Постанова № 64749886, 01.02.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2017 р. Справа №805/3867/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 12 год. 07 хв.

ухвалено у нарадчій кімнаті

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Троянової О.В.

секретарі Кудрі В.Г.,

представника позивача ОСОБА_1,

представник відповідача 1 не зявився,

представник відповідача 2 не зявився,

представник відповідача 3 не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державного підприємства Красноармійськвугілля

до ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС, ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС, ОСОБА_3 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області

про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 05.09.2016 року №Ю-25-23 якою визначено недоїмку зі сплати єдиного внеску у розмірі 1 244160,82грн., зобовязання ОСОБА_3 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області зарахувати на особовий рахунок ДП Красноармійськвуглля в електронному кабінеті платників податків сплачені підприємством протягом травня-серпня 2016 року суми єдиного соціального внеску у розмірі 449 506,06грн.,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство Красноармійськвугілля звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС, ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС, ОСОБА_3 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 05.09.2016 року №Ю-25-23 якою визначено недоїмку зі сплати єдиного внеску у розмірі 1 244 160,82грн., зобовязання ОСОБА_3 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області зарахувати на особовий рахунок ДП Красноармійськвуглля в електронному кабінеті платників податків сплачені підприємством протягом травня-серпня 2016 року суми єдиного соціального внеску у розмірі 449 506,06грн. /а.с.4-3/.

Ухвалою суду від 29.11.2016 року залучено в якості відповідача ОСОБА_2 державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську МГУ ДФС по адміністративній справі 805/3867/16-а за позовом Державного підприємства Красноармійськвугілля до ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 05.09.2016 року №Ю-25-23 якою визначено недоїмку зі сплати єдиного внеску у розмірі 1 244 160,82грн., зобовязання ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС зарахувати на особовий рахунок ДП Красноармійськвуглля в електронному кабінеті платників податків сплачені підприємством протягом травня-серпня 2016 року суми єдиного соціального внеску у розмірі 449 506,06грн. враховуючи, що платника податку передано на облік до СДІ з ОВП у м. Дніпропетровську МГУ ДФС /а.с.131/.

Ухвалою суду від 17 січня 2017 року залучено в якості відповідача ОСОБА_3 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області по адміністративній справі 805/3867/16-а за позовом Державного підприємства Красноармійськвугілля до ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС , ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 05.09.2016 року №Ю-25-23 якою визначено недоїмку зі сплати єдиного внеску у розмірі 1 244 160,82грн., зобовязання ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС зарахувати на особовий рахунок ДП Красноармійськвуглля в електронному кабінеті платників податків сплачені підприємством протягом травня-серпня 2016 року суми єдиного соціального внеску у розмірі 449 506,06грн., враховуючи, що платника податку передано на облік з 01.01.2017 р./а.с.226/.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що в червні 2016р. з відомостей. Відображених в електронному кабінеті платників податків ДП «Красноармійськвугіля» стало відомо про не зарахування ОСОБА_2 державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС на особовий рахунок підприємства сплачених протягом травня-серпня 2016р. сум єдиного соціального внеску у розмірі 449 506,06 грн.

13.09.2016 р. підприємством було отримано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 05.09.2016р. № Ю-25-23, якою податковим органом нараховано заборгованість зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені у сумі 1 244 160,82 грн. (один мільйон двісті сорок чотири тисячі сто шістдесят гривні 82 коп.). Нарахування заборгованості зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені відповідно до вимоги від 05.09.2016 р. № Ю-25-23 є безпідставним, у звязку із чим вважає дану вимогу протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

Просить суд, визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 05.09.2016 року №Ю-25-23 якою визначено недоїмку зі сплати єдиного внеску у розмірі 1 244 160,82грн. та зобовязати ОСОБА_3 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області зарахувати на особовий рахунок ДП Красноармійськвуглля в електронному кабінеті платників податків сплачені підприємством протягом травня-серпня 2016 року суми єдиного соціального внеску у розмірі 449 506,06грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві та додаткових поясненнях, просив суд задовольнити позов.

Представники відповідача-1, відповідача-2,відповідача-3 у судове засідання не зявились, про день, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, заяв про відкладення розгляду справи суду не надавали.

Надали суду письмові заперечення, в яких зазначили, що у звязку із несплатою позивачем єдиного внеску податковим органом було виставлено податкову вимогу, вимога виставлена правомірно. Зазначали, що ДП «Красноарміськвугілля» протягом 2016 р. знаходилось на обліку у СДПІ з ОВПП у м. Донецьку та у м. Дніпропетровську. Кошти, які були сплачені підприємством у 2016 року рознесені на спеціальний код «платежі до зясування». Просили суд відмовити у задоволенні позову. /а.с.115-116,232-233/.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.

Позивач Державне підприємство «Красноармійськвугілля» зареєстроване у якості юридичної особи, ідентифікаційний код: 32087941, місцезнаходження: 85323, м. Мирноград, вул. Ватутіна, 1, Донецька область, про що зазначено у відомостях з Єдиного державного реєстру, безоплатний доступ до яких забезпечується на підставі «Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України «Про деякі питання надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» № 466/5 від 31.03.2015р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 березня 2015р. за № 349/26794.

В період з 01.01.2016 року по 15.09.2016 року перебував на обліку в ОСОБА_2 державній податковій інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС, з 16.09.2016 року по 31.12.2016 року за місцем основного податкового обліку знаходився на обліку у ОСОБА_2 державній податковій інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС. З 01 січня 2017 року позивач перебуває на податковому обліку у ОСОБА_3 обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області.

Відповідач 1 ОСОБА_2 державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС, діє на підставі положення про Державну фіскальну службу та керуючись Податковим кодексом України.

Відповідач 2 ОСОБА_2 державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС, діє на підставі положення про Державну фіскальну службу та керуючись Податковим кодексом України.

Відповідач 3 ОСОБА_3 обєднана державна податкова інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області діє на підставі положення про Державну фіскальну службу та керуючись Податковим кодексом України.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності, порядок адміністрування податків та зборів, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю визначені Податковим кодексом України.

Судом встановлено, що в червні 2016р. з електронного кабінету платників податків ДП «Красноармійськвугіля» стало відомо про не зарахування ОСОБА_2 державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС на особовий рахунок підприємства сплачених протягом травня-серпня 2016р. сум Єдиного соціального внеску у розмірі 449 506,06 грн.

Обчислення та сплата позивачем єдиного внеску протягом травня-серпня 2016р. у зазначеному розмірі підтверджується наданими суду звітами про нарахування єдиного внеску за період січень-серпень 2016р. та платіжними дорученнями № 1114 від 26.08.2016р на суму 150грн; №868 від 04.08.16р. на суму 23 782, 49 грн.; № 882 від 04.08.2016р на суму 1 194 грн; № 1111 від 26.08.16р. на суму 46 004,90 грн.;№ 1030 від 25.08.2016р на суму 2 221,63 грн; № 1045 від 25.08.16р. на суму 1 627, 22грн; № 1044 від 25.08.2016р на суму 119 998,42 грн; № 1086 від 25.08.16р на суму 2 765,69грн; № 667 від 02.07.2016р на суму 25 702,40 грн; № 668 від 02.07.16р. на суму 360 грн; № 732 від 11.07.2016р на суму 20 726,79 грн; № 843 від 29.07.16р. на суму 18 000.00 грн; № 754 від 11.07.2016р на суму 8,00 грн;№ 766 від 20.07.16р. на суму 2 131,28 грн; № 844 від 29.07.2016 на суму 701,00 грн; № 731 від 11.07.16р. на суму 300.27 грн; № 462 від 02.06.20016р на суму 562.00 грн; № 464 від 02.06.16р. на суму 527.00 грн; № 461 від 02.06.2016р на суму 19 447, 03 грн; № 463 від 02.06.16р. на суму 100 грн; № 470 від 02.06.2016р на суму 42 275, 43 грн; № 577 від 21.06.16р. на суму 21 670,10 грн; № 512 від 07.06.2016р на суму 339,00 грн; № 574 від 21.06.16р. на суму 2 355,96 грн; № 578 від 21.06.2016р на суму 190 грн; № 471 від 02.06.2016р. на суму 700,65 грн; № 460 від 02.06.2016 на суму 1 818,00 грн; № 385 від 27.05.2016р на суму 31 815, 41 грн; № 308 від 20.05.16р. на суму 30 300, 00 грн; № 257 від 17.05.2016р на суму 15 871,09 грн; № 390 від 27.05.16р. на суму 792,00 грн;№ 356 від 24.05.2016р на суму 13 335,00 грн; № 314 від 20.05.16р. на суму 949,30 грн; № 386 від 27.05.2016р. на суму 584 грн; № 258 від 17.05.16р. на суму 200,00 грн. /а.с.11-27,28-58/.

08 червня 2016 року за вих.№10-5/182 ДП «Красноармійськвугілля» звернулось до СДПІ з ОВП у м. Донецьку МГУ ДФС з проханням про зарахування сум єдиного соціального внеску, сплачених від імені Відокремленого підрозділу «Стандарт» ДП «Красноармійськвугілля» /а.с.7/.

Відповіді на лист 08 червня 2016 року за вих.№10-5/182 ДП «Красноармійськвугілля» податковим органом не надано.

01 вересня 2016р. за вих.№ 10-5/263 ДП «Красноармійськвугілля» повторно звернулось до СДПІ з ОВП у м. Донецьку МГУ ДФС з листом про зарахування сум єдиного соціального внеску, сплачених від імені Відокремленого підрозділу «Стандарт» ДП «Красноармійськвугілля» /а.с.8-9/.

Відповіді на вказаний лист податковим органом не надано.

В якості обґрунтування підстав здійснення платежів по ЕСВ з рахунків ВП «Стандарт» підприємство обгрунтовало арештом основних рахунків ДП «Красноармійськвугілля»

13 вересня 2016 р. Державним підприємством «Красноармійськвугілля» було отримано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 05.09.2016р. № Ю-25-23, відповідно до якої ОСОБА_2 державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Донецьку МГУ ДФС визначено заборгованість зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені у сумі 1 244 160,82 грн. (один мільйон двісті сорок чотири тисячі сто шістдесят гривні 82 коп.)/а.с.6/.

20 вересня 2016 року позивач звернувся зі скаргою до Головного управління ДФС у Донецькій області на вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 05.09.2016р. № Ю-25-23 /а.с.59-60/.

Рішенням Головного управління ДФС у Донецькій області від 06.10.2016 року вих.№5624/10/05-99-10-01-12-1 залишено скаргу без розгляду у звязку з тим, що Позивач звернувся із вказаною скаргою не до того органу доходів і зборів, який є органом вищого рівня, відносно СДПІ з ОВП у м. Донецьку МГУ ДФС /а.с.61-62/.

Не погоджуючись із прийнятою вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 05.09.2016р. № Ю-25-23 та діями позивача звернувся до суду із даним позовом.

У відповідності до приписів ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року № ETS N 005 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України органи державної влади зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Протягом січня-серпня 2016 року ДП «Красноармійськвугілля» до податкового органу були надані звіти про нарахування єдиного внеску /а.с.28-58/.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_4 від 23 березня 2016 року в рамках ВП №50565935 накладено арешт на майно ДП «Красноармійськвугілля» та оголошено заборону на його відчуження /а.с.79/.

У звязку із накладенням арешту на кошти ДП «Красноармійськвугілля», позивач всі фінансові операції здійснює через поточний рахунок ВП «Стандарт» ДП «Красноармійськвугіля» (код за ЄДРПОУ 33504996).

Цей порядок розрахунків передбачено п.3.3.1 Доповнення до Положення про ВП «Стандарт» ДП «Красноармійськвугілля», відповідно до якого підприємство має право використовувати рахунки підрозділу в установах банків для здійснення будь-яких безготівкових операції з коштами підприємства та повязаних з основною діяльністю підприємства, у тому числі отримання та розпорядження коштами від реалізації вугільної продукції, для виплати заробітної плати, сплати обовязкових платежів, податків, зборів, внесків, здійснення оплати за фінансовими зобовязаннями з контрагентами та інші операції, повязані з основною діяльністю підприємства». Крім того, використання підприємством для розрахунків рахунків його відокремленого підрозділу відповідає і вимогам чинного законодавства /а.с.63-77/.

ВП «Стандарт» є структурною одиницею ДП «Красноармійськвугілля», яке діє на підставі положення, затвердженого підприємством і не має статусу юридичної особи. ( а.с.63-77)

Згідно до ст. 132 Господарського кодексу України, ст. 95 Цивільного кодексу України та ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань» відокремлений підрозділ виробляє продукцію, виконує роботи або операції, надає послуги від імені юридичної особи, або здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Згідно до п. 20 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань» відомості про відокремлений підрозділ не вносяться окремо до Єдиного державного реєстру, а знаходяться у загальній реєстраційній справі юридичної особи. Тобто відокремлений підрозділ не є самостійним учасником господарських відносин і діє виключно від імені юридичної особи і виключно у межах повноважень, наданих йому юридичною особою у положенні. У взаємовідносинах з сторонніми організаціями відокремлений підрозділ виступає лише як представник самої юридичної особи, а отже у взаємовідносинах з самою юридичною особою відокремлений підрозділ не може розглядатись для останньої як третя особа.

Відносини, щодо сплати єдиного внеску регулює Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) та Податковий кодекс України, який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з частиною 1 статті 2 Закону № 2464-VI його дія поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування ( п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464).

Відповідно п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464 страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску має право: 1) безоплатно отримувати від органів доходів і зборів та Пенсійного фонду в межах їх компетенції інформацію, необхідну для виконання обов'язків, покладених на платника згідно з цим Законом, а також для підтвердження надходження до Пенсійного фонду сплачених платником сум єдиного внеску; 2) звертатися до органу доходів і зборів з письмовою заявою про зміну умов сплати єдиного внеску у разі зміни його статусу як платника (або отримання права на зміну розміру єдиного внеску, зокрема у зв'язку із зміною виду економічної діяльності); 3) безоплатно отримувати від органів доходів і зборів та Пенсійного фонду у межах їх компетенції консультації та роз'яснення щодо прав та обов'язків платника єдиного внеску, порядку сплати єдиного внеску; 4) оскаржувати в установленому законом порядку рішення органу доходів і зборів та Пенсійного фонду та дії, бездіяльність його посадових осіб; 5) захищати свої права та законні інтереси, а також права та законні інтереси застрахованих осіб, на користь яких він сплачує єдиний внесок, у тому числі в суді.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний: 1) своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; 2) вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством; 3) допускати посадових осіб органу доходів і зборів до проведення перевірки правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску, а до проведення перевірки щодо достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню, та для призначення пенсій - посадових осіб органів Пенсійного фонду за наявності направлення та/або наказу про перевірку та посвідчення осіб, надавати їм передбачені законодавством документи та пояснення з питань, що виникають у процесі перевірки; 4) подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування. У разі надсилання звітності поштою вона вважається поданою в день отримання відділенням поштового зв'язку від платника єдиного внеску поштового відправлення із звітністю; 5) надавати безоплатно застрахованій особі та на вимогу членів сім'ї померлої застрахованої особи відомості про заробітну плату (дохід), суму сплаченого єдиного внеску та інші відомості про застраховану особу, що подаються до органу доходів і зборів; 6) пред'являти на вимогу застрахованої особи, на користь якої він сплачує єдиний внесок, повідомлення про взяття на облік як платника єдиного внеску та надавати інформацію про сплату єдиного внеску, в тому числі у письмовій формі; 10) повідомляти у складі звітності про зміну відомостей, що вносяться до Державного реєстру, про застраховану особу, на користь якої він сплачує єдиний внесок, у десятиденний строк після надходження таких відомостей; 11) у випадках, передбачених цим Законом і нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, стати на облік в органі доходів і зборів як платник єдиного внеску; 12) виконувати інші вимоги, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону № 2464 обов'язки, передбачені ч. 2 цієї статті, поширюються на платників, зазначених у п.п. 1, 4 та 5 ч. 1 ст. 4 цього Закону.

Відповідно до абз. 1 ч. 5 ст. 9 Закону № 2464 сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь).

Абзацом 1 ч. 7 ст. 9 Закону № 2464 встановлено, що єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Відповідно до абз. 1-2 ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у п.п. 4 і 5 ч. 1 ст. 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

При цьому, платники, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з органом доходів і зборів за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Відповідно до п. 1 ч. 10 ст. 9 Закону № 2464 днем сплати єдиного внеску вважається у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Таким чином, з огляду на вказані норми вбачається, що платник єдиного внеску - роботодавець-юридична особа сплачує єдиний внесок шляхом перерахування безготівкових коштів з його банківського рахунку, а днем сплати вважається день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника.

Отже, ДП «Красноармійськвугілля» як роботодавець - підприємство в розумінні п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464 є платником єдиного внеску та зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, що визначено п. 1 ч. 2 ст. 6 цього Закону.

Як вже зазначалось судом в рамках ВП №50565935 накладено арешт на майно ДП «Красноармійськвугілля» та оголошено заборону на його відчуження, в тому числі накладено арешт і на кошти позивача/а.с.79/.

Тобто, арешт накладений на кошти, які знаходяться на всіх відкритих рахунках позивача , та на всіх інших рахунках, що належать боржнику, норми діючого законодавства не містять норм, що надають жодному з рахунків позивача статусу «захищеного», і відповідно, виключають можливість отримати кошти, в тому числі за ємні, для сплати єдиного внеску від третіх осіб.

З метою забезпечення отримання соціального забезпечення для своїх робітників у вигляді зарахування страхового стажу позивач і проводив сплату ЄСВ через рахунки свого відокремленого підрозділу.

Виходячи з системного аналізу діючого законодавства та звязку із вищевказаними нормами Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України та Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань» можна зробити наступний висновок: якщо єдиний внесок сплачено з рахунку відокремленого підрозділу, який знаходиться в складі юридичної особи (бо використовується частина мови - «у тому числі») , то такий платіж зроблено самою юридичною особою.

Таким чином, сплата ДП «Красноармійськвугілля» Єдиного соціального внеску через рахунок його Відокремленого підрозділу «Стандарт» не може підпадати під дію заборони на передачу повноважень зі сплати єдиного соціального внеску третім особам, передбачену ч. 9 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» - підприємство не передавало своїх обов'язків зі сплати Єдиного соціального внеску третім особам, а сумлінно виконувало їх у порядку, передбаченому чинним законодавством.

Судом зясовано, що кошти які сплачувались ВП «Стандарт» ДП «Красноармійськвугілля» за ДП «Красноармійськвугілля» в сумі 449505,06 грн.

обліковуються в ІКП «Платежі до вияснення» код 66666666.

Тобто, враховуючи, що відповідачами неправомірно не здійснено зарахування грошових коштів, сплачених позивачем протягом травня-серпня 2016 року сум єдиного соціального внеску у розмірі 449505,06 грн., то і сума заборгованість зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені у сумі 1 244 160,82 грн. в Вимозі про сплату боргу (недоїмки) від 05.09.2016р. № Ю-25-23 визначена невірно, в звязку з чим вимога підлягає скасуванню.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч.1 ст.79 КАС України письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Статтею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

На підставі викладеного, зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності та з урахуванням того, що відповідачами в судовому засіданні не доведено, що оскаржувана вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 05.09.2016р. № Ю-25-23 прийнята законно, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено що, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки прийняте рішення ухвалено на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує Державному підприємству Красноармійськвугілля судові витрати у сумі 20040,40грн.(двадцять тисяч сорок гривень сорок копійок) за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_2 Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного підприємства Красноармійськвугілля до ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС, ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС, ОСОБА_3 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 05.09.2016 року №Ю-25-23 якою визначено недоїмку зі сплати єдиного внеску у розмірі 1 244 160,82грн., зобовязання ОСОБА_3 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області зарахувати на особовий рахунок ДП Красноармійськвуглля в електронному кабінеті платників податків сплачені підприємством протягом травня-серпня 2016 року суми єдиного соціального внеску у розмірі 449 506,06грн.- задовольнити.

Визнати противоправною та скасувати вимогу ОСОБА_2 Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС про сплату боргу (недоїмки) від 05.09.2016р. № Ю-25-23, відповідно визначено заборгованість зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені у сумі 1 244 160,82 грн. (один мільйон двісті сорок чотири тисячі сто шістдесят гривні 82 коп.).

Зобовязати ОСОБА_3 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області зарахувати на особовий рахунок Державного підприємства «Красноармійськвугілля» сплачені Державним підприємством «Красноармійськвугілля» протягом травня-серпня 2016р. суми єдиного соціального внеску у розмірі 449 506,06 грн.

Стягнути на користь Державного підприємства Красноармійськвугілля судові витрати у сумі 18662,40 грн.(вісімнадцять тисяч шістсот шістдесят дві гривні сорок копійок) за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_2 Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС та судові витрати у сумі 1378,00грн.(одна тисяча триста сімдесят вісім гривень) за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_3 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено вступну та резолютивні частини у судовому засіданні 01 лютого 2017 року.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 06 лютого 2017 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Троянова О.В.