Постанова № 64708625, 14.12.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2016 року о/об 17 год. 25 хв.Справа № 808/3687/16 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., за участю секретаря судового засідання Малої Т.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання за позовом Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Державного підприємства «Мелітопольський завод «Гідромаш» про надання дозволу для погашення усієї суми боргу,

за участю представників:

від позивача - Конопльов М.І.

(діє на підставі довіреності № 17127/08-32-10 від 29.11.2016 року)

від відповідача - не прибув

ВСТАНОВИВ:

30 листопада 2016 року о 14 год. 40 хв. Мелітопольська об'єднана державна податкова інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - заявник) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із поданням до Державного підприємства «Мелітопольський завод «Гідромаш» (далі - боржник), в якому заявник просить суд надати дозвіл для погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 104 109,75 грн. за рахунок майна Державного підприємства «Мелітопольський Завод «Гідромаш», що перебуває у податковій заставі.

Вимоги подання обґрунтовані Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - ПК України) та зазначено, що за боржником обліковується податковий борг у загальній сумі 104109,75 грн., який складається з боргу по: земельному податку у сумі 85612,76 грн.; податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 16237,99 грн.; рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 1303,13 грн.; рентної плати за спеціальне використання води у сумі 894,16 грн.; надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря у сумі 61,71 грн. Заявник вказує, що ним на адресу боржника направлялась податкова вимога. Крім того, Мелітопольська об'єднана державна податкова інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області зверталась до Запорізького окружного адміністративного суду з поданням про стягнення з боржника податкового боргу у сумі 128735,31 грн. з земельного податку, яке було задоволено постановою суду від 13 жовтня 2016 року по справі №808/2973/16. До того ж, заявником на адресу банку, який обслуговує ДП «Мелітопольський Завод «Гідромаш» направлялись інкасові доручення, які повернуті без виконання. Заявник зазначає, що ним складено акт опису майна боржника у податкову заставу, та описане майно. У зв'язку з викладеним позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу відповідача у розмірі 104 109,75 грн., за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник заявника у судовому засіданні вимоги подання підтримав, просив задовольнити подання.

Представник боржника у судове засідання не з'явився. Про місце, час та дату судового засідання повідомлений належним чином, заперечень, заяв або клопотань від нього на адресу суду не надходило.

Згідно з частиною 8 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) 14 грудня 2016 року проголошено вступну та резолютивну частину постанови та оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Відповідно до статті 41 КАС України, у судовому засіданні здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексу «Камертон».

Вислухавши пояснення представника заявника, вивчивши наявні матеріали та фактичні обставини справи, перевіривши їх наявними у справі доказами, суд з'ясував наступне.

Державне підприємство «Мелітопольський Завод «Гідромаш» (код ЄДРПОУ 00240106) зареєстроване як юридична особа 21 травня 1993 року, що підтверджується копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань №1001757165 від 28 листопада 2016 року.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Судом встановлено, що за ДП «Мелітопольський Завод «Гідромаш» обліковувався податковий борг у загальному розмірі 104109,75 грн., у тому числі: з земельного податку з юридичних осіб у сумі 85612,76 грн.; з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 16237,99 грн.; з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 1303,13 грн.; з рентної плати за спеціальне використання води у сумі 894,16 грн.; з надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря у сумі 61,71 грн.

1. Податкова заборгованість з земельного податку з юридичних осіб у сумі 85612,76 грн. виникла на підставі наступного.

Боржником до податкового органу подано податкову декларацію з плати за землю №9021960396 від 19 лютого 2016 року, відповідно до якої річна сума зобов?язання, яка підлягає сплаті становить 514941,19 грн., та щомісячна частка сплати складає 42911,77 грн. і за грудень - 42911,72 грн. Боржником не сплачено суми податкового зобов?язання за вказаною податковою декларацією по строку сплати на 30 вересня 2016 року, та 30 жовтня 2016 року, які набули статусу податкового боргу. Враховуючи переплату у сумі 210,78 грн., наявну у боржника на момент виникнення вказаних податкових зобов?язань, загальна сума податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб склала 85612,76 грн.

2. Податкова заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об?єктів нежитлової нерухомості у сумі 16237,99 грн. виникла на підставі наступного.

Боржником до податкового органу подано податкову декларацію з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №9020888937 від 19 лютого 2016 року, відповідно до якої річна сума зобов?язання, яка підлягає сплаті становить 64991,99 грн., та щоквартальна частка сплати складає 16248,00 грн., і за четвертий квартал складає 16247,99 грн.

Боржником не була сплачена сума податкового зобов?язання 16248,00 грн. за вказаною декларацією по строку сплати до 29 жовтня 2016 року, отже вона набула статусу податкового боргу. Враховуючи переплату у сумі 10,01 грн., наявну у боржника на момент виникнення вказаного податкового зобов?язання, загальна сума податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об?єктів нежитлової нерухомості у склала 16237,99 грн.

3. Податкова заборгованість з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 1303,13 грн. виникла на підставі наступного.

Боржником до податкового органу подано податкову декларацію з рентної плати №9212475169 від 09 листопада 2016 року, у якій ДП «Мелітопольський Завод «Гідромаш» самостійно визначило суму податкового зобов?язання, що підлягає сплаті у бюджет за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 1714,75 грн.

Враховуючи переплату у сумі 411,62 грн., наявну у боржника на момент виникнення вказаного податкового зобов?язання, залишок до сплати склав 1303,13 грн.

Вказана сума у встановлені законодавством строки сплачена не була, у зв?язку з чим набула статусу податкового боргу.

4. Податкова заборгованість з рентної плати за спеціальне використання води у сумі 894,16 грн. виникла на підставі наступного.

Боржником до податкового органу подано податкову декларацію з рентної плати №9212475169 від 09 листопада 2016 року, у якій ДП «Мелітопольський Завод «Гідромаш» самостійно визначило суму податкового зобов?язання, що підлягає сплаті у бюджет за спеціальне використання води у розмірі 894,16 грн.

Вказана сума у встановлені законодавством строки сплачена не була, у зв?язку з чим набула статусу податкового боргу.

5. Податкова заборгованість з надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря у сумі 61,71 грн. виникла на підставі наступного.

ДП «Мелітопольський Завод «Гідромаш» до податкового органу подано податкову декларацію з екологічного податку №9187239686 від 10 жовтня 2016 року, у якій боржник самостійно визначив суму податкового зобов?язання, що підлягає сплаті у бюджет з екологічного податку за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря у розмірі 67,71 грн.

Вказана сума у встановлені законодавством строки сплачена не була, у зв?язку з чим набула статусу податкового боргу.

Враховуючи викладене, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, суд вважає за можливе частково задовольнити вимоги подання виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пунктів 95.1 - 95.2 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Із матеріалів справи судом встановлено, що заявником вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно з положеннями статті 59 ПК України Мелітопольською ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області 04 серпня 2016 року була сформована податкова вимога 2548-17 на суму 42911,77 грн., яка надсилалась на адресу відповідача.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Мелітопольська ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області зверталась до суду за стягненням з відповідача податкової заборгованості.

Так, постановою Запорізького окружного адміністративного суду №808/2973/16 від 13 жовтня 2016 року стягнуто з рахунків Державного підприємства «Мелітопольський завод «Гідромаш» (код ЄДРПОУ 00240106) у банках, обслуговуючих такого платника податків, кошти в сумі податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у сумі 128735,31 грн.

На виконання вказаного рішення Запорізького окружного адміністративного суду заявником були сформовані інкасові доручення: №1 від 25 жовтня 2016 року; №1 від 09 листопада 2016 року; №1 від 18 листопада 2016 року.

Інкасове доручення №1 від 25 жовтня 2016 року повернуте без виконання.

Інкасовим дорученням №1 від 09 листопада 2016 року з рахунків у банку Державного підприємства «Мелітопольський завод «Гідромаш» списано 45,73 грн.

Інкасовим дорученням №1 від 18 листопада 2016 року з рахунків у банку Державного підприємства «Мелітопольський завод «Гідромаш» списано 165,05 грн.

Начальником Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області 22 серпня 2016 року, щодо Державного підприємства «Мелітопольський завод «Гідромаш» прийнято Рішення №12172/17 про опис майна у податкову заставу.

Заявником складено акти опису майна від 23 серпня 2016 року № 86 та від 15 вересня 2016 року №87, на даний час майно відповідача знаходиться в податковій заставі, що також підтверджується копією Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 50885625.

Вищевказані заходи, вжиті Мелітопольською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області виявились неефективними, у зв'язку з чим податковий орган звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Суд зазначає, що за правилами пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї

суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Суд звертає увагу, що заявником надано довідку про заборгованість Державного підприємства «Мелітопольський завод «Гідромаш» від 01 грудня 2016 року №17198/08-32-17, відповідно до якої сума податкового боргу становить 101850,75 грн., у тому числі: з земельного податку з юридичних осіб у сумі 85612,76 грн.; з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 16237,99 грн. Відповідно до зазначеної довідки 30 листопада 2016 року підприємством було сплачено самостійно борг: з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 1303,13 грн.; з рентної плати за спеціальне використання води у сумі 894,16 грн.; з надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря у сумі 61,71 грн.

Зважаючи на такі обставини, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог, а саме про надання дозволу для погашення податкового боргу усієї суми податкового боргу у розмірі 101850,75 грн. за рахунок майна Державного підприємства «Мелітопольський Завод «Гідромаш», що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

Відповідно до приписів частина 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити частково.

Надати дозвіл для погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 101 850,75 грн. за рахунок майна Державного підприємства «Мелітопольський Завод «Гідромаш», що перебуває у податковій заставі.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини 1 статті 254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами встановленими статтями 185-186 КАС України.

Суддя Д.В. Татаринов