших СПД щодо здійснення процедур закупівель послуги щодо очищування, інші (утримання шляхово-мостового господарства міста) 81.29.1, а саме санітарне утримання вулично-дорожньої мережі міста на 2015 рік, 2016 рік, 2017 рік;

-договору №136 від 25.02.15 року між Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології ТМР та ТзОВ "Теркомуналсервіс" із відповідними додатками;

-договору №168 від 03.03.16 року між Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології ТМР та ТзОВ "Теркомуналсервіс" із відповідними додатками;

-актів виконаних робіт (актів про надання послуг) №11/1-4, 12, 13 вiд 13.03.15 р., №15 вiд 16.03.15 р., №14/1-14/4 вiд 17.03.15 р., №16, 17 вiд 17.03.15 р., №11/1-4, 12, 13 вiд 13.03.15 р., №15 вiд 16.03.15 р., №14/1-14/4 вiд 17.03.15 р., №16, 17 вiд 17.03.15 р., №18/1-18/4, 19, 20 вiд 26.03.15р., №21/1-21/4 вiд 02.04.15 р., №22, 23, 24 вiд 06.04.15 р., №25 вiд 09.04.15 р., №28-30/1-30/4 вiд 21.04.15р., №31, 32, 33 вiд 23.04.15 р., №34, 35/1-4, 38 вiд 05.05.15 р., №36, 37 вiд 08.05.15 р., № 42 вiд 18.05.15 р., №44/1-44/4 вiд 20.05.15 р., №41, 43, 14073 вiд 20.05.15р., 44/1-44/4 вiд 20.05.15р., №45-48 вiд 26.05.15 р., №51, 53/1-53/4 вiд 03.06.15р., №49/1, 49/2, 50, 55 вiд 04.06.15 р., №52 вiд 19.05.15 р., №56/1-4, 57, 58 вiд 16.06.15 р., №59, 60/1-4, 61, 62 вiд 24.06.15 р., №63/1-4, 64-66, 68 вiд 03.07.15 р., №67 вiд 07.07.15 р., №72/1-72/4 вiд 14.07.15р., №73, 74 вiд 16.07.15р., №75/1-75/4 вiд 22.07.15 р., №76 вiд 27.07.15 р., №77, 78 вiд 29.07.15 р., №79/1-79/4, 80 вiд 04.08.15 р., №84 вiд 04.08.15 р., №79/1-79/4, 80 вiд 04.08.15 р., №81, 82, 83 вiд 10.08.15 р., №81, 82, 83 вiд 10.08.15 р., №86/1-86/4 вiд 14.08.15р., №87, 88 вiд 17.08.15 р., №89/1-89/4 вiд 20.08.15 р., №90, 91 вiд 27.08.15 р., №92, 93/1-93/4 вiд 04.09.15 р., №94-97, 99 вiд 07.09.15 р., №100/1-100/4 вiд 11.09.15 р., №101, 102 вiд 17.09.15 р., №103/1-103/4 вiд 23.09.15 р., №104 вiд 23.09.15р., №106/1, 106/4 вiд 23.09.15 р., №108 вiд 02.10.15 р., №105, 106/2-3, 107 вiд 01.11.15 р., №108 вiд 02.10.15 р., №110/4-110/1 вiд 13.10.15 р., №111, 112 вiд 16.10.15 р., №112/1, 113/1-/4 вiд 23.10.15 р., №114, 115 вiд 27.10.15 р., №117, 118/1-/4, 119 вiд 03.11.15р., №120/1-120/4 вiд 12.11.15 р., №121, 123 вiд 13.11.15 р., №122 вiд 16.11.15р., №124 вiд 23.11.15 р., №125/1-125/4 вiд 24.11.15 р., №126-128 вiд 27.11.15 р., №130/1-130/4 вiд 01.12.15 р., №131-133 вiд 04.12.15 р., №129, 134, 135 вiд 15.12.15 р., №138-140 вiд 16.12.15 р., №137 вiд 15.12.15р., №136/1-136/4 вiд 17.12.15 р., №142, 143 вiд 18.12.15 р., №141, 144-149 вiд 22.12.15 р., №150/1-150/4 вiд 24.12.15 р., №151 вiд 25.12.15 р., №1/1-1/4 вiд 14.01.16 р., №2-4 вiд 20.01.16 р., №6-8 вiд 26.01.16 р., №5/1-5/4 вiд 25.01.16 р., №9/1-9/4, 10-12 вiд 03.02.16 р., №13/1-13/4-17 вiд 18.02.16 р., №18/1-18/4 вiд 26.02.16 р., №19-21 вiд 01.03.16 р., №23/1-23/4 вiд 03.03.16р., №22, 24, 25 вiд 09.03.16р., №26/1-26/4, 27, 28 вiд 17.03.16р., №29/1-29/4 вiд 21.03.16р., №30, 31, 33/1-33/4 вiд 24.03.16 р., №32, 35 вiд 25.03.16р., №36/1-36/4, 38 вiд 07.04.16 р., №34, 39, 40 вiд 11.04.16 р., №37 вiд 12.04.16 р., №41/1-41/4, 42, 43 вiд 25.04.16 р., №346, 47 вiд 28.04.16 р., №44/1-44/4, 45 вiд 04.05.16 р., №48/1-48/4, 49, 50 вiд 06.05.16 р., №52 вiд 12.05.16 р., №51 вiд 19.05.16 р., №53/1-53/4, 54, 55 вiд 20.05.16 р., №56/1-56/4 вiд 26.05.16 р., №60, 61 вiд 06.06.16 р., №57, 58 вiд 06.06.16 р., №59/1-59/4, 62, 63 вiд 07.06.16 р., №64, 65, 67, 68 вiд 01.07.16 р., №1-10 вiд 14.07.16 р., №66/1-4, 76/1-4 вiд 21.07.16 р., №70, 74 вiд 20.07.16 р., №75, 77 вiд 25.07.16 р., №78/1-78/4 вiд 28.07.16 р., №79, 80 вiд 04.08.16 р., №81/1-81/4, 82-84 вiд 05.08.16 р., №85 вiд 08.08.16 р., №87, 88, 89, 90 вiд 18.08.16 р., №86/1-86/4 вiд 22.08.16 р., №94, 95 вiд 26.08.16 р., №91/1-91/4, 92, 93 вiд 26.08.16 р., №97, 98 вiд 05.09.16р., №96/1-96/4 вiд 06.09.16р., №99, 100 вiд 09.09.16 р., №103/1-103/4 вiд 16.09.16 р., №104, 105 вiд 20.09.16 р., №106/1-106/4 вiд 03.10.16 р., №107, 109/1-109/4 вiд 06.10.16 р., №110-113 вiд 06.10.16 р., №108 вiд 04.10.16 р., №114/1-114/4 вiд 21.10.16р., №115, 116 вiд 21.10.16 р., №118, 119 вiд 26.10.16 р., №126, 129 вiд 14.12.16 р., №135/1-135/4 вiд 15.12.16 р., №132 вiд 14.12.16 р., №136, 137 вiд 19.12.16 р., №139/1-139/4 вiд 23.12.16 р., №140, 141 вiд 23.12.16 р., №138/1-138/4 вiд 21.12.16 р., №142, 143 вiд 23.12.16р.

-документів на підставі яких ТОВ "Теркомуналсервіс" 26.10.2016 року виплачено 1000000 грн., як аванс на придбання матеріалів для надання послуг очищення, які знаходяться в приміщенні Управлінні житлово комунального господарства, благоустрою та екології ТМР (ЄДРПОУ 35939939, м. Тернопіль, вул. Коперніка, 1) з можливістю вилучити належним чином завірені копії вказаних документів.

Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_7