Рішення № 64748993, 09.02.2017, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/7869/16-ц

Провадження № 2/185/367/17

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

09 лютого 2017 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді - Головіна В.О., при секретарі - Мерцаловій Н.В., з участю позивача ОСОБА_1, представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровськгаз», в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» про захист прав споживача

В С Т А Н О В И В

Позивач ОСОБА_1 в поданій позовній заяві посилаючись на те, що від відповідача ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» надійшло повідомлення, що йому з 20 липня 2016 року змінено режим нарахування об`ємів природного газу до граничних обємів з причини, що начебто він відмовився від встановлення загальнобудинкового вузлу обліку газу, і тому відповідно з 20 липня 2016 року відповідач нараховує йому обєми спожитого газу за граничними нормами у розмірі 18,3 грн./м? на одну особу, хоча раніше ОСОБА_1 сплачував 7,1 грн./м? за одну особу, відповідно збільшення відбулося майже в 2,5 рази, ОСОБА_1 вважає дії відповідача неправомірними так як від встановлення загальнобудинкового вузлу обліку газу він ніколи не відмовлявся, а тому просить захисти його права споживача.

В судовому засідання позивач ОСОБА_1 та його представники ОСОБА_2, та ОСОБА_3, позов підтримали, зазначивши, що позивач ОСОБА_1 особисто як споживач послуг відповідача, не відмовлявся від встановлення загальнобудинкового вузлу обліку газу, та нікого на представлення своїх інтересів перед ПАТ «Дніпропетровськгаз» не уповноважував, а тому дії відповідача є неправомірними та просили позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_4 заперечував про задоволення позову зазначивши, що ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» діяло в межах законодавства та у спосіб визначений Кодексом газорозподільних систем, крім того Акт про порушення № 3/67 від 20.07.2016 року «щодо відмови від встановлення будинкового лічильнику газу», що став підставою для нарахування обєму спожитого газу за граничними нормами підписаний повноважним представником позивача, а саме головою «ОСББ Інтернаціональна, 71» ОСОБА_5, а тому порушень законодавства з боку відповідача не відбулося, з приводу чого, просила суд відмовити у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Вислухавши пояснення позивача, його представників та представника відповідача дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, а також визнано обома сторонами судової справи, що позивач ОСОБА_1 дійсно отримав повідомлення від відповідача ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» про те, що йому з 20 липня 2016 року змінено режим нарахування об`ємів природного газу до граничних обємів з причини, що начебто ОСОБА_1 відмовився від встановлення загальнобудинкового вузлу обліку газу.

Однак особисто ОСОБА_1 такої відмови від встановлення загальнобудинкового вузлу обліку газу не робив, що не заперечувалося відповідачем.

Акт про порушення № 3/67 від 20.07.2016 року «щодо відмови від встановлення будинкового лічильнику газу», на підставі якого здійснено збільшення нарахування об`ємів природного газу до граничних обємів з боку споживача підписаний головою ОСББ «Інтернаціональна, 71» ОСОБА_5

Однак, повноваження голови ОСББ «Інтернаціональна, 71» ОСОБА_5, щодо представлення інтересів ОСОБА_1 перед відповідачем ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» не доведені належними та відповідними доказами у відповідності до ст.ст. 58, 59 Цивільного процесуального кодексу України.

Також встановлено, що будь-яких доручень позивач ОСОБА_1 голові ОСББ «Інтернаціональна, 71» ОСОБА_5, на представлення його інтересів перед відповідачем ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» не надавав.

Твердження відповідача про те, що такі повноваження на представлення інтересів ОСОБА_1 у голови ОСББ «Інтернаціональна, 71» ОСОБА_5, маються згідно Статуту ОСББ «Інтернаціональна, 71» та Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», суперечать наведеному документу та нормі законодавства.

Так п.7.1 Статуту обєднання «Інтернаціональна, 71» визначені його права:

7.1. Об'єднання має право:

7.1.12. Захищати права та законні інтереси власників квартир, жилих і нежилих приміщень будинку у державних органах влади і управління, органах місцевого самоврядування, в судах.

Відповідно, статутом «ОСББ Інтернаціональна, 71» передбачено захист прав власників квартир, жилих і нежилих приміщень будинку у державних органах влади і управління, органах місцевого самоврядування, в судах, і не передбачено представлення інтересів перед ПАТ «Дніпропетровськгаз» чи будь ким іншим, не зазначеному у вищезазначеному переліку.

Крім того, у аб. 7 ст. 16 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», визначені Права об'єднання, згідно яких реалізація прав об'єднання, визначених цією статтею, здійснюється його правлінням за дорученням загальних зборів та відповідно до статуту об'єднання.

Тобто умовою представлення інтересів позивача ОСОБА_1 головою правління ОСББ «Інтернаціональна, 71» ОСОБА_5, є доручення загальних зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Інтернаціональна, 71».

Однак доказів існування такого доручення загальних зборів ОСББ «Інтернаціональна, 71» на представлення інтересів позивача ОСОБА_1 головою ОСББ «Інтернаціональна, 71» ОСОБА_5, відповідачем до суду не представлено, і клопотань про їх витребування не заявлено, а позивачем повідомлено що такі збори ніколи не проводилися.

З наведеного вбачається, що у голови ОСББ «Інтернаціональна, 71» ОСОБА_5, не було повноважень представляти інтереси ОСОБА_1 перед ПАТ «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз».

До суду також надано примірник Акту про порушення № 3/67 від 20.07.2016 року, «щодо відмови від встановлення будинкового лічильнику газу» на підставі якого були збільшені обєми споживання позивачу до граничних обємів.

Згідно пункт 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною вдодатку 11до цього Кодексу.

Згідно до Додатку 11 Кодексу газорозподільних систем встановлена форма складання акту про порушення, відповідно до п.1 якої визначено, що він складається за участю споживача (його представника).

Як встановлено судом позивач ОСОБА_1 особисто Акт про порушення № 3/67 від 20.07.2016 року «щодо відмови від встановлення будинкового лічильнику газу» не підписував, а голова ОСББ «Інтернаціональна, 71» ОСОБА_5 що зазначена у цьому акті не мала повноважень на представлення інтересів ОСОБА_1

Тому складання Акту про порушення № 3/67 від 20.07.2016 року «щодо відмови від встановлення будинкового лічильнику газу» відбулося в порушення наведених норм Кодексу газорозподільних систем, що відповідно є неправомірним.

Відповідно є неправомірним і Протокол № 3 від 27.07.2016 року комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем, так як він складений саме на підставі вищезазначеного Акту про порушення № 3/67 від 20.07.2016 року «щодо відмови від встановлення будинкового лічильнику газу».

Також є підстави для визнання недійсними Акту про порушення № 3/67 від 20.07.2016 року «щодо відмови від встановлення будинкового лічильнику газу» та Протоколу № 3 від 27.07.2016 року комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем так як відповідно до ч.1, ч.4 ст. 203 Цивільного кодексу України визначено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства.

А відповідно до ч.1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Щодо позовних вимог про визнання неправомірними та скасуванню Акту про порушення № 3/67 від 20.07.2016 року та Протоколу № 3 від 27.07.2016 року комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем, в цій частині позовних вимог слід відмовити так як відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України, визначені способи захисту цивільного права, і саме вищезазначеного способу захисту цивільного права нею не встановлено.

Відносно позовної вимоги щодо зобовязання ПАТ «Дніпропетровськгаз» встановити у квартирі 5 за адресою: вул. Інтернаціональна (нова назва: вул. Миру), у будинку 71, в місті Павлоград Дніпропетровської області індивідуальний лічильник газу в термін до 01.01.2018 року, також слід відмовити так як дата 01.01.2018 року ще не настала, а тому ця вимога є передчасною, так як порушення цивільного права ще не відбулося, а тому це суперечить ч.1 ст.3 ЦПК України згідно якої кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 212 Цивільного процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В

Позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" про захист прав споживача - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз", щодо складання Акту про порушення № 3/67 від 20.07.2016 року «щодо відмови від встановлення будинкового лічильнику газу», який складений працівником Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" ОСОБА_6 та підписаний головою «ОСББ Інтернаціональна, 71» ОСОБА_5, в частині, що стосується АДРЕСА_1 (нова назва: вул. Миру) в м. Павлограді Дніпропетровської області.

Визнати неправомірними дії Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз", щодо складання Протоколу № 3 від 27.07.2016 р. Публічним акціонерним товариством "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз", засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем, щодо зміни режиму нарахування об'ємів природного газу за граничними нормами в частині, що стосуються квартири №5 за адресою: вул. Інтернаціональна (нова назва: вул. Миру), у будинку 71, в м. Павлоград Дніпропетровської області.

Визнати неправомірними дії Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз", щодо встановлення з 20.07.2016р. режиму нарахування об'ємів природного газу з визначенням фактичного об'єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу з граничними об'ємами споживання природного газу населенням по квартирі №5 з адресою: вул. Інтернаціональна (нова назва: вул. Миру), у будинку 71, в місті Павлограді Дніпропетровської області.

Визнати недійсним Акт про порушення № 3/67 від 20.07.2016 року «щодо відмови від встановлення будинкового лічильнику газу», який складений працівником Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" ОСОБА_6 та підписаний головою «ОСББ Інтернаціональна, 71» ОСОБА_5, в частині, що стосується кв.5 буд.71 по вуї Інтернаціональна (нова назва: вул. Миру), в м. Павлограді Дніпропетровської області.

Визнати недійсним Протокол № 3 від 27.07.2016 року Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодекс газорозподільних систем, щодо зміни режиму нарахування об'ємів природного газу з граничними нормами в частині, відносно АДРЕСА_2 (назва зараз: вул. Миру), в м. Павлограді Дніпропетровської області.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" припинити встановлений 20.07.2016р. режим нарахування об'ємів природного газу з визначенням фактичної об'єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за граничним об'ємами споживання природного газу населенням по квартирі №5 за адресою вул. Інтернаціональна (нова назва: вул. Миру), у будинку 71, в місті Павлограді Дніпропетровської області.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство "Дніпропетровськгаз" в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" перерахувати нараховані об'єми природного газу з 20.07.2016р. за режимом нарахування об'ємів природного газу з визначенням фактичного об'єму спожитого (розподіленого/поставленого) природної газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням, у квартирі №5, за адресою вул. Інтернаціональна (нова назва: вул. Миру), у будинку 71, в місті Павлограді Дніпропетровської області.

В задоволенні іншої частини позову ОСОБА_1 - відмовити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровськгаз» в особі Павлоградського управління по експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» на користь держави судовий збір у сумі 3858.40 гривень.

В іншій частині судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається апеляційному суду Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Суддя: ОСОБА_7