Постанова № 64708556, 29.11.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2016 року о/об 15 год. 40 хв.Справа № 808/3388/16 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Татаринова Д.В., за участю секретаря судового засідання Малої Т.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

за участю представників:

від позивача - не прибув;

від відповідача - не прибув,

ВСТАНОВИВ:

07 листопада 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 кошти у розмірі суми податкового боргу - 6793,79 грн. з орендної плати за землю з фізичних осіб.

Позовні вимоги обґрунтовані Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - ПК України) та зазначено, що за відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у сумі 6793,79 грн., який виник внаслідок несплати сум податкових зобов'язань, визначених відповідачем у податкових деклараціях з плати за землю за 2015 та 2016 роки.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, 28 листопада 2016 року до суду надійшло клопотання, в якому просить розглянути адміністративну справу за відсутності представника Токмацької ОДПІ, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідача у судове засідання не з'явився. Про місце, час та дату судового засідання повідомлена належним чином, про що свідчить поштове повідомлення. Заперечень, заяв або клопотань від відповідача на адресу суду не надходило.

За приписами частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін на підставі наявних в справі доказів.

Відповідно до статті 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суддя, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності та матеріали позовної заяви, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрована як фізична особа-підприємець 08 вересня 1993 року, що підтверджується копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань №1001540854 від 13 жовтня 2016 року.

Станом на час розгляду адміністративної справи у суді згідно наданої позивачем довідки про заборгованість ОСОБА_1, за відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у загальній сумі 6793,79 грн.

З матеріалів справи встановлено, що податковий борг з орендної плати з фізичних осіб в розмірі 6793,79 грн. у відповідача виник у зв'язку із несплатою самостійно задекларованих зобов'язань, а саме:

- податкова декларація з плати за землю від 19 лютого 2015 року №1500001556 на 2015 рік по строку сплати 30 вересня 2015 року за серпень місяць на суму 902,54 грн., залишок несплати складає 650,11 грн.;

- податкова декларація з плати за землю від 19 лютого 2015 року №1500001556 на 2015 рік по строку сплати 30 жовтня 2015 року за вересень місяць на суму 902,54 грн.;

- податкова декларація з плати за землю від 19 лютого 2015 року № 1500001556 на 2015 рік строку сплати 30 листопада 2015 року за жовтень місяць на суму 902,54 грн.;

- податкова декларація з плати за землю від 19 лютого 2015 року № 1500001556 на 2015 рік по строку сплати 30 грудня 2015 року за листопад місяць на суму 902,54 грн.;

- податкова декларація з плати за землю від 19 лютого 2015 року № 1500001556 на 2015 рік строку сплати 30 січня 2016 року за грудень місяць на суму 902,54 грн.;

- податкова декларація з плати за землю від 19 лютого 2016 року № 1500001498 на 2016 рік строку сплати 01 березня 2016 року за січень місяць на суму 235, 15 грн.;

- податкова декларація з плати за землю від 19 лютого 2016 року № 1500001498 на 2016 рік по строку сплати 30 березня 2016 року за лютий місяць на суму 235,15 грн.;

- податкова декларація з плати за землю від 19 лютого 2016 року № 1500001498 на 2016 рік по строку сплати 30 квітня 2016 року за березень місяць на суму 235,15 грн.;

- податкова декларація з плати за землю від 19 лютого 2016 року № 1500001498 на 2016 рік по строку сплати 30 травня 2016 року за квітень місяць на суму 235,15 грн.;

- податкова декларація з плати за землю від 19 лютого 2016 року № 1500001498 на 2016 рік по строку сплати 30 червня 2016 року за травень місяць на суму 235,15 грн.;

- податкова декларація з плати за землю від 19 лютого 2016 року № 1500001498 на 2016 рік по строку сплати 30 липня 2016 року за червень місяць на суму 235, 15 грн.;

- податкова декларація з плати за землю від 19 лютого 2016 року № 1500001498 на 2016 рік по строку сплати 30 серпня 2016 року за липень місяць на суму 235,15 грн.;

- податкова декларація з плати за землю від 19 лютого 2016 року № 1500001498 на 2016 рік по строку сплати 30 вересня 2016 року за серпень місяць на суму 235,15 грн.

Таким чином, заборгованість з орендної плати за землю з фізичних осіб у розмірі 6793,79 грн. сплачена не була та набула статусу податкового боргу.

Із матеріалів справи судом встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно з положеннями статті 59 ПК України Токмацькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області 26 січня 2016 року була сформована податкова вимога №2-23, яка отримана відповідачем особисто 12 лютого 2016 року.

Отже, станом на час розгляду справи у суді Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має податковий борг з орендної плати за землю з фізичних осіб у розмірі 6793,79 грн.

Оцінивши надані документи та матеріали, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з пунктом 49.1 статті 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

За правилами пункту 287.3 статті 286 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 288.7 статті 288 ПК України передбачено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як встановлено судом, відповідачем суми задекларованого зобов'язання - не були сплачені у повному обсязі у встановлені законом строки і набули статусу податкового боргу.

Пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у підпункті 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 59.4 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Вищенаведеним нормативним актом не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Токмацькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області 26 січня 2016 року була сформована податкова вимога №2-23 та була отримана відповідачем особисто 12 лютого 2016 року.

Відповідачем не надано до суду доказів оскарження/скасування або відкликання податкової вимоги №2-23 від 26 січня 2016 року.

Позивачем на підтвердження податкового боргу відповідача надано інтегровану картку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 по орендній платі за землю, згідно якої за даною особою обліковується заборгованість у сумі 6793,79 грн., довідку про заборгованість, податкові декларації.

На день судового засідання загальна заборгованість відповідача у сумі 6 6793,79 грн. перед державним бюджетом залишається не сплачена.

Доказів самостійного погашення податкового боргу у повному обсязі (платіжні документи) відповідачем до суду не надано.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Зважаючи на несплату у добровільному порядку відповідачем податкової заборгованості Токмацька ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області звернулась до суду із позовом про стягнення з відповідача зазначеного податкового боргу.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позов Токмацької ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11,71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) кошти у розмірі суми податкового боргу - 6793,79 грн. (шість тисяч сімсот дев?яносто три гривні 79 копійок) з орендної плати за землю з фізичних осіб. Рахунки для зарахування коштів: Орендна платна за землю з фізичних осіб: 5018010900; р/р 33214815700317. Реквізити для сплати податків: Отримувач: УК у Черніг.р-ні/Чернігівка/18010900, ЄДРПОУ 37892348, Банк - ГУ ДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов