Постанова № 64758501, 06.02.2017, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2017 р. Справа №818/1709/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Терехової О.Ю.,

представника позивача - Гордієнко Л.В.,

представника відповідача - Дмітрієвої М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрник-Суми" до Головного управління ДФС у Сумській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Аграрник - Суми», звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Сумській області в якому просить скасувати податкове повідомлення - рішення №0001481406 від 03 жовтня 2016р.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідачем проведено планову виїзну перевірку ТОВ "Аграрник-Суми'' за результатами якої складено акт № 163/18-28-14-01/39035093/57 від 19.09.2016 року.

На підставі зазначеного вище акту податковим повідомленням-рішенням №0001481406 від 03 жовтня 2016 року було застосовано штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на загальну суму 176619,40 гри.

Позивач не погоджується з наведеним вище податковим повідомленням - рішенням, виходячи з наступного.

В акті, перевірки зазначається, що 10.12.2015р. грошові кошти у сумі 6041,20 грн., у тому числі сума готівкових коштів 5793,22 гри. та сума безготівкових розрахунків 2479,80 грн., що проведені належним чином через реєстратор розрахункових операцій не оприбутковані в книзі обліку розрахункових операцій. Позивач стверджує, що зазначений висновок не відповідає дійсності та спростовується копією книги обліку розрахункових операцій.

Також в акті перевірки відповідачем зазначено, що за період з 01.05.2016р. по 04.05.2016р. включно сума готівкових розрахунків проведена через належним чином зареєстровані реєстратори розрахункових операцій, є не оприбуткованою. Позивач зазначає, що вказаний висновок також не відповідає дійсності.

Щодо висновку відповідача про порушення підприємством п.п. 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, а саме факту не прибуткування готівки у зв'язку з порушенням порядку внесення відповідних записів у книгу обліку розрахункових операцій (надалі - КОРО), позивач зазначає, що готівкові кошти на загальну суму 35 323.88 грн. відображені у Z- звітах (стор. 47 акту перевірки), зазначені Z- звіти вклеєні в книги обліку розрахункових операцій належним чином, зазначена сума в повному обсязі відповідає даним, що зазначені в касовій книзі підприємства.

Позивач зазначає, що оприбуткування готівки в касі підприємства, яке проводить готівкові розрахунки із застосуванням реєстратора розрахункових операцій (використанням розрахункових книжок), є здійснення обліку такої готівки у книзі обліку розрахункових операцій (на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій або даних розрахункової книжки) та відображення надходжень цієї готівки у касовій книзі підприємства.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та просив у задоволенні позовних вимог відмовити з огляду на наступне.

Перевіркою встановлено (виявлено), що сума готівкових коштів у розмірі 5793,22 грн. 10.12.2015 була проведена через належним чином зареєстрований реєстратор розрахункових операцій, але не оприбуткована: не здійснений запис у розділі 2 «Облік руху готівки та сум розрахунків» у книзі обліку розрахункових операцій.

Крім того у період з 01.05.2016 по 04.05.2016 отримані (одержані) готівкові кошти від продажу товарів у сумі 29 530,66 грн., реалізацію (продаж) яких проведено (здійснено) з використанням належними чином зареєстрованих РРО не могли бути своєчасно оприбутковані у відповідних розділах КОРО, оскільки останні (КОРО) були зареєстровані за основним місцем податкового обліку підприємства в ДПІ у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області лише 05.05.2016.

Відповідач зазначає, що у випадку, коли готівка проведена через РРО, зроблений відповідний запис у касовій книзі у день надходження готівки, однак не проведена у КОРО на підставі фіскальних звітних чеків, такий випадок кваліфікується як неповне оприбуткування.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДФС у Сумській області було проведено планову виїзну перевірку ТОВ "Аграрник-Суми'', за результатами якої складено акт «Про результати планової виїзної перевірки з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 24.12.2013 р. по 30.06.2016р.» №163/18-28-14-01/39035093/57 від 19.09.2016 року (а.с. 12 - 38). В зазначеному акті перевірки податковим органом зроблено висновки про недотримання ТОВ «Аграрник-Суми» вимог пункту 2.6 глави 2 Положення про проведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 40/10320 внаслідок не оприбуткування (неповного та/або несвоєчасного) готівки у сумі 35 323,88 грн.

На підставі зазначеного вище акту податковим повідомленням - рішенням №0001481406 від 03 жовтня 2016 року було застосовано штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на загальну суму 176619,40 грн. (а.с. 10 - 11)

Суд не погоджується з такими висновками відповідача та вважає їх такими, що не відповідають нормам законодавства виходячи з наступного.

З матеріалів справи суд вбачає, що в акті перевірки зазначено, що сума готівкових коштів у розмірі 5793,22 грн. 10.12.2015 проведена через належним чином зареєстрований реєстратор розрахункових операцій (далі - РРО) типу ІКС 483-LT, фіскальний номер 3000061943, заводський номер, але не оприбуткована: нездійснений запис у розділі 2 «Облік руху готівки та сум розрахунків» книги обліку розрахункових операцій (далі - КОРО) №3000061943р/4 на підставі фіскальних звітних чеків (далі Z-звітів) за №2063, 2064 у день її одержання.

Також в акті перевірки зазначено, що у період з 01.05.2016 по 04.05.2016 отримані (одержані) готівкові кошти від продажу товарів у сумі 29 530,66 грн., проведені через належними чином зареєстровані РРО типу ІКС 483-LТ, фіскальний номер 300056731, заводський номер 00003269 та типу ІКС 483-LТ, фіскальний номер 3000056734, заводський номер 00006555 не могли бути своєчасно оприбутковані у відповідних розділах КОРО (розділ 2 «Облік руху готівки та сум розрахунків»), оскільки останні (КОРО) були зареєстровані за основним місцем податкового обліку підприємства в ДПІ у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області лише 05.05.2016.

Отже, перевіркою в повному обсязі досліджено, що готівкові кошти на загальну суму 35 323,88 грн. відображені у Z- звітах (стор. 47 акту перевірки), а саме: за 10.12.2015 р. № 2063, № 2064; за 01.05.2016 р. № 2321, № 1042; за 02.05.2016 р. № 2322, № 1043; за 03.05.2016 р. № 1044, № 2323; за 04.03.2016 р. № 2324 №1045. Зазначені Z- звіти вклеєні в книги обліку розрахункових операцій належним чином, що підтверджено перевіркою. Вказана сума в повному обсязі відповідає даним, що зазначені в касовій книзі підприємства (факт оприбуткування у касовій книзі не заперечується відповідачем). Після цього оприбутковані готівкові кошти були здані до центральної каси підприємства про що свідчать відповідні касові книги магазинів (а.с. 61 - 110).

Суд зазначає, що системою зберігання і збору даних реєстраторів розрахункових операцій, яка ведеться органами ДФС України, зберігається інформація сформована згідно електронних копій фіскальних звітних чеків, які містяться на контрольній стрічці в пам'яті реєстраторів розрахункових операцій або в пам'яті модемів, які до них приєднані, що подаються до органів доходів і зборів по дротових або бездротових каналах зв'язку, що також свідчить про те, що в обліку належним чином зафіксовано надходження коштів по зазначеним Z-звітам (а.с. 122).

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою регулюються Положенням про ведення касових операцій, затвердженим постановою Правління Національного байку України № 637 від 15.12.2004 р. (далі - Положення)

Згідно з абз. 2 п. 2.2. Положення про ведення касових операцій, підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку (касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку виданих та прийнятих першим касиром грошей або книзі обліку розрахункових операцій (абз. 15 пункту 1.2. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні).

Відповідно до п. 2.6 Положення уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій (РРО) або використанням розрахункових книжок (РК) оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Згідно з п. 4.1 Положення для забезпечення здійснення розрахунків готівкою підприємства повинні мати касу (приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків), а усі надходження і видачу готівки в національній валюті відображати у касовій книзі (п. 4.2 Положення).

З огляду на викладене, оприбуткування готівки в касі підприємства, яке проводить готівкові розрахунки із застосуванням реєстратора розрахункових операцій (використанням розрахункових книжок), є здійснення обліку такої готівки у книзі обліку розрахункових операцій (на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій або даних розрахункової книжки) та відображення надходжень цієї готівки у касовій книзі підприємства.

Пунктом 8 глави 3 Порядку реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій (Форма №№ 2-КОРО, 3-КОРО), затвердженого Міндоходів України від 28.08.2013 № 417, в редакції, що діяла до 26.07.2016 р. передбачено, зокрема, що використання книги ОРО, зареєстрованої на РРО передбачає:

- наявність книги ОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО; підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги ОРО; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо.

Виходячи з аналізу вищезазначених норм законодавства, суд зазначає, що факт проведення розрахункових операцій через РРО, щоденне друкування фіскальних звітних чеків та їх зберігання у КОРО є свідченням того, що готівкові кошти оприбутковані, оскільки їх рух відображено в фіскальній пам'яті реєстратора розрахункових операцій, роздрукований та вклеєний відповідний Z-звіт.

Таким чином, спірні суми в день їх одержання було внесено платником податку до податкового та бухгалтерського обліку, оскільки їх проведено через РРО із зазначенням цієї суми у фіскальній пам'яті РРО, відображення на роздрукованих та фіскальних звітах вклеєних до КОРО, внесення її на підставі прибуткових касових ордерів до касової книги, здачі готівки на банківський рахунок (інкасація) платника податків, що робить неможливим ухилення платника податку від сплати податків.

Щоденний запис про рух готівки та суми розрахунків у КОРО - це лише звіт про фактичне надходження готівкових коштів до каси. Відсутність такого запису у КОРО при наявності у ній відповідних розрахункових документів та відображення надходжень цієї готівки у касовій книзі підприємства, не свідчить про факт ненадходження грошових коштів до каси, її не оприбуткування, а означає лише порушення порядку ведення КОРО, а саме Порядку реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій.

За таких обставин відсутні підстави для застосування до платника податків оскаржуваної суми штрафних (фінансових) санкцій на підставі абзацу 3 пункту 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».

Аналогічна позиція викладена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного суду України в постанові по адміністративній справі № 21-299 а 15 від 12 травня 2015 року.

Отже, суд вважає, що висновок податкового органу щодо не оприбуткування готівкових коштів на загальну суму 35 323,88 грн. є таким, що суперечить п. 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, що затверджено Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, Порядку реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій (Форма №№ 2- КОРО, 3-КОРО), затвердженого Міндоходів України від 28.08.2013 № 417.

Таким чином, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованим та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрник-Суми" до Головного управління ДФС у Сумській області про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення від 03.10.2016 року № 0001481406 Головного управління ДФС у Сумській області щодо застосування штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на загальну суму 176 619,40 грн.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрник-Суми" (вул. Троїцька, буд. 26, м. Суми, Сумська область, 40022, код за ЄДРПОУ 39035093) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 39456414) суму судового збору в розмірі 2 649,29 грн. (дві тисячі шістсот сорок дев'ять гривень 29 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 13.02.2017 року.

Суддя В.О. Павлічек