Постанова № 64708681, 13.12.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2016 року о/об 11 год. 40 хв.Справа № 808/3011/16 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., за участю секретаря судового засідання Малої Т.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

за участю представників:

від позивача не прибув;

від відповідача не прибув;

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач, з наступними уточненнями, просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, єдиний податок з фізичних осіб (код платежу 18050400) у сумі 999,93 грн., бюджетний рахунок одержувача: 31410699700102. УК у Гуляйпільському районі Запорізької області, код 37963916. МФО 813015.

Позовні вимоги обґрунтовані Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі ПК України) та зазначено, що за відповідачем обліковується податковий борг з: єдиного податку з фізичних осіб у сумі 999,93 грн., який виник в результаті несплати відповідачем самостійно узгоджених сум податкових зобов'язань, несплати суми штрафних санкцій, нарахованих податковим органом у податкових повідомленнях-рішеннях та несплати суми пені, нарахованої за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, 13 грудня 2016 року від нього до суду надійшло клопотання, в якому просить суд розглянути адміністративну справу за відсутності представника податкового органу. На позовних вимогах наполягає.

Відповідач у судове засідання не з'явився, клопотань та заяв від відповідача на адресу суду не надходило, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

За приписами частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін на підставі наявних в справі доказів.

Відповідно до статті 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суддя, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності та матеріали позовної заяви, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.

Станом на час розгляду адміністративної справи у суді за відповідачем обліковується податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 999,93 грн.

Податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб у відповідача виник на підставі наступного.

Судом встановлено, що відповідачем до податкового органу подавалась податкова декларація №1400004373 від 29 грудня 2015 року, у якій відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання з єдиного податку з фізичних осіб, що підлягає нарахуванню та сплаті у бюджету у розмірі 65,00 грн.

Вказані податкові зобов'язання відповідачем у встановлений законом термін сплачені не були, через що вони набули статусу податкового боргу.

Крім того судом встановлено, що фахівцями Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 проведено камеральну перевірку з питань своєчасності подання Податкової декларації платника єдиного податку, за результатами якої складено акт №2501/1701-2725821061 від 17 листопада 2014 року.

На підставі висновків Акту перевірки №2501/1701-2725821061 від 17 листопада 2014 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №0004691700, яким відповідачу нараховано штраф з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 1020,00 грн. У зв'язку з переплатою у сумі 25,52 грн., наявною у відповідача на момент виникнення вказаного податкового зобов'язання, та частковою сплатою у сумі 65,00 грн., залишок суми до сплати склав 929,48 грн.

Оскільки вказане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем, та в адміністративному та судовому порядку не оскаржене, воно вважається узгодженим.

Вказане податкове зобов'язання відповідачем у встановлений законом термін сплачене не було, через що воно набуло статусу податкового боргу.

Також, фахівцями Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 проведено документальну невиїзну перевірку з питань своєчасності внесення платежів до бюджету, за результатами якої складено Акт №3257/1701 від 25 грудня 2014 року.

На підставі висновків Акту перевірки №3257/1701 від 25 грудня 2014 року позивачем 25 грудня 2015 року винесено податкове повідомлення-рішення №0006091700, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з єдиного податку з фізичних осіб за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 4,94 грн.

Оскільки вказане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем, та в адміністративному та судовому порядку не оскаржено, воно вважається узгодженим.

Вказане податкове зобов'язання відповідачем у встановлений законом термін сплачене не було, через що воно набуло статусу податкового боргу.

Також судом встановлено, що у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань відповідачу нараховано пеню в сумі 0,51 грн.

Отже, загальна сума податкового боргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з єдиного податку з фізичних осіб складає 999,93 грн., з яких основний платіж становить 65,00 грн., штрафні санкції - 934,32 грн. та пеня - 0,51 грн.

Із матеріалів справи судом встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно з положеннями статті 59 ПК України Пологівською ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області 20 березня 2015 року була сформована податкова вимога №61-17 на суму 994,99 грн., яка надсилалась відповідачу засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та була отримана ним особисто 24 березня 2015 року.

Отже, з огляду на вищевикладене та відповідно до інтегрованої картки платника єдиного податку з фізичних осіб Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 загальна сума податкового боргу відповідача (за позовними вимогами) складає 999,93 грн. та до теперішнього часу не погашений.

Оцінивши надані документи та матеріали, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з пунктом 49.1 статті 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до положень підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У пункті 57.3 статті 57 ПК України зазначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Як встановлено судом, відповідачем суми задекларованого зобов'язання, та податкових зобов'язань, нарахованих податковим органом у податкових повідомленнях-рішеннях - не були сплачені у встановлені законом строки і набули статусу податкового боргу.

В підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у підпункті 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 59.4 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Вищенаведеним нормативним актом не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Пологівською ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області 20 березня 2015 року була сформована податкова вимога №61-17 на суму 994,99 грн., яка надсилалась відповідачу засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та була отримана ним особисто 24 березня 2015 року

Відповідачем не надано до суду доказів оскарження/скасування або відкликання податкової вимоги №61-17 від 20 березня 2015 року на суму 994,99 грн.

Позивачем на підтвердження податкового боргу відповідача надано інтегровану картку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з єдиного податку з фізичних осіб, довідку про заборгованість, податкову декларацію, податкові повідомлення-рішення.

На момент розгляду справи в суді, вказані суми податкових зобов'язань відповідачем не сплачені, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Зважаючи на несплату у добровільному порядку відповідачем податкової заборгованості Пологівська ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області звернулась до суду із позовом про стягнення з відповідача зазначеного податкового боргу.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позов Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11,71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Пологівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб (код платежу 18050400) в сумі 999,93 грн. (дев'ятсот дев'яносто дев'ять гривень 93 копійки) на бюджетний рахунок одержувача: 31410699700102, УК у Гуляйпільському районі Запорізької області, код 37963916, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов