Ухвала суду № 64731265, 09.02.2017, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/1601/17

Провадження № 1-кс/234/744/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2017 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Михальченко А.О.,

секретар Вербовецька Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Краматорську Донецької області клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області підполковника поліції ОСОБА_1, у кримінальному провадженні №42016051390000089 від 28.10.2015р., за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.241 КК України, про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства України про екологію, -

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2017 року слідчий СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу Державній екологічній інспекції у Донецькій області на проведення позапланової виїзної перевірки на відповідність дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що за результатами опрацювання інформації, наданої Державною екологічною інспекцією, лабораторією спостереження за забрудненням атмосферного повітря та повідомлень ЗМІ встановлено, що субєкти господарювання, розташовані на території міста Краматорська систематично здійснюють наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

За вказаним фактом СВ Краматорського ВП ГУ НП в Донецької області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР №42016051390000089, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

За інформацією Управління статистики у м. Краматорську станом на 31.10.2016 у м. Краматорську субєкти господарювання здійснюють наступні види господарської діяльності:

-добувна промисловість і розроблення карєрів- 4 підприємства;

-виробництво коксу та продуктів нафтоперероблення - 2;

- виробництво хімічних речовин і хімічної продукції - 6;

-виробництво гумових та пластмасових виробів - 9;

-металургійне виробництво - 38;

-виробництво машин та устаткування, не віднесених до інших угрупувань - 21;

-виробництво електричного устаткування - 6.

За інформацією Державної екологічної інспекції у Донецькій області на території міста Краматорська здійснюють господарську діяльність за високим та середнім ступенем господарської діяльності для навколишнього природнього середовища- 60 підприємств.

Краматорською місцевою прокуратурою здійснюється систематичний моніторинг повідомлень, опублікованих в засобах масової інформації з питань стану навколишнього природнього середовища. Так, з урахуванням інформації, наданої Державною екологічною інспекцією та повідомлень, опублікованих в ЗМІ, Краматорською місцевою прокуратурою встановлені факти систематичного здійснення наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, деякими підприємствами, що розташовані на території м. Краматорська.

Таким чином, в діях посадових осіб підприємств, які здійснюють господарську діяльність на території міста Краматорська вбачається склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 241 КК України.

Крім того, згідно ст. 3 Закону України від 02.09.2014 року №1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» органам і посадовим особам уповноваженим законами здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, у період та на території проведення антитерористичної операції тимчасово забороняється проведення планових та позапланових перевірок у суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність у зоні проведення антитерористичної операції. Однією з підстав для здійснення позапланових перевірок є рішення суду про проведення перевірки в межах кримінального провадження. Під час досудового слідчий має право звернутися з клопотанням до суду про проведення позапланової перевірки. У разі задоволення клопотання та ухвалення рішення про проведення позапланової перевірки, зазначене рішення надсилається до Державної екологічної інспекції у Донецькій області і є обов'язковим для виконання.

Таким чином, під час досудового розслідування, з метою повного, всебічного та обєктивного дослідження всіх обставин справи, виникла необхідність проведення співробітниками Державної екологічної інспекції у Донецькій області позапланової виїзної перевірки КАТП «052810» (ЄДРПОУ 05448946) з питань дотримання законодавства про екологію України. Встановлення вказаних обставин є необхідним для прийняття законного рішення та встановлення істини у провадженні (що є єдиною та достатньою підставою для призначення перевірки у кримінальному провадженні) та можливо тільки із залученням відповідних спеціалістів Державної екологічної інспекції у Донецькій області у межах проведення позапланової виїзної перевірки питань екології. Інформація, яка може бути здобута внаслідок проведення перевірки у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може бути використана у якості доказів. Іншими способами встановити наявність чи відсутність порушень дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, субєкта господарської діяльності, не можливо. Просив слідчого суддю надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Донецькій області на проведення позапланової виїзної перевірки на відповідність дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, субєкта господарської діяльності КАТП «052810», зареєстрованого за адресом: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Артема, буд. 235.

Повідомлені належним чином прокурор та слідчій у судове засідання не зявилися, що не є перешкодою для розгляду клопотання по суті.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання є не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Приписами ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» встановлено, що підставами для здійснення позапланових заходів є: подання субєктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням; виявлення та підтвердження недостовірності даних, заявлених субєктом господарювання у документі обовязкової звітності, крім випадків, коли субєкт господарювання протягом місяця з дня первинного подання повторно подав такий документ з уточненими достовірними даними або якщо недостовірність даних є результатом очевидної описки чи арифметичної помилки, яка не впливає на зміст поданої звітності. У разі виявлення органом державного нагляду (контролю) помилки у документі обовязкової звітності він упродовж десяти робочих днів зобовязаний повідомити субєкта господарювання про необхідність її виправлення у строк до пяти робочих днів з дня отримання повідомлення. Невиправлення помилки у встановлений строк є підставою для проведення позапланового заходу; Перевірка виконання субєктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення попереднього заходу органом державного нагляду (контролю);

Проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, крім позапланових заходів, передбачених частиною четвертою статті 2 цього Закону.

Зважаючи на обсяг повноважень наданих слідчому в межах здійснення досудового розслідування, слідчим не використано всі можливі заходи щодо дієвості досудового розслідування, зокрема щодо звернення до КАТП «052810» з відповідною вимогою щодо питань порушених у клопотанні.

За вказаних підстав, клопотання є передчасним, тому підстав для його задоволення не вбачається.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22, 36, 93, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області підполковника поліції ОСОБА_1, у кримінальному провадженні №42016051390000089 від 28.10.2015р., за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.241 КК України, про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства України про екологію залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: