Ухвала суду № 64736800, 15.02.2017, Одеський окружний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 лютого 2017 року м. Одеса Справа № 815/624/17

Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Іванов Е.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Ізмаїльської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» до Державної екологічної інспекції України, Державного інспектора України з охорони навколишнього природного середовища Мазуркевич С.О., Державної екологічної інспекції Північно - Західного регіону Чорного моря, Старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Фурдуй Л.В. про визнання протиправними дії та рішення та скасування пункту припису, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Ізмаїльської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» до Державної екологічної інспекції України, Державного інспектора України з охорони навколишнього природного середовища Мазуркевич С.О., Державної екологічної інспекції Північно - Західного регіону Чорного моря, Старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Фурдуй Л.В. в якому позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії та рішення 1) Державної екологічної інспекції України, 2) Державного інспектора України з охорони навколишнього природного середовища Мазуркевич С.О., 3) Державної екологічної інспекції Північно - Західного регіону Чорного моря, 4) Старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Фурдуй Л.В. щодо включення пункту 6 («Оформити документи, що посвідчують право власності чи право користування на земельну ділянку, яка використовується Ізмаїльською філією Державного підприємства «Адміністрація морських портів України». Термін виконання до 30.06.2017 року») до припису Державної екологічної інспекції Північно - Західного регіону Чорного моря (без номеру та дати), виданого старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Фурдуй Л.В. з метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час планової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, проведеної 14.12.2016 року по 28.12.2016 року, обов'язковість виконання якого визначена приписом Державної екологічної інспекції України від 10.01.2017 року №2/2-19 виданого Державним інспектором України з охорони навколишнього природного середовища Мазуркевич С.О.;

- 5) скасувати пункт 6 («Оформити документи, що посвідчують право власності чи право користування на земельну ділянку, яка використовується Ізмаїльською філією Державного підприємства «Адміністрація морських портів України». Термін виконання до 30.06.2017 року») припису Державної екологічної інспекції Північно - Західного регіону Чорного моря (без номеру та дати), виданого старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Фурдуй Л.В. з метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час планової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, проведеної 14.12.2016 року по 28.12.2016 року, обов'язковість виконання якого визначена приписом Державної екологічної інспекції України від 10.01.2017 року №2/2-19 виданого Державним інспектором України з охорони навколишнього природного середовища Мазуркевич С.О..

Ухвалою суду від 03.02.2017 року адміністративний позов Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Ізмаїльської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» залишений без руху та позивачу наданий 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Згідно вимог ухвали, позивач повинен був усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду квитанції про сплату решти судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру у сумі 6400 грн. та копії адміністративного позову та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

На виконання ухвали суду від 03.02.2017 року від позивача 14.02.2017 року (вх.. 4503/17) надішли документи, а саме: уточнений позов та копії документів відповідно до кількості сторін у справі.

Частиною 4, ст. 105 КАС України передбачено адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Відповідно до п. 5, ч. 1, ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно уточненого позову позивач зазначає в якості відповідачів по справі Державну екологічну інспекцію України та Державну екологічну інспекцію Північно - Західного регіону Чорного моря та просить суд визнати протиправним та скасувати пункт 6 припису Державної екологічної інспекції Північно - Західного регіону Чорного моря (без номеру та дати), виданого старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Фурдуй Л.В. Ізмаїльській філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрація Ізмаїльського морського порту) з метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час планової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, проведеної 14.12.2016 року по 28.12.2016 року, обов'язковість виконання якого визначена приписом Державної екологічної інспекції України від 10.01.2017 року №2/2-19.

Як вбачається з уточненого адміністративного позову позивач зазначає у якості відповідача по справі окрім Державної екологічної інспекції Північно - Західного регіону Чорного моря, ще й Державну екологічну інспекцію України, проте жодних вимог до неї не висуває.

З вказаних обставин не є зрозумілим які саме позовні вимоги позивач висуває до Державної екологічної інспекції України та чи висуває їх взагалі.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Згідно ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановлюється строк достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом подання до суду адміністративного позову, відповідно до ст. 106 КАС України, а саме уточнення позовних вимог до кожного з відповідачів, чи кількості відповідачів по справі.

Також звертає увагу, на статтю 6 Закону України "Про судовий збір" якою, визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Керуючись ч. 3 ст. 108 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Продовжити Державному підприємству «Адміністрація морських портів України» в особі Ізмаїльської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» строк для усунення недоліків позовної заяви.

Надати позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя Е.А. Іванов