Постанова № 64749415, 16.12.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2016 р. справа № 804/6089/16 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новомосковської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Дніпродзержинської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Царичанський завод мінводи» про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в:

19 вересня 2016 року Новомосковська місцева прокуратура в інтересах держави звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить стягнути з Приватного акціонерного товариства «Царичанський завод мінводи» податковий борг перед бюджетом у розмірі 1 216 967,33 грн.

В обґрунтування позовних вимог, прокурором зазначено, що відповідач має податковий борг зі сплати податків та зборів на вказану суму, який утворився внаслідок несплати в установлені строки самостійно узгоджених грошових зобовязань, а саме: з ПДВ - в сумі 87 453,60 грн.; з орендної плати з юридичних осіб - в сумі 279 476,06 грн.; з рентної плати за спеціальне використання води - в сумі 118 730,88 грн.; з рентної плати за користування надрами - в сумі 155 387,65 грн.; з податку на доходи фізичних осіб за актами перевірок в сумі 545 633,18 грн.; з військового збору в сумі 12 465,25 грн.; з адміністративних штрафів та санкцій в сумі 17 820,71 грн. В добровільному порядку податковий борг відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення прокурора до суду з даним позовом.

В судове засідання 16.12.2016 року представник позивача не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач до суду також не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином (отримав судову повістку 25.11.2016 р.).

Прокурор Деркач І.П. в судовому засіданні проти розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечував, зазначив про підтримання позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Враховуючи, що в судове засідання прибули не всі особи, що беруть участь у розгляді справи, та за відсутності потреби у виклику свідків та проведенні судових експертиз, у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Приватне акціонерне товариство «Царичанський завод мінводи» перебуває на обліку в Дніпродзержинській обєднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області, як платник податків.

Згідно із ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

Згідно ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання, яку визначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, визначені цим Кодексом.

Пунктом 202.1 ст. 202 розділу V "Податок на додану вартість" Податкового кодексу України передбачено, що звітним (податковим) періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Також, відповідно до п. 286.2 ПК України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України передбачено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Матеріалами справи підтверджено, що Приватним акціонерним товариством «Царичанський завод мінводи» до податкового органу подавалась декларація з ПДВ за червень 2016 року № НОМЕР_1 від 19.07.2016 р., якою відповідач самостійно визначив зобов'язання в сумі 91 832,00 грн., що підтверджується копією вказаної декларації.

В установлений законом строк відповідач задекларовані зобовязання з ПДВ не сплатив, частково погасивши суму заборгованості, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника. Станом на час судового розгляду, заборгованість ПАТ «Царичанський завод мінводи» по вказаній декларації дорівнює 87 453,60 грн.

Крім того, між податковим органом та відповідачем 01.08.2016 року підписано акт звірки розрахунків платника з бюджетом №169617-04, згідно якого, сторони дійшли згоди щодо суми боргу платника з ПДВ за період з 01.01.2016 р. по 01.08.2016 р. у розмірі 87 453,60 грн.

Стосовно орендної плати за землю, відповідач згідно поданої до Дніпродзержинської ОДПІ декларації з плати за землю за звітний 2015 рік № НОМЕР_2 від 20.02.2015 р., самостійно визначив щомісячний розмір податку в сумі 15 909,00 грн. По термінам сплати 30.08.2015 р., 30.09.2015 р., 30.10.2015 р., 30.11.2015 р., 30.12.2015 р. відповідачем не сплачено самостійно задекларовані, а отже, узгоджені зобовязання з плати за землю за період з серпня по грудень 2015 року на суму 79 545,00 грн.

Також, згідно поданої декларації з плати за землю за звітний 2016 рік № 90211713604 від 22.02.2016 р., відповідач самостійно визначив щомісячний розмір податку в сумі 20 471,99 грн. По термінам сплати 01.03.2016 р., 30.03.2016 р., 30.04.2016 р., 30.05.2016 р., 30.06.2016 р., 30.07.2016 р., відповідачем не сплачено задекларовані зобовязання з плати за землю за період з лютого по липень 2016 року на суму 122 831,94 грн.

За порушення строків сплати орендної плати, відповідачу нараховані штрафні санкції на підставі податкового повідомлення-рішення № 000379433 від 13.10.2015 р. на суму 181,43 грн. (у розмірі 20 % суми грошового зобовязання, погашеного із затримкою). Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 13.10.2015 р. та ним не оскаржувалось, що підтверджується матеріалами справи.

За результатами розгляду заяви ПАТ «Царичанський завод мінводи», 17.02.2016 року Дніпродзержинською ОДПІ прийнято рішення № 4 про розстрочення податкового боргу із сплати орендної плати юридичних осіб на строк з 17.02.2016 р. по 27.12.2016 р.

На виконання даного рішення, між сторонами укладено договір № 4 від 17.02.2016 р. про розстрочення податкового боргу. Відповідно до п. 1 Договору, податковий орган надає платнику розстрочення сплати податкового боргу на загальну суму 95 921,97 грн. під проценти строком з 17.02.2016 р. по 27.12.2016 р.

У відповідності до п. 2 Договору, податковий орган має право розстрочені суми податкового боргу та суми нарахованих процентів, що залишилися не сплаченими на день прийняття рішення про скасування розстрочення, стягувати у порядку, встановленому законодавством для стягнення податкового боргу.

На підставі рішення № 4 про розстрочення податкового боргу від 17.02.2016 р., відповідачу нарахована орендна плата в розмірі 37 326,96 грн. по термінам сплати на 28.03.2016 р., 27.04.2016 р., 27.05.2016 р., 27.06.2016 р.

Відповідачем не виконувалися умови договору про розстрочення податкового боргу, у звязку з чим, Дніпродзержинською ОДПІ прийнято рішення № 4/с від 29.06.2016 р. про скасування розстрочення податкового боргу та нарахування орендної плати в розмірі 55 990,51 грн.

В порядку пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України, за несвоєчасну сплату узгоджених зобовязань відповідачу нарахована пеня в розмірі 20 194,28 грн.

01.08.2016 року між податковим органом та відповідачем підписано акт звірки розрахунків платника № 169619-04, згідно якого, сторони дійшли згоди щодо суми заборгованості платника податків по орендній платі, що підтверджується відповідним актом, наявним в матеріалах справи.

За період з 01.08.2016 р. по 22.09.2016 р. відповідачем було частково сплачено борг в сумі 38 858,55 грн., що підтверджується листом Дніпродзержинської ОДПІ № 16512/04-33/10 від 17.10.2016 р.

Таким чином, станом на час судового розгляду справи, загальна сума податкового боргу відповідача з орендної плати з юридичних осіб, підтверджена матеріалами справи та заявлена до стягнення, складає 279 476,06 грн.

Також, відповідно до поданого розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води № НОМЕР_3 від 10.05.2016 р., відповідач самостійно визначив зобов'язання в сумі 449,85 грн., що підтверджується копією вказаного розрахунку. По терміну сплати 20.05.2016 року, відповідачем не сплачено задекларовані зобовязання з рентної плати за спеціальне використання води на вказану суму.

Відповідно до поданого розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води №9073570885 від 10.05.2016 р., відповідач самостійно визначив зобов'язання в сумі 59 084,51 грн., що підтверджується копією вказаного розрахунку. В установлений ст. 57 ПК України строк, задекларовані зобовязання відповідач не сплатив, частково погасивши суму даної заборгованості, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника. Заборгованість з рентної плати за спеціальне використання води ПАТ «Царичанський завод мінводи» за цим розрахунком становить 43 883,10 грн.

На підставі рішення №10 про розстрочення податкового боргу від 17.02.2016 р., відповідачу нарахована рентна плата за спеціальне використання води в розмірі 5 254,02грн.

На виконання даного рішення, 17.02.2016 року між сторонами укладено договір № 10 про розстрочення податкового боргу. У звязку з невиконанням ПАТ «Царичанський завод мінводи» умов договору про розстрочення податкового боргу, Дніпродзержинською ОДПІ прийнято рішення № 10/с від 29.06.2016 р. про скасування розстрочення податкового боргу та нарахування рентної плати за спеціальне використання води в розмірі 15 762,09 грн.

На підставі рішення № 5 від 17.02.2016 р. про розстрочення податкового боргу, відповідачу нарахована рентна плата за спеціальне використання води в розмірі 11 547,42 грн.

На виконання даного рішення, 17.02.2016 року між сторонами укладено договір № 5 про розстрочення податкового боргу. У звязку з невиконанням ПАТ «Царичанський завод мінводи» умов договору про розстрочення податкового боргу, Дніпродзержинською ОДПІ прийнято рішення № 5/с від 29.06.2016 р. про скасування розстрочення податкового боргу та нарахування рентної плати за спеціальне використання води в розмірі 34 642,29 грн.

Також, за несвоєчасну сплату рентної плати за спеціальне використання води відповідачу донараховано пеню в розмірі 7 192,11 грн. у відповідності до ст. 129 ПК України.

Крім того, 01.08.2016 року між позивачем та відповідачем підписано акт звірки розрахунків платника № 169615-04, згідно якого, сторони дійшли згоди щодо суми заборгованості платника по рентній платі за спеціальне використання води за період з 01.01.2016 р. по 01.08.2016 р. у розмірі 118 730,88 грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу по рентній платі за спеціальне використання води складає 118 730,88 грн.

Відповідно до податкового розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин № НОМЕР_4 від 10.05.2016 р., відповідач самостійно визначив зобов'язання в сумі 68 287,27 грн., та частково погасив суму боргу, що підтверджується зворотнім боком картки особового рахунку ПАТ «Царичанський завод мінводи». Сума боргу складає 62 849,29 грн.

На підставі рішення № 3 від 17.02.2016 р. про розстрочення податкового боргу, відповідачу нарахована рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин в розмірі 13 562,72 грн.

На виконання даного рішення, 17.02.2016 року між сторонами укладено договір № 3 про розстрочення податкового боргу. У звязку з невиконанням відповідачем умов договору про розстрочення податкового боргу, а також непогашенням податкових зобовязань, Дніпродзержинською ОДПІ прийнято рішення № 3/с від 29.06.2016 р. про скасування розстрочення податкового боргу, у звязку з чим, відповідачу нарахована рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин в розмірі 40 688,16 грн.

Також, на підставі рішення № 9 від 17.02.2016 р. про розстрочення податкового боргу, відповідачу нарахована рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин в розмірі 7 292,20 грн.

На виконання даного рішення, 17.02.2016 р. між сторонами укладено договір № 9 про розстрочення податкового боргу. У звязку з невиконанням відповідачем умов договору про розстрочення податкового боргу, а також непогашенням податкових зобовязань, Дніпродзержинською ОДПІ прийнято рішення № 9/с від 29.06.2016 р. про скасування розстрочення податкового боргу, у звязку з чим, відповідачу нарахована рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин в розмірі 21 876,56 грн.

За несвоєчасну сплату рентної плати, у відповідності до ст. 129 Податкового кодексу України, відповідачу донараховано пеню в розмірі 9 118,72 грн.

Крім того, між позивачем та відповідачем 01.08.2016 року підписано акт звірки розрахунків платника № 169613-04, згідно якого, сторони дійшли згоди щодо суми заборгованості платника по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин за період з 01.01.2016 р. по 01.08.2016 р. у розмірі 155 387,65 грн.

Таким чином, загальна сума новоутвореного податкового боргу відповідача за користування надрами склала 155 387,65 грн.

Також, на підставі рішення № 10 від 19.02.2016 р. про розстрочення податкового боргу, відповідачу нарахована плата з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 171 796,52 грн.

На виконання даного рішення, між сторонами укладено договір № 11 від 19.02.2016 р. про розстрочення податкового боргу. У звязку з порушенням відповідачем умов погашення розстрочення податкового боргу, Дніпродзержинською ОДПІ прийнято рішення № 1 від 06.07.2016 р. про скасування розстрочення, у звязку з чим, відповідачу нарахована плата з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 257 694,82 грн.

Крім цього, у звязку з невиконанням умов договору про розстрочення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, відповідачу нарахована пеня в розмірі 66 745,90 грн. та проценти в розмірі 49 395,94 грн.

Також, між позивачем та відповідачем було підписано акт звірки розрахунків платника № 169623-04 від 01.08.2016 р., згідно якого сторони дійшли згоди про суму податкового боргу із сплати податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2016 р. по 01.08.2016 р. в розмірі 545 633,18 грн.

Таким чином, загальна сума узгодженого податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб склала 545 633,18 грн.

Також, на підставі рішення № 7 від 17.02.2016 р. про розстрочення податкового боргу, відповідачу нарахована плата з військового збору в розмірі 4 506,52 грн.

На виконання даного рішення, між сторонами укладено договір № 7 від 17.02.2016 р. про розстрочення податкового боргу. У звязку з невиконанням відповідачем умов договору про розстрочення, а також непогашенням узгоджених податкових зобовязань, Дніпродзержинською ОДПІ прийнято рішення № 7/с від 29.06.2016 р. про скасування розстрочення податкового боргу, у звязку з чим, відповідачу нарахована плата з військового збору в розмірі 6 759,79 грн.

Крім цього, у звязку з невиконанням умов договору про розстрочення податкового боргу із сплати військового збору, відповідачу нарахована пеня в розмірі 107,77 грн. та проценти в розмірі 1 091,17 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Також, між позивачем та відповідачем було підписано акт звірки розрахунків №169611-04 від 01.08.2016 р., згідно якого, сторони дійшли згоди про суму податкового боргу із сплати військового збору за період з 01.01.2016 р. по 01.08.2016 р. в розмірі 12 465,25 грн.

Таким чином, загальна сума узгодженого податкового боргу з військового збору склала 12 465,25 грн.

На підставі рішення № 8 від 17.02.2016 р. про розстрочення податкового боргу, відповідачу нараховано до сплати адміністративних штрафів та санкцій в розмірі 5842,88 грн.

На виконання даного рішення, між сторонами укладено договір № 8 від 17.02.2016 р. про розстрочення податкового боргу. У звязку з невиконанням відповідачем умов договору про розстрочення, а також непогашенням узгоджених податкових зобовязань, Дніпродзержинською ОДПІ прийнято рішення № 8/с від 29.06.2016 р. про скасування розстрочення податкового боргу, у звязку з чим, відповідачу нараховано до сплати адміністративних штрафів та санкцій в розмірі 10 294,33 грн.

Також, між позивачем та відповідачем було підписано акт звірки розрахунків №169621-04 від 01.08.2016 р., згідно якого, сторони дійшли згоди про суму податкового боргу із сплати адміністративних штрафів та санкцій відповідача за період з 01.01.2016 р. по 01.08.2016 р. в розмірі 17820,71 грн.

Таким чином, загальна сума узгодженого податкового боргу з адміністративних штрафів та санкцій склала 17820,71 грн.

Станом на час розгляду справи, відповідач не сплатив узгоджену суму грошових зобовязань за вищевказаними деклараціями, розрахунками та рішеннями, внаслідок чого, у нього утворився податковий борг на загальну суму 1 216 967,33 грн., що підтверджується довідкою про суми податкового боргу підприємства, наявною в матеріалах справи.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3 ст.59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Згідно п.п. 95.1-95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

05.05.2015 року, відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, Дніпродзержинською ОДПІ винесено податкову вимогу № 2356-04 на суму 44 176,65 грн., яку було направлено на адресу ПАТ «Царичанський завод мінводи» засобами поштового зв'язку та отримано уповноваженими особами платника податків.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Враховуючи, що матеріалами справи підтверджено наявність податкового боргу відповідача по вказаним видам податків на заявлену до стягнення суму (згідно заяви прокурора про зменшення розміру позовних вимог від 03.11.2016 року), суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Новомосковської місцевої прокуратури - задовольнити.

Стягнути з рахунків Приватного акціонерного товариства «Царичанський завод мінводи» (код ЄДРПОУ 00377101) у банках, що обслуговують платника податків, на користь державного бюджету податковий борг в загальній сумі 1 216 967,33 грн. (один мільйон двісті шістнадцять тисяч девятсот шістдесят сім гривень 33 копійки), з яких:

- на р/р № 31115029700353, код платежу: 14010100 податок на додану вартість в сумі 87453,60 грн.;

- на р/р № 33111366700353, код платежу: 13030100 рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 155 387,65 грн.;

- на р/р № 33119357700353, код платежу: 13020100 рентна плата за спеціальне використання води в сумі 118 730,88 грн.;

- на р/р № 33211812700354, код платежу: 18010600 орендна плата з юридичних осіб в сумі 279 476,06 грн.;

- на р/р № 33114340700354, код платежу: 11010101 податок на доходи фізичних осіб за актами перевірок в сумі 545 633,18 грн.;

- на р/р № 31115063700353, код платежу: 11011001 військовий збір за актами перевірок в сумі 12 465,25 грн.;

- на р/р № 31113106700353, код платежу: 21081103 адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 17 820,71 грн. Одержувач: УДКСУ в Царичанському районі, код 37901650, банк ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_1