Постанова № 64754337, 19.12.2016, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 367/1240/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді Кухленко Д.С.,

при секретарі Токач М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій МОУ та зобов'язання провести донарахування та виплату невиплаченої частини одноразової грошової допомоги інваліду війни 1 групи, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до Ірпінського міського суду Київської області з адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 27 січня 2014 року по справі № 367/4468/13-а позивачу було відмовлено у задоволенні позовних вимог. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2014 року по справі № 367/4468/13 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 27 січня 2014 року по справі №367/4468/13-а скасовано та винесено нове рішення. Позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України задоволено частково. Визнано неправомірні дії Міністерства оборони України, щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги по інвалідності, як такі, що порушують вимоги ч.2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2014 року по справі № 367/4468/13 про виправлення описки, ухвалено виправити описку в мотивувальній частині постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2014 року по справі № 367/4468/13 і встановлено одноразову грошову допомогу по інвалідності у розмірі 60-місячного грошового забезпечення.

Постановою державної виконавчої служби від 06.08.2014 року ВП № 44268652 відкрито виконавче провадження. Постановою державної виконавчої служби від 03.04.2015 року ВП № 44268652 закрито виконавче провадження. Одноразову грошову допомогу по інвалідності виплачено у сумі 37 247,76 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 листопада 2015 року по справі К/800/36319/14 касаційну скаргу Міністерства оборони України - залишено без задоволення. Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без змін. 30.11.2015року з листа департаменту фінансів Міністерства оборони України (надалі МОУ) позивач дізнався, що одноразову грошову допомогу по інвалідності йому виплачено не в повному обсязі, тому, що замість 60-місячного грошового забезпечення позивачу виплачено 33-місячне грошове забезпечення, а для розрахунку прийнято оклади станом на 2004 рік, хоча виплата здійснювалась у 2015 році.

30.11.2015року з відповіді МОУ, позивач дізнався про те, що одноразову грошову допомогу по інвалідності йому виплачено не в повному обсязі із-за того, що в рішенні суду по справі №367/4468/13 не була зазначена конкретна сума виплати, тому вимушений повторно звернутися до адміністративного суду за захистом своїх прав та інтересів.

Замість 60-місячного грошового забезпечення (згідно рішення суду по справі №367/4468/13 в розмірі передбаченому ч.2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей») позивачу виплачено 33-місячне грошове забезпечення (посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України від 29.05.2008 р. №499, яка є підзаконним нормативно-правовим актом).

Для виплати одноразової грошової допомоги по інвалідності МОУ використано оклади станом на 2004 рік, хоча дата встановлення мені інваліда війни 1 групи є 30.09.2013 року, а виплата здійснювалась у 2015 році.

Згідно даних пенсійної справи № ФК 74137 - Міноборони, грошове забезпечення ОСОБА_1 складає: посадовий оклад - 1150,00 грн.; оклад за військове звання - 130,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років - 384,00 грн.; робота з таємними документами - 172,50 грн.; надбавка за особливо важливі завдання - 832,00 грн.; премія - 115,00 грн. Всього 2783,50 грн. Згідно ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», розмір суми грошового забезпечення позивача визначається сумою перелічених елементів складу грошового забезпечення (1150,00 + 130,00 + 384,00 + 172.50 + 832,00 + 115,00) і становить 2783,50 грн. Відповідно до рішення суду по справі №367/4468/13, сума належної позивачу грошової допомоги по інвалідності встановлена у розмірі 60-місячного грошового забезпечення, тобто 167 010,00 грн. (60 міс х 2783,50 грн.). Частина належної, але невиплаченої, частини одноразової грошової допомоги становить 167 010,00 - 37 247,76 = 129 762,24 грн. У зв'язку із тим, що МОУ недоплатило позивачу 129 762,24 грн., керуючись ч.2 ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та рішенням суду, він звернувся до МОУ з вимогою донарахувати та виплатити невиплачену частину одноразової грошової допомоги інваліду війни 1 групи ОСОБА_1, але нажаль 30.11.2015року отримав відмову. У зв'язку з вище викладеним, просить визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо неправильного нарахування та невиплати у повному обсязі одноразової грошової допомоги по інвалідності інваліду війни 1 групи ОСОБА_1, як такі, що порушують вимоги ч.2 ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Зобов'язати Міністерство оборони України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022) вчинити дії щодо прийняття рішення про донарахування та виплату невиплаченої частини одноразової грошової допомоги по інвалідності інваліду війни 1 групи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код згідно паспорта НОМЕР_1) у сумі 129 762,24 грн.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та просив у його задоволенні відмовити.

Суд, вислухавши учасників судового процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 інвалід війни 1 групи, підполковник у відставці, пенсіонер.(а.с.18). Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 27 січня 2014 року по справі № 367/4468/13-а позивачу було відмовлено у задоволенні позовних вимог. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2014 року по справі № 367/4468/13 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 27 січня 2014 року по справі №367/4468/13-а скасовано та винесено нове рішення. Позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України задоволено частково. Визнано неправомірні дії Міністерства оборони України, щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги по інвалідності, як такі, що порушують вимоги ч.2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2014 року по справі № 367/4468/13 про виправлення описки, ухвалено виправити описку в мотивувальній частині постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2014 року по справі № 367/4468/13 і встановлено одноразову грошову допомогу по інвалідності у розмірі 60-місячного грошового забезпечення(а.с.5-8, 20-27). Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 листопада 2015 року по справі К/800/36319/14 касаційну скаргу Міністерства оборони України - залишено без задоволення. Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без змін(а.с.11-15)

Постановою державної виконавчої служби від 06.08.2014 року ВП № 44268652 відкрито виконавче провадження. Постановою державної виконавчої служби від 03.04.2015 року ВП № 44268652 закрито виконавче провадження(а.с.9-10)

Одноразову грошову допомогу по інвалідності виплачено у сумі 37 247,76 грн.(а.с.17)

Згідно даних пенсійної справи № ФК 74137 - Міноборони, грошове забезпечення ОСОБА_1 складає: посадовий оклад - 1150,00 грн.; оклад за військове звання - 130,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років - 384,00 грн.; робота з таємними документами - 172,50 грн.; надбавка за особливо важливі завдання - 832,00 грн.; премія - 115,00 грн. Всього 2783,50 грн. Згідно ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», розмір суми грошового забезпечення позивача визначається сумою перелічених елементів складу грошового забезпечення (1150,00 + 130,00 + 384,00 + 172.50 + 832,00 + 115,00) і становить 2783,50 грн. Відповідно до рішення суду по справі №367/4468/13, сума належної позивачу грошової допомоги по інвалідності встановлена у розмірі 60-місячного грошового забезпечення, тобто 167 010,00 грн. (60 міс х 2783,50 грн.)(а.с.19).

Відповідно до скарги на протиправні дії та вимога про донарахування та виплату невиплаченої частини одноразової грошової допомоги інваліду війни 1 групи, частини одноразової грошової допомоги становить 167 010,00 - 37 247,76 = 129 762,24 грн. У зв'язку із тим, що МОУ недоплатило позивачу 129 762,24 грн., керуючись ч.2 ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та рішенням суду, позивач звернувся до МОУ з вимогою донарахувати та виплатити невиплачену частину одноразової грошової допомоги інваліду війни 1 групи ОСОБА_1В.(а.с.16). Але відповідно до листа від 30.11.2015р. № 248/3/6/1416/3649 отримав відмову(а.с.17)

За положенням ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1ст.2 КАС України).

Статтею 69 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показаннями свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Статтею 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

З врахуванням вищезазначеного суд задовільняє позовні вимоги ОСОБА_1

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 3, 6, 17, 56, 87, 158-164 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо неправильного нарахування та невиплати у повному обсязі одноразової грошової допомоги по інвалідності інваліду війни 1 групи ОСОБА_1, як такі, що порушують вимоги ч.2 ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Зобов'язати Міністерство оборони України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ. 03168, код ЄДРПОУ 00034022) вчинити дії щодо прийняття рішення про донарахування та виплату невиплаченої частини одноразової грошової допомоги по інвалідності інваліду війни 1 групи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код згідно паспорта НОМЕР_1) у сумі 129 762,24 грн.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Д. С. Кухленко