Постанова № 64750291, 16.02.2017, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 лютого 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1644/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Сватівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області до районного комунального підприємства "Старобільськвода" про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов, Сватівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області до районного комунального підприємства "Старобільськвода" про стягнення коштів за податковим боргом.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за РКП "Старобільськвода" виник податковий борг у зв'язку з несплатою узгоджених податкових зобов'язань з земельного податку у сумі 141,42 грн, з рентної плати в розмірі 13976, 95 грн, екологічного податку у сумі 1176,27 грн. Позивачем були здійснені заходи стягнення податкового боргу, а саме 08.09.2016 відповідачу була вручена податкова вимога від 01.09.2016 № 5840-12. На підставі викладеного Сватівська ОДПІ просить суд стягнути з відповідача податковий борг у сумі 15294,64 грн з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих цього платника.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с. 70).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, надав клопотання розгляд справи за його відсутності та зазначив, що позовні вимоги визнає в повному обсязі (а.с. 69).

Відповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72, КАС України суд приходить до такого.

Судом встановлено, що Районне комунальне підприємство "Старобільськвода" зареєстроване Старобільською райдержадміністрацією 03.06.2015 за номером запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №13771020000001024. Підприємство перебуває на податковому обліку у Сватівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Луганській області, як платник податків за неосновним місцем обліку (а.с. 17-25).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем подано до Сватівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області податкову декларацію з плати за землю № 9020598497 від 19.02.2016, відповідно до якої РКП "Старобільськвода» самостійно визначено щомісячний платіж у розмірі 141,42 грн, грудень 2016 року -141,36 грн (а.с. 28-29). З розрахунку заборгованості вбачається, що заборгованість з земельного податку у сумі 141,42 грн утворилась в результаті несплати відповідачем самостійно визначених сум плати за землю за листопад 2016 року (а.с. 27).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Суд вказує, що відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності

Відповідно до пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп.16.1.3 та пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п.31.1 ст.31 кодексу строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Як передбачено пунктом 287.3 статтею 287 цього Кодексу, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельних ділянок за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 11 ст. 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно пункту 50.1 статті 50 ПК України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Доказів подання уточнюючого розрахунку про зменшення задекларованої суми податкового зобов'язання відповідачем не надано.

Таким чином, зазначену суму узгодженого грошового зобов'язання відповідачем у встановлений законом строк сплачено не було, у зв'язку з чим у відповідача утворився податковий борг з плати за землю за листопад 2016 у сумі 141,42 грн.

Наявність вищевказаної заборгованості також підтверджена витягом з інтегрованої картки відповідача з земельного податку (а.с. 28, 72).

Отже, до стягнення підлягає узгоджений податковий борг з земельного податку у сумі 141,42 грн.

Крім того, РКП "Старобільськвода" подано до Сватівської ОДПІ Головного управління ДФС у Луганській області податкову декларацію з рентної плати № 9204541199 від 31.10.2016 з розрахунком за спеціальне використання води, у якій самостійно визначено суму, яка підлягає сплаті до бюджету за третій квартал 2016 року у розмірі 2042,61 грн та за користування надрами для видобування корисних копалин у якій самостійно визначено суму, яка підлягає сплаті до бюджету за третій квартал 2016 року у сумі 11934,34 грн. (а.с. 33-38)

Згідно п. 252.1 ст. 252 Податкового кодексу України платниками рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах (ділянках) надр.

Відповідно до п. 252.26 ст. 252 Податкового кодексу України порядок подання декларації, строки сплати, відповідальність платників та контроль за справлянням рентної плати визначено статтями 257 і 258 цього Кодексу.

Згідно п.257.1 ст.257 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу. Відповідно до п.257.2 ст.257 Податкового кодексу України платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов'язань з рентної плати.

Згідно п. 257.5 ст. 257 Податкового кодексу України сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації з урахуванням фактично сплачених авансових внесків.

Таким чином, зазначену суму узгодженого грошового зобов'язання відповідачем у встановлений законом строк сплачено не було, у зв'язку з чим у відповідача утворився податковий борг з рентної плати у тому числі за спеціальне використання води за третій квартал 2016 року у розмірі 2042,61 грн та за користування надрами для видобування корисних копалин за третій квартал 2016 року у сумі 11934,34 грн.

Наявність вищевказаної заборгованості також підтверджена витягом з інтегрованої картки відповідача рентної плати (а.с. 31,32,73-74 75-77).

Отже, до стягнення підлягає узгоджений податковий борг з рентної плати у сумі 13976,95 грн.

Також РКП "Старобільськвода" подано до Сватівської ОДПІ Головного управління ДФС у Луганській області податкову декларацію з екологічного податку № 9204486471 від 03.11.2016, з розрахунком за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у якій самостійно визначено суму, яка підлягає сплаті до бюджету за третій квартал 2016 року у розмірі 2,25 грн та за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у якій самостійно визначено суму, яка підлягає сплаті до бюджету за третій квартал 2016 року у сумі 1174,02 грн . (а.с. 41-44).

Статтею 9 Податкового кодексу України встановлено, що екологічний податок є загальнодержавним податком.

Згідно п.п.14.1.57 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, екологічний податок - загальнодержавний обов'язковий платіж, що справляється з фактичних обсягів викидів у атмосферне повітря, скидів у водні об'єкти забруднюючих речовин, розміщення відходів, фактичного обсягу радіоактивних відходів, що тимчасово зберігаються їх виробниками, фактичного обсягу утворених радіоактивних відходів та з фактичного обсягу радіоактивних відходів, накопичених до 1 квітня 2009 року.

Керуючись п.240.1 ст.240 цього кодексу, платниками податку є суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони здійснюються:

240.1.1. викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення;

240.1.2. скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти;

Також, платниками податку є суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, а також громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферу пересувними джерелами забруднення у разі використання ними палива. (п. 240.2 ст. 240 Податкового кодексу України)

Пунктом 249.1 статті 249 Податкового кодексу України визначено, що суми податку обчислюються за податковий (звітний) квартал платниками податку (крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу), податковими агентами (які визначені підпунктом 241.2.1 пункту 241.2 статті 241 цього Кодексу). Податкові агенти, які визначені підпунктом 241.2.2 пункту 241.2 статті 241 цього Кодексу, обчислюють суми податку на дату подання митної декларації для митного оформлення.

Пунктом 250.1 ст. 250 Податкового кодексу України передбачено, що базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу.

Відповідно до п. 250.2 ст. 250 Податкового кодексу платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, за винятком податкових агентів, визначених підпунктом 241.2.2 пункту 241.2 статті 241 цього Кодексу, які сплачують податок до або в день подання митної декларації.

Таким чином, зазначену суму узгодженого грошового зобов'язання відповідачем у встановлений законом строк сплачено не було, у зв'язку з чим у відповідача утворився податковий борг з екологічного податку у тому числі за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення за третій квартал 2016 року у розмірі 2,25 грн та за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти за третій квартал 2016 року у сумі 1174,02 грн .

Наявність вищевказаної заборгованості також підтверджена витягом з інтегрованої картки відповідача екологічного податку (а.с. 39,40, 78-79,80).

Отже, до стягнення підлягає узгоджений податковий борг з екологічного податку у сумі 1176,27 грн.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податковим органом було направлено на адресу відповідача податкову вимогу від 01.09.2016 № 5840-12, яка отримана РКП «Старобільськвода» 08.09.2016. (ас. 45)

Відомостей щодо оскарження, скасування податкової вимоги суду не надано.

Крім того, відповідач визнав позовні вимоги в повному обсязі ( а.с. 69).

Згідно пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Розподіл судових витрат судом не здійснюється, оскільки відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Сватівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області задовольнити повністю.

Стягнути з Районного комунального підприємства "Старобільськвода" (код ЄДРПОУ 39816143, місцезнаходження: Луганська область, Старобільський район, с. Чмирівка, вул. Повітрянофлоцька, 52 Б) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у погашення податкового боргу у сумі 15294,64 грн (п'ятнадцять тисяч двісті дев'яносто чотири грн, 64 коп.) який складається з земельного податку у сумі 141,42 грн, з рентної плати у тому числі за спеціальне використання води за третій квартал 2016 року у сумі 2042,61 грн та користування надрами для видобування корисних копалин за третій квартал 2016 року у сумі 11934,34 грн з екологічного податку у тому числі за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення за третій квартал 2016 року у розмірі 2,25 грн та за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти за третій квартал 2016 року у сумі 1174,02 грн.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.В. Смішлива