Постанова № 64743326, 07.02.2017, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

2-а/130/5/2017

130/2218/16-а

ПОСТАНОВА

Іменем України

07.02.2017 р.

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Верніка В.М.,

із участю: секретаря - Росовської О.Ю.,

- позивача ОСОБА_1,

- представника позивача - адвоката Чоловського О.М.,

- представника відповідача Бабієць Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Жмеринці справу за адміністративним позовом адвоката Чоловського Олександра Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Жмеринського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Вінницької області про оскарження рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Чоловський О.М. в інтересах ОСОБА_1 27.09.2016 року звернувся до Жмеринського міськрайонного суду з цим позовом, вказавши, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 досяг 55 річного віку та останній працює з 1977 року і має стаж 27 років 2 місяці 11 днів, з них 26 років 6 місяців 1 день на посаді тракториста-машиніста, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" має право на пільгову пенсію. Повідомив, що 07.06.2016 року позивач звернувся до Жмеринського об'єднаного управління ПФУ Вінницької області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, однак, відповідач згідно рішення комісії від 08.07.2016 року за №18 відмовив у призначенні зазначеної пенсії, мотивуючи тим, що ОСОБА_1 на пільгову пенсію не має права, у зв'язку з відсутністю необхідного стажу роботи трактористом-машиністом, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства - 20 років спеціального стажу та не менше 26 років загального стажу, а тому він вважає дані дії відповідача протиправними. Пояснив, що на підтвердження права для призначення пенсії на пільгових умовах позивачем надані трудова книжка, що підтверджує трудовий стаж, архівна довідка, що підтверджує наявність трудового стажу для призначення пенсії та інші відповідні документи. Зазначив, що відповідно до записів, які містяться у трудовій книжці, ОСОБА_1 працював: у період з 08.01.1977 по 31.05.2000 (23 роки 4 місяці 23 дні) в СТОВ "Земля" (колгосп ім. Леніна, КСП "Вільна Україна") с.Носківці; у період з 03.11.2000 по 29.11.2002 (2 роки 26 днів) трактористом тракторної бригади СТОВ "Земля" с.Носківці; у період з 02.12.2002 по 12.03.2003 (3 місяці 10 днів) сторожем тракторної бригади ДП "Україна" ТОВ "Кристал" с.Носківці; у період з 14.03.2003 по 26.12.2003 (9 місяців 12 днів) трактористом СТОВ "Земля" с.Носківці; у період з 11.05.2004 по 11.10.2004 (5 місяців) сторожем тракторної бригади СТОВ "Земля" с.Носківці; у період з 01.06.2011 по 31.08.2011 (3 місяці) трактористом СВК "Надія" с.Нова Гребля. Загалом позивач має спеціального стажу (працюючи трактористом) - 26 років 6 місяців 1 день, що відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", є професією, яка дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Вказав, що виконання ОСОБА_1 саме даного типу робіт та зайняття вказаної посади підтверджується: копією архівної довідки №16 від 13.01.2016 року, копією довідки №90 від 20.02.1990 року, копією архівної довідки №01-15-08 від 13.01.2016 року щодо реорганізації колгоспу імені Леніна с.Носківці, копією архівного витягу №01-15-09 від 13.01.2016 року, копією архівної довідки №25 від 18.01.2016 року, копією довідки №105 від 15.06.2016 року, копією архівної довідки №495 від 04.08.2016 року. Просив визнати незаконним та скасувати рішення Жмеринського об'єднаного управління ПФУ Вінницької області від 08.07.2016 року про відмову в призначені ОСОБА_1, пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язати Жмеринське об'єднане управління ПФУ Вінницької області зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період роботи у СТОВ "Земля" трактористом в період роботи 08 січня 1977 року по 31 травня 2000 року, в період роботи з 03 листопада 2000 року по 29 листопада 2002 року, в період роботи з 14 березня 2003 року по 26 грудня 2003 року та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п."в" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 07.06.2016 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник Чоловський О.М. підтримали заявлені вимоги з викладених у позовній заяві обгрунтувань. Позивач пояснив, що з 1974 року по 2003 рік він фактично працював трактористом колгосп ім. Леніна с.Носківці. Також повідомив, що з 14.05.1979 року по 23.04.1981 року проходив службу в армії, період якої також вважає належним до обрахування за спеціальним стажем. Просили задоволити позов.

Представник відповідача позов не визнала, підтримавши попередньо подані до суду письмові заперечення, згідно яких 07.06.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії по віку як трактористу-машиністу надавши пакет документів. Відповідно до записів в трудовій книжці позивача з 08.01.1977 року прийнятий на роботу в колгоспі ім. Леніна, з 17.11.1992 року колгосп перейменовано на СТОВ "Земля"; 31.05.2000 року ОСОБА_1 був звільнений за власним бажанням; з 03.11.2000 року позивач був прийнятий на роботу трактористом в СТОВ "Земля" та 29.11.2002 року звільнений з роботи; 14.03.2003 року прийнятий трактористом в СТОВ "Земля" та з 26.12.2003 року звільнений з роботи, а також за відомостями довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з 09.04.2008 року ліквідовано юридичну особу СТОВ "Земля". Повідомила, що у лютому 2016 року позивач звертався до комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні ПФУ Вінницької області відповідно до постанови ПФУ від 10.11.2006 року №18-1. Даний порядок визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника. Вказала, що протоколом №3 від 16.02.2016 року комісія винесла рішення про зарахування до стажу роботи трактористом період роботи у колгоспі ім. Леніна, КСП "Вільна Україна", СТОВ "Земля" відповідно до відпрацьованих вихододнів, але відповідно до вимог п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" головними умовами для призначення пенсії на пільгових умовах трактористам-машиністам є передусім наявність пільгового стажу роботи трактористом не менше 20 років, а також загального стажу не менше 26 років. Однак при розрахунку стажу з урахуванням рішення Комісії про результати розгляду заяви від 16.02.2016 року протокол №3 та наданих позивачем документів було встановлено, що його стаж трактористом-машиністом становить 19 років 3 місяці 17 днів та загальний стаж становить 24 роки 8 місяців 26 днів. Зауважила, що оскільки у позивача відсутній необхідний пільговий та загальний стаж для призначення пенсії на пільгових умовах як тракториста-машиніста, комісією по розгляду спірних питань пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій винесено рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, з урахуванням чого Жмеринське об'єднане управління ПФУ вважає, що оспорюване рішення цілком обґрунтоване та прийняте відповідно до чинного законодавства. Просила відмовити у задоволенні позову.

Свідок ОСОБА_4 повідомив, що працював разом з позивачем трактористами в одному колгоспі до 2001 року, доки той не розпався. Пояснив, що вони працювали як на тракторі, так і на комбайні, та разом із ними також працював ОСОБА_5 Зазначив, що позивач працював в трактористом у колгості ще до своєї служби в армії та після неї. Вказав, що він також вийшов на пільгову пенсію у 55 років.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні повідомив, що він разом із позивачем ОСОБА_1 працював в одній бригаді трактористами у колгоспі до 2000 року. Пояснив, що їхня робота полягала в тому, що вони орали, культивували та засівали землю, збирали врожай та молотили зерно. Вказав, що сам він працював трактористом в колгоспі ще з 1969 року, а позивач до служби в армії в 1974-1975 роках був у нього помічником. Зазначив, що до утворення СТОВ "Земля" був колгосп ім. Леніна. Зауважив, що особисто він вийшов на пенсію за віком, оскільки у нього був перерваний стаж.

Заслухавши пояснення сторін, показання свідків, вивчивши матеріали справи та оцінивши в сукупності представлені докази, суд доходить наступного.

Відповідно до ст.22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними; за ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, у відповідності до ст.64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до п.2.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

У відповідності до ч.4 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону (на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 цього Закону.

Відповідно до п."в" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи, зокрема, з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років.

Згідно вимог ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як вбачається з матеріалів справи відповідно до копії трудової книжки колгоспника серії УКР №2290399 (а.с.9-10) позивач ОСОБА_1 з 1977 року по 2003 рік працював на посадах, які дають право виходу на пенсію на пільгових умовах.

Згідно копії рішення комісії по розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України Жмеринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області від 08.07.2016 року №18 (а.с.11-12) позивачу ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до ст.13 п."в" Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.2 розділу ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року №213-VIII в зв'язку з відсутністю стажу роботи трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - 20 років та загального стажу не менше 26 років.

Відповідно до копії довідки КСП "Шляхом Леніна" с.Нова Гребля від 20.02.1990 року №90 (а.с.13) ОСОБА_1 працював трактористом в даному господарстві з 02.01.1975 року наказ №2 від 02.01.1975 року по 20.07.1977 року наказ №7 від 20.07.1977 року.

Згідно копії довідки КСП "Шляхом Леніна" с.Нова Гребля від 15.06.2016 року №105 (а.с.14) позивач ОСОБА_1 прийнятий у члени КСП 02.01.1975 року наказ №2 від 02.01.1975 року і працював з 02 січня 1975 року по 20 липня 1977 року трактористом-машиністом на тракторі МТЗ-80 та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві; зазначені періоди зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно копії довідки КСП "Шляхом Леніна" с.Нова Гребля від 15.06.2016 року №106 (а.с.15) колгосп "Шляхом Леніна" реорганізовано у КСП "Шляхом Леніна" 21 січня 1993 року, протокол №1 від 21.01.1993 року.

Відповідно до архівного витягу з протоколу №6 засідання правління колгоспу ім. Леніна с.Носківці Жмеринського району від 30.03.1984 року, виданого 13.01.2016 року архівним відділом Жмеринської райдержадміністрації (а.с.17) вирішено закріпити за позивачем ОСОБА_1 трактор "Т-150" 18-62.

Відповідно до довідки №01-15-10 від 13.01.2016 року, виданої архівним відділом Жмеринської райдержадміністрації (а.с.18) в документах постійного зберігання, а саме в протоколах загальних зборів уповноважених членів колгоспу та засідань правління колгоспу ім. Леніна с.Носківці Жмеринського району за 1977-1992 роки та протоколах засідань правління та загальних зборів членів колективного сільськогосподарського підприємства (КСП) "Вільна Україна" с.Носківці Жмеринського району за 1993-2000 роки немає відомостей про надання відпустки без збереження заробітної плати ОСОБА_1

Згідно архівної довідки №16 від 13.01.2016 року, виданої Жмеринським районним трудовим архівом Вінницької області (а.с.19) у документах по колгоспу ім. Леніна, КСП "Вільна Україна", СТОВ "Земля" с.Носківці Жмеринського району в книгах обліку трудового стажу і заробітку колгоспника за 1974, 1977-2004 роки значиться ОСОБА_1 в 1974 році - пастухом, з 1977 року по 1979 рік - причіплювачем, у 1980 році - служив в армії, з 1981 року по 2004 рік - трактористом.

Відповідно до архівної довідки №17 від 13.01.2016 року, виданої Жмеринським районним трудовим архівом Вінницької області (а.с.20) колгосп ім. Леніна, колгосп ім. Калініна с.Носківці (1960-1965 роки) реорганізовано у колгосп ім. Леніна с.Носківці (1966-1992 роки), після чого - у Колективне сільськогосподарське підприємство "Вільна Україна" с.Носківці (1993-1999 роки) та згодом - у Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Земля" с.Носківці (2000-2003 роки).

З архівних довідок №25 від 18.01.2016 року (а.с.21-24), №367 від 07.06.2016 року (а.с.25) та №495 від 04.08.2016 року (а.с.26) вбачається, що позивач ОСОБА_1 працював причіплювачем, комбайнером та трактористом в колгоспі ім. Леніна, КСП "Вільна Україна", СТОВ "Земля" с.Носківці Жмеринського району.

Згідно довідки виконавчого комітету Носківецької сільської ради Жмеринського району від 11.05.2016 року за №506 (а.с.27) ОСОБА_1 працював опалювачем Носківецького ясла-садка з 15.10.2012 року (згідно розпорядження №13 від 15.10.2012 року) по 25.04.2013 року (згідно розпорядження №6 від 25.04.2013 року).

Згідно довідок Приватного сільськогосподарського підприємства "АГРО-ФЛОРА" №261 від 18.10.2000 року (а.с.28) та №7 від 06.06.2016 року (а.с.29) працював у 2000 році в ПСП "Агро-Флора" с.Мала Жмеринка Жмеринського району механізатором на збиранні врожаю зернових, заробив зерно в кількості 772 кг та йому нараховано заробітної плати в розмірі 775,87 грн.

Відповідно до довідки Відділу статистики у Жмеринському районі від 13.01.2016 року №01-19/12 (а.с.35) станом на 13.01.2016 року з ЄДРПОУ вилучено відомості щодо СТОВ "Земля", яке припинило свою діяльність у зв'язку з визнанням його банкрутом.

Згідно копії військового квитка №4294939 (аркуш 14 оглянутої в судовому засіданні пенсійної справи) позивач ОСОБА_1 14.05.1979 року був призваний на дійсну строкову військову службу та 23.04.1981 року демобілізований в запас.

Суд визначає безпідставними вимоги сторони позивача щодо зарахування до стажу роботи ОСОБА_1, який надає право на пільгову пенсію, періоду його строкової військової служби, оскільки цей строк підлягає зарахуванню лише до загального трудового стажу.

Суд погоджується із обрахунком відповідачем трудового стажу позивача ОСОБА_1 за визначенням його початку з часу досягнення останнім віку чотирнадцяти років згідно встановленого трудовим законодавством обмеженням роботи неповнолітніх осіб. Разом з тим, з огляду на відповідну дату народження позивача 05.05.1961 року, початок перебігу строку обрахунку його трудового стажу підлягає визначенню з 05.05.1975 року, проте, дана обставина не становить визначального значення для оспорюваних правовідносин.

З огляду на наведене, а також приймаючи до уваги фактичне зарахування відповідачем до пільгового стажу відповідача періоду роботи останнього з 06.05.1975 року по 20.07.1977 року у КСП "Шляхом Леніна" с.Нова Гребля суд визначає безпідставними вимоги сторони позивача щодо зобов'язання відповідача додаткового врахування до пільгового стажу позивача частини заявленого періоду його роботи з 08.01.1977 року по 20.07.1977 року трактористом у СТОВ "Земля", як такого, що охоплюється вищенаведеним врахованим строком.

Суд не погоджується із доводами представника відповідача в судовому засіданні та висновком за змістом оспорюваного рішення комісії відповідача від 08.07.2016 року стосовно відсутності у позивача ОСОБА_1 загального трудового стажу не менш 26 років за його визначення в межах 24 років 8 місяців 26 днів, оскільки за відомостями вказаних трудової книжки колгоспника, довідок КСП "Шляхом Леніна" с.Нова Гребля та виконкому Носківецької сільської ради загальний стаж роботи ОСОБА_1 з 05.05.1975 року станом на день його звернення до відповідача за призначенням пенсії за віком 07.06.2016 року становить 29 років 5 місяців 1 день, що вочевидь перевищує визначений законом розмір загального стажу.

З цих підстав суд визнає неправомірним власне, оспорюване рішення комісії по розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України Жмеринського об'єднаного управління ПФУ Вінницької області від 08.07.2016 року №18, яким відмовлено у призначенні пільгової пенсії за віком позивачеві ОСОБА_1, серед іншого з вказаної підстави.

Також суд визначає неправомірним вибіркове врахування у зазначеному рішенні комісії відповідача періодів роботи позивача щодо обрахунку стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії, оскільки у відповідності до змісту п.1 роз'яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.2001 року №7 застережено, що відповідно до статті 13 (пункт "в") Закону України "Про пенсійне забезпечення" правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються машиністи-трактористи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Таким чином, з огляду на відомості щодо ненадання позивачеві відпусток без збереження заробітної плати у періоди його роботи трактористом в колгоспі ім. Леніна, КСП "Вільна Україна", СТОВ "Земля", що є їх правонаступником, з 21.07.1977 року по 13.05.1979 року, з 15.06.1981 року по 31.05.2000 року, з 03.11.2000 року по 29.11.2002 року, з 14.03.2003 року по 26.12.2003 року зазначені терміни слід вважати такими, що підлягають зарахуванню до пільгового стажу за виконання позивачем окрім відповідного обсягу польових робіт трактористом та на іншій сільськогосподарській техніці, також інших робіт у складі сільськогосподарського товариства, обставини чого належно підтверджені показаннями свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які працювали на аналогічних із позивачем посадах разом з останнім у вказані періоди часу. З урахуванням цих термінів та зарахованого відповідачем строку роботи ОСОБА_1 трактористом У КСП "Шляхом Леніна" с.Нова гребля Калинівського району стаж роботи позивача на посаді тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства перевищує повних 20 років, що визначає його право на пільгову пенсію за віком з цих підстав.

Наявні обставини неналежного відображення у особистих та первинних документах сільськогосподарськими підприємствами, де працював позивач, не є провиною самого позивача і не може обмежувати його право на пільгову пенсію, надто з огляду на закінчену ліквідацію юридичної особи, із якою він перебував у трудових правовідносинах.

Право на соціальний захист громадян України, в тому числі на пенсійне забезпечення, гарантовано ст.46 Конституції України та законами України.

Згідно ст.64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Таким чином, суд визначає, що відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, рішення та бездіяльність якого є предметом оскарження в даній адміністративній справі, та яким заперечується заявлений позов, всупереч визначеного законом власного обов'язку не доведено їх правомірності та законності, натомість з показань свідків, тобто за підтвердженням визначеної законом кількості осіб, які знають позивача по спільній роботі на одному підприємстві та мають документальне підтвердження про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу позивача, а також із записів у трудовій книжці та архівних довідок відносно останнього в судовому засіданні встановлено, що станом на день введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто на 01.01.1992 року, та надалі до його звільнення з СТОВ "Земля" позивач ОСОБА_1 з урахуванням мав загальний стаж роботи понад 26 років. Зазначений період вочевидь перевищує застережений законом відповідний термін для чоловіків для встановленого законом періоду звернення за призначенням пенсії з 01.04.2016 року по 31.03.2017 року, а тому позивач за досягнення ним віку 55 років має право на пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням вказаного періоду своєї роботи, яке підлягає відповідному судовому захисту із визнанням неправомірним оспорюваного рішення відповідача та зобов'язанням останнього зарахування його до стажу роботи позивача, який надає право на пільгову пенсію згідно вимог п."в" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначення йому пільгової пенсії з часу звернення, а саме з 07.06.2016 року, термін якого перебуває у межах визначеного законом строку звернення до адміністративного суду.

Суд не приймає заперечення представника відповідача, так як вони спростовуються вищезазначеним та не доводять всупереч застереженому обов'язку правомірності оспорюваної бездіяльності та рішення суб'єкта владних повноважень.

За відсутності клопотання позивача щодо компенсації понесених ним судових витрат із сплати судового збору судом у відповідності до положень ст.97 КАС України дане питання не вирішується.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 22, 46, 64 Конституції України, ст.13, 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 4, 5, 8, 9, 14, 18, 69, 71, 72, 94, 97, 162, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задоволити частково.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Комісії по розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України Жмеринського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Вінницької області від 08.07.2016 року №18 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати Жмеринське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Вінницької області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, серед іншого періоди роботи у СТОВ "Земля" тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства з 21.07.1977 року по 13.05.1979 року, з 15.06.1981 року по 31.05.2000 року, з 03.11.2000 року по 29.11.2002 року, з 14.03.2003 року по 26.12.2003 року, та призначити йому з 07.06.2016 року пенсію за віком на пільгових умовах згідно п."в" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанову в межах суми стягнення за один місяць допустити до негайного виконання, а саме з 07.06.2016 року по 07.07.2016 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків її оскарження, якщо не було подано апеляційну скаргу.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії, Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя Вернік В.М.